Об обязании к совершению действий



Дело № 2-324-11                                                                                               

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2011 года                                г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филимоновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Николаевой Л.И.,

с участием заместителя прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Соловьева В.Е.,

представителя ответчика администрации Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики по доверенности Воронкова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мариинско-Посадского района в интересах Ильина Владимира Ильича и Ильиной Зинаиды Анатольевны к администрации Мариинско-Посадского городского поселения об обязании предоставить вне очереди жилое помещение,

установил:

Прокурор Мариинско-Посадского района обратился в суд с иском в интересах Ильина В.И. и Ильиной З.А. к администрации Мариинско-Посадского городского поселения об обязании предоставить Ильину В.И. с составом семьи 3 человека жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Иск мотивирован тем, что семья Ильина В.И. проживает в жилом <адрес> на основании решения исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ . Ильину В.И. с составом семьи 3 человека, включая его самого, супругу - Ильину З.А. и дочь Ильину Е.В., выдан контрольный талону к ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на указанное жилое помещение. В соответствии с актом приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, указанный жилой дом передан в собственность города Мариинский Посад. Постановлением главы администрации Мариинско-Посадского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Ильин В.И. с составом 3 человека принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Жилой <адрес> согласно техническому паспорту имеет физический износ 60,75%, дом не соответствует установленным требованиям и является ветхим. Неоднократные обращения Ильиных в адрес Мариинско-Посадского городского поселения с просьбой обеспечить их жилым помещением во внеочередном порядке остались без удовлетворения. Ссылаясь на положения ст. 57 ЖК РФ, просит обязать ответчика предоставить Ильину В.И. с составом семьи 3 человека благоустроенное жилое помещение в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Соловьев Е.В. исковые требования прокурора поддержал по изложенным в нем основаниям и просил обязать администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики предоставить вне очереди Ильину Владимиру Ильичу с составом семьи три человека, включая супругу и дочь, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Мариинский Посад, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже ранее занимаемого жилого помещения, в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Истцы Ильин В.И. и Ильина З.А. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, в предыдущих судебных заседаниях исковые требования прокурора, заявленные в их интересах, поддержали и просили удовлетворить по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Мариинско-Посадского городского поселения по доверенности Воронков А.Г. в судебном заседании признал право Ильиных на предоставление внеочередного жилья и пояснил, что жилой дом истцов признан в установленном порядке непригодным для проживания ДД.ММ.ГГГГ. Межведомственной комиссией, обследовавшей дом, было рекомендовано включить данный жилой дом в республиканскую целевую Программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики». Данный вопрос в настоящее время решается, и как только бюджет Мариинско-Посадского городского поселения будет профинансирован на эти цели, семье Ильиных будет предоставлено жилье по договору социального найма. Финансирование по целевой программе ожидается в декабре 2011 года, поэтому на последующее приобретение либо строительство жилья потребуется дополнительно время. Срок для исполнения решения суда в течение 3 месяцев считает недостаточным и полагает разумным срок в течение 6 месяцев.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещениях жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2. ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как следует из материалов дела, на основании постановления исполнительного комитета Мариинско-Посадского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) Ильину Владимиру Ильичу предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> составом семьи три человека: Ильин В.И., его жена - Ильина З.А. и дочь - Ильина Е.В.

В указанном жилом помещении Ильин В.И., Ильина З.А. и Ильина Е.В. зарегистрированы и проживают (л.д. 15, 33-43), на праве собственности жилья не имеют (л.д. 50-53).

Из акта приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и составляющего имущество Российской Федерации, в собственность субъекта Российской Федерации, муниципального образования, утвержденного руководителем территориального управления Росимущества по г. Москве от 4 февраля 2008 год, следует, что в числе прочего имущества, в муниципальную собственность города Мариинский Посад передан жилой <адрес> (л.д.10).

27 мая 2010 года Ильин В.И. обратился к ответчику с заявлением о принятии его учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 3 человека (л.д. 32).

Постановлением администрации Мариинско-Посадского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Ильин В.И. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи 3 человека (л.д. 16).

В соответствии с положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой <адрес>, 1929 года постройки, физический износ дома согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 62 %; газоснабжение, водопровод и канализация отсутствуют, отопление печное; фундамент дома имеет глубокие трещины; полы, окна и двери поражены гнилью и жучком; техническое состояние стен, перегородок, чердачного перекрытия и крыши неудовлетворительное (л.д. 85, 91-98).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан ветхим, непригодным для проживания в связи с физическим износом (62%) и подлежащим включению в республиканскую целевую Программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» (л.д. 84), основной целью которой является обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.

При установленных судом обстоятельствах, учитывая, что занимаемое истцами жилое помещение не соответствует предъявляемым жилищным законодательством требованиям к жилому помещению и в установленном порядке признано непригодным для проживания, суд, руководствуясь приведенными выше нормами жилищного законодательства, приходит к выводу о праве истцов на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Жилищным законодательством Российской Федерации, установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным, требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ судам необходимо иметь в виду, что другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Материалами дела установлено, что общая площадь жилого помещения занимаемого семьей Ильиных составляет 26,7 кв.м. (л.д. 91-98).

Поскольку жилое помещение семье Ильина В.И. предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома непригодным для проживания, то предоставляемое жилье в силу ст. 89 ЖК РФ должно быть не ниже по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Мариинско-Посадского района обоснованны и подлежат удовлетворению.

Между тем при определении срока, в течение которого жилье должно быть предоставлено, суд, принимая во внимание отсутствие в законодательстве конкретного указания на срок и, учитывая доводы представителя ответчика, которые заслуживают внимания, считает необходимым обязать администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики предоставить Ильину В.И. с семьей благоустроенное жилое помещения в пределах разумных сроков, то есть в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 57, 87, 89 ЖК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Мариинско-Посадского района в интересах Ильина Владимира Ильича и Ильиной Зинаиды Анатольевны к администрации Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики предоставить Ильину Владимиру Ильичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи 3 (три) человека, включая супругу - Ильину Зинаиду Анатольевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь - Ильину Ольгу Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Мариинский Посад, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже 26,7 кв.м., в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий

судья:                                                                                                  И.В. Филимонова