об отмене решения комиссии УПФ РФ от 04.05.2011 года № 46 об отказе в назначении пенсии



Дело № 2-293/2011

Решение

    именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ        г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Мальчугина А.Н.

при секретаре Крыловой Л.Г.,

с участием истца Борцовой Т.П., представителя УПФР в Мариинско-Посадском районе Карповой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борцовой Татьяны Панфиловны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы,

установил:

Борцова Т.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии, в котором просит: признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики- Чувашии № 46 от 04 мая 2011г. об отказе Борцовой Т.П. в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики- Чувашии включить следующие периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года: с 02 января 1991г. по 18 января 1991 (17 дн.) период нахождения в оплачиваемом учебном отпуске, с 02 августа 1996 г. по 26 августа 1996г. (25 дн.) период нахождения в административном отпуске, с 02 июня 2003г. по 28 июня 2003г. (27 дн.), с 12 января 2009г. по 17 января 2009г. (6 дн.), с 23 марта 2009г. по 04 апреля 2009г. (12 дн.) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с 26 марта 1993г. по 06 августа 1994г. (1 год 4 мес. 11 дн.) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет, с 07 августа 1994г. по 17 августа 1994г. (11 дн.) уход за ребенком после достижения возраста 1,5 лет, с 26 августа 1999г. по 10 февраля 2000г. (5 мес. 15 дн.) работа учителем чувашского языка и литературы в Мариинско-Посадской средней школе - гимназии №1, обязать назначить ей пенсию с 27 апреля 2011г. Иск мотивирован тем, что Борцова Т.П., 24 ноября 1967г. рождения, осуществляла педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей. Последнее место работы - учитель чувашского языка и литературы Муниципального образовательного учреждения «Гимназия №1» г. Мариинский Посад Чувашской Республики. 27 апреля 2011г. Борцова Т.П. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, однако, решением № 46 от 4 мая 2011г. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ГУ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии отказано в назначении досрочной пенсии. С отказом истица не согласна, поскольку представители ответчика по её мнению неправильно истолковали закон.

В судебном заседании Борцова Т.П. иск поддержала по изложенным в нем мотивам.

Представитель ответчика Карпова Е.К. иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В указанном списке имеются школы всех наименований и гимназии. Следовательно, работа учителем в школе-гимназии должна быть зачтена в специальный стаж для назначения пенсии, иск в этой части подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Указанные гарантии установлены статьями 173 и 187 Трудового кодекса РФ, согласно которым при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как установлено судом, истец со 2 июня 2003 года по 28 июня 2003 года, с 12 января 2009 года по 17 января 2009 года, с 23 марта 2009 года по 04 апреля 2009 года была направлена на курсы повышения квалификации работодателем в целях повышения и совершенствования профессиональных знаний.

В период нахождения на курсах повышения квалификации истец получала заработную плату, что само по себе свидетельствует о том, что она исполняла трудовые обязанности, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.

В период с со 2 января 1991 года по 18 января 1991 года Борцова Т.П. находилась в оплачиваемом учебном отпуске. Указанный период также подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии, иск в этой части подлежит удовлетворению.

Оценивая требования Борцовой Т.П. о необходимости включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с 26 марта 1993 года по 06 августа 1994 года, ухода за ребенком после достижения возраста 1,5 лет с 07 августа 1994 года по 17 августа 1994 года, суд приходит к следующему.

Действующим законодательством не предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж для назначения пенсии. Не было предусмотрено включение этих периодов в специальный стаж и в то время, когда Борцова Т.П. находилась в отпуске. Исковое заявление в этой части ничем не мотивировано, в иске в этой части следует отказать.

По этим же мотивам следует отказать и в удовлетворении иска о включении в специальный стаж периода нахождения в административном отпуске.

При включении определенных судом периодов специальный стаж Борцовой Т.П. составит менее 25 лет.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска о понуждении ответчика назначит ей пенсию следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

     

решил:

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный стаж Борцовой Татьяны Панфиловны для назначения досрочной пенсии периоды нахождения в оплачиваемом учебном отпуске со 2 января 1991 года по 18 января 1991 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 2 июня 2003 года по 28 июня 2003 года, с 12 января 2009 года по 17 января 2009 года, с 23 марта 2009 года по 04 апреля 2009 года, работы учителем чувашского языка и литературы в Мариинско-Посадской средней школе - гимназии №1 с 26 августа 1999 года по 10 февраля 2000 года.

В удовлетворении иска Борцовой Татьяны Панфиловны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии о понуждении включить в специальный стаж для назначения пенсии периодов нахождения в административном отпуске с 2 августа 1996 года по 26 августа 1996 года, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с 26 марта 1993 года по 06 августа 1994 года, ухода за ребенком после достижения возраста 1,5 лет с 07 августа 1994 года по 17 августа 1994 года, назначить досрочную трудовую пенсию с 27 апреля 2011 года отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий       А.Н. Мальчугин

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ