на бездействие судебных приставов- исполнителей



дело 2-409/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2011 года                                                                                 г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Димитриевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Максимовой А.Н.,

с участием заявителя Дубовой Т.В.,

ее представителя Кульмаковой А.К.,

судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП Корневой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Степановой Натальи Михайловны и Дубовой Татьяны Владимировны на бездействие судебных приставов- исполнителей Мариинско-Посадского РОСП,

установил:

Степанова Н.М. и Дубова Т.В. обратились в суд с заявлением о признании действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей Мариинско-Посадского РОСП Корневой Е.Н. и Кулаевой Н.Е. незаконными.

Из заявления (жалобы) Степановой Н.М. и Дубовой Т.В. следует, что они не согласны с действиями (бездействиями) судебных приставов-исполнителей Корневой Е.Н. и Кулаевой Н.Е. по тем основаниям, что ими не направлены запросы для установления имущественного и семейного положения должника И.; запрос в Информационный центр по обработке запросов судебных приставов-исполнителей направлен единожды в 2010 году, запрос в Информационный центр по обработке запросов судебных приставов-исполнителей по форме «Карточка должника» направлен единожды в 2011 года; в несоблюдении требований ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» о своевременном совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, а именно отсутствие проверки имущественного положения должника по адресам: <адрес>, и <адрес>.

Не совершение судебным приставом-исполнителем всего комплекса мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, препятствует исполнению требований исполнительных документов, влечет к наступлению неблагоприятных правых последствий для взыскателей в виде необоснованного затягивания исполнительного производства и защите нарушенных прав.

В судебном заседании Дубова Т.В., ее представитель Кульмакова А.К. жалобу поддержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям и вновь привели их суду.

Заявитель Степанова Н.М., надлежаще извещенная судом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству И., надлежаще извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель Мариинско-Посадского РОСП, судебный пристав-исполнитель Мариинско-Посадского РОСП Корнева Е.Н., считая заявление Дубовой Т.В. и Степановой Н.М. необоснованным, не основанным на законе, просила суд в его удовлетворении отказать.

Суду пояснила, что в рамках исполнительного производства о взыскании с И. в пользу Дубовой Т.В. и Степановой Н.М. денежных средств, в целях установления имущественного положения должника в регистрирующие органы направлены запросы, что подтверждается материалами исполнительного производства, представленными суду. С учетом имеющихся запросов и ответов на запросы, нельзя сказать, что приставы-исполнители бездействовали. Отсутствие у должника денежных средств и имущества, на которое может быть обращено взыскание, не говорит о том, что судебные приставы бездействовали.

Бездействием судебного пристава исполнителя называется отсутствие каких-либо действий, в данном случае действия были произведены.

Судебный пристав-исполнитель Кулаева Н.Е., надлежаще извещенная судом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав материалы дела, и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 64 Закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 128 Закона постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

На основании ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными в случае, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

Из содержания жалобы следует, что заявители Дубова Т.В. и Степанова Н.М. просят признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Мариинско-Посадского РОСП, выразившиеся:

- в не направлении запросов об имущественном и семейном положении должника И., а именно: в налоговый орган, кредитные организации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, органы, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, отделы ЗАГС Чувашской Республики, УФМС России по Чувашской Республике, УГИБДД МВД по Чувашской республике, УПФР по Чувашской Республике, Страховую компанию «СК Чувашия Мед», МУП БТИ «Техиндом», администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;

- в направлении запроса в Информационный центр по обработке запросов судебных приставов-исполнителей единожды в 2010 году, направлении запроса в Информационный центр по обработке запросов судебных приставов- исполнителей по форме «Карточка должника» единожды в 2011 году;

- в несоблюдении требований ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» о своевременном совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения: отсутствие проверки имущественного положения должника по адресам: Чувашская Республика, <адрес>, <адрес>.

Указанные бездействия, как следует из жалобы, стали известны заявителям 23 августа 2011 года в ходе изучения исполнительного производства.

Изучением сводного исполнительного производства установлено, что исполнительное производство о взыскании с И. в пользу Дубовой Т.В. денежных средств возбуждено 12 февраля 2009 года на основании исполнительного листа от 20 сентября 2004 года, выданного Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики.

Исполнительное производство о взыскании с И. в пользу Степановой Н.М. денежных средств возбуждено 03 марта 2009 года.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы:

- в ГИБДД г. Новочебоксарск 21.04.2009г.:

- в МУП БТИ «Техиндом» - 05.05.2009, 03.02.2010, 25.01.2011г.;

- в Управление ПФ России в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики 06.05.2009, 03.02.2010г, 25.01.2011г.;

- в ГУ Центр занятости населения Мариинско-Посадского района Мариинско-Посадского района 04.05.2009, 03.02.2010,25.01.2011 г.:

- в коммерческие банки 06.08.2010г. 26.04.2011г.,

- в ОАО «Чувашия МСК» 21.04.2009г., 03.02.2010г., 25.01.2011г.

Копии ответов на запросы приобщены к материалам исполнительного производства.

В материалах исполнительного производства имеются ответы на запрос из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 19 августа 2011 года, согласно которым установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними отсутствуют сведения о зарегистрированных правах И. на объекты недвижимого имущества.

Постановлением от 22 марта 2011 года обращено взыскание на пособие И., состоящего на учете в Центр занятости населения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Согласно ответа КУ Чувашской Республики «Центр занятости населения Мариинско-Посадского района» Государственной службы занятости населения Чувашской Республики от 14 сентября 2011 года постановление об обращении взыскания на И. поступило 25 марта 2011 года, в связи со снятием И. с учета по безработице, 12 апреля 2011 года постановление возвращено в Мариинско-Посадский РОСП.

Согласно акта о невозможности взыскания от 18 июня 2010 года в ходе проверки имущественного положения должника И. установлено, что имущества и доходов, принадлежащих И., по адресу: <адрес>, не обнаружено.

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Анализируя представленные суду доказательства, суд считает, что судебный пристав-исполнитель суду представил доказательства о соответствии его действий после возбуждения исполнительного производства закону, так как в рамках исполнительного производства все необходимые запросы направлены, получены ответы на них.

Других доказательств незаконности действий пристава суду не представлено, в то время как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений.

В связи с вышеуказанным суд не находит оснований для признания действий (бездействий) судебных приставов - исполнителей Мариинско-Посадского РОСП Корневой Е.Н. и Кулаевой Н.Е. незаконными, так как действиями судебных приставов-исполнителей Мариинско-Посадского РОСП права и законные интересы Дубовой Т.В. и Степановой Н.М. не нарушены. В удовлетворении заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 254-258, 441 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении жалобы Дубовой Татьяны Владимировны и Степановой Натальи Михайловны о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей Мариинско-Посадского РОСП Корневой Е.Н. и Кулаевой Н.Е. выразившихся:

- в не направлении запросов об имущественном и семейном положении должника И., а именно: в налоговый орган, кредитные организации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, органы, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, отделы ЗАГС Чувашской Республики, УФМС России по Чувашской Республике, УГИБДД МВД по Чувашской Республике, УПФР по Чувашской Республике, Страховую компанию «СК Чувашия Мед», МУП БТИ «Техиндом», администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;

- в направлении запроса в Информационный центр по обработке запросов судебных приставов-исполнителей запрос единожды в 2010 году, направлении запроса в Информационный центр по обработке запросов судебных приставов- исполнителей по форме «Карточка должника» единожды в 2011 году;

- в несоблюдении требований ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» о своевременном совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения: отсутствие проверки имущественного положения должника по адресам: Чувашская Республика, <адрес>, <адрес>,

отказать в полном объеме.

На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховный суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья:                           Н.С. Димитриева

    

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2011 года