Дело № 2-357/2011

Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ        г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Мальчугина А.Н.

при секретаре Крыловой Л.Г.,

с участием истца Николаева Н.П., представителя УПФР в Мариинско-Посадском районе Карповой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева Николая Петровича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы,

установил:

Николаев Н.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Мариинско-Посадском районе, в котором просит: решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики от 30.06.2011 года № 90 об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью признать незаконным, включить в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 29.06.1982 г. по 15.10.1984 г., период работы на выборных должностях в комсомольских органах с 29.07.1985 г. по 20.02.1986 г. освобожденным секретарем комитета ВЛКСМ колхоза им. А.Г. Николаева Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и с 21.02.1986 г. по 21.04.1988 г. вторым секретарем Мариинско-Посадского районного комитета ВЛКСМ Чувашской Республики, периоды нахождения в командировках 4 месяца 10 дней, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики назначить досрочную трудовую пенсию со дня первоначального обращения за назначением пенсии с 21 июня 2011 года.

Иск мотивирован тем, что Николаев Н.П. 21 июня 2011 года обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда в Мариинско-Посадском районе № 90 от 30 июня 2011 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. Истец не согласен с указанным решением по следующим основаниям. Необоснованно не включен в мой специальный стаж работы период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 29.06.1982 г. по 15.10.1984 г. и работа на выборных должностях в комсомольских органах с 29.07.1985 г. по 20.02.1986 г. и с 21.02.1986 г. по 21.04.1988 г. Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П с ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ действующего на момент приобретения права. В спорные периоды времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое утратило силу с 01.10.1993 года. Согласно этому Постановлению в специальный стаж работы работникам просвещения, здравоохранения засчитывалась служба в рядах Вооруженных Сил СССР и работа на выборных должностях в партийных и комсомольских органах. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные гарантии установлены статьями 167 и 187 Трудового кодекса РФ, согласно которым при направлении в служебные командировки, для повышения квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Во время работы в РГОУ НПО «ПУ № 11» Минобразования Чувашии с 20 апреля 1988 года по настоящее время согласно приказов по учреждению и приказов Минобразования Чувашии истец находился в командировках (на семинарах, курсах повышения квалификации, профориентационной работе, соревнованиях, конкурсах, смотрах художественной самодеятельности, экскурсиях во главе группы учащихся) на протяжении 0 лет 4 месяца 10 дней. За период нахождения в этих командировках ему выплачивали заработную плату, с этой заработной платы удерживали и перечисляли в Пенсионный Фонд страховые взносы.

В судебном заседании истец Николаев Н.П. поддержал требования, изложенные в иске. Отказался от иска в части понуждения к включению в специальный стаж периодов нахождения в командировках (на семинарах, курсах повышения квалификации, профориентационной работе, соревнованиях, конкурсах, смотрах художественной самодеятельности, экскурсиях во главе группы учащихся) на протяжении 4 месяца 10 дней. Определением суда производство по делу в этой части прекращено.

Представитель Управления Пенсионного фонда России в Мариинско-Посадском районе Карпова Е.К. иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец с 20 апреля 1988 года осуществляет педагогическую деятельность.

21 июня 2011г. Николаев Н.П. обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадского районе» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с трудовой педагогической деятельностью. Решением от 30 июня 2011г. в назначении пенсии отказано. Отказ мотивирован тем, что при подсчете специального стажа, получалось, что суммарный специальный стаж составляет менее 25 лет. При подсчете из специального стажа исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в командировках, периоды службы в армии.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов в комсомольских органах с 29.07.1985 г. по 20.02.1986 г. освобожденным секретарем комитета ВЛКСМ колхоза им. А.Г. Николаева Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и с 21.02.1986 г. по 21.04.1988 г. вторым секретарем Мариинско-Посадского районного комитета ВЛКСМ Чувашской Республики и службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с 29.06.1982 г. по 15.10.1984 г.

Вопросы исчисления специального стажа для назначения пенсии работникам, осуществляющим педагогическую деятельность, в период службы Николаева Н.П. в армии и в комсомольских органах регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным постановлением, было предусмотрено, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. При этом указанное время засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку данное условие при исчислении специального стажа Николаева Н.П. выполняется, служба в армии подлежит включению в специальный стаж.

При включении указанных периодов в специальный стаж Николаева Н.П. он суммарно составит более 25 лет.

При таких обстоятельствах исковые требования Николаева Н.П. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Николаев Н.П. обратился за назначением пенсии 21 июня 2011г. Таким образом, Николаев Н.П. имеет право на назначение пенсии с указанной даты.

Государственная пошлина в соответствии со ст. 98 ГПК РФ относится на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики от 30.06.2011 года № 90 об отказе в назначении Николаеву Николаю Петровичу досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики включить в специальный стаж Николаева Николая Петровича, дающий право на досрочную трудовую пенсию период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 29.06.1982 г. по 15.10.1984 г., период работы на выборных должностях в комсомольских органах с 29.07.1985 г. по 20.02.1986 г. освобожденным секретарем комитета ВЛКСМ колхоза им. А.Г. Николаева Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и с 21.02.1986 г. по 21.04.1988 г. вторым секретарем Мариинско-Посадского районного комитета ВЛКСМ Чувашской Республики. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики назначить Николаеву Николаю Петровичу досрочную трудовую пенсию со дня первоначального обращения за назначением пенсии с 21 июня 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Николаева Николая Петровича 200 руб. в счет возврата государственной пошлины.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий       А.Н. Мальчугин

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ