Дело № 2-456-11 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 20 октября 2011 года г. Мариинский Посад Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Филимоновой И.В., при секретаре судебного заседания Николаевой Л.И., с участием истицы Орловой Р.Ф., её представителя Николаевой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Орловой Раисы Федотовны к администрации Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О ветеранах», У С Т А Н О В И Л: Орлова Р.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, в котором просила признать постановление главы администрации Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и обязать администрацию Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника и инвалида Великой Отечественной войны. Заявление мотивировано тем, что она является вдовой участника и инвалида Великой Отечественной войны О., <данные изъяты> года рождения, и имеёт права на установленные законом социальные льготы, что подтверждается выданным ей удостоверением. С целью реализации своего права на обеспечение жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах» она обратилась в администрацию Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако межведомственная комиссия поверхностно обследовала её жилищные условия и вынесла заключение от ДД.ММ.ГГГГ о пригодности её дома для проживания. По её обращению в Торгово-промышленную палату Чувашской Республики экспертами была проведена независимая экспертиза. По заключению экспертной комиссии дом не пригоден для проживания. Поэтому она считает, что заключение межведомственной комиссии и вынесенное на его основе постановление администрации об отказе в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконные. Просит, признав за ней право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, обязать администрацию Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района принять её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника и инвалида Великой Отечественной войны. В судебном заседании истица Орлова Р.Ф. свои требования поддержала и по изложенным в иске основаниям просила их удовлетворить. Представитель истицы Николаева Л.М. в суде также поддержала заявленные требования в полном объеме и пояснила, что дом, в котором проживает Орлова Р.Ф. не утеплен, зимой в нём очень холодно. Никаких удобств нет. Межведомственная комиссия сделала свои выводы лишь на основании внешнего вида дома. Приглашенные ими эксперты осмотрели дом основательно и вынесли заключение, согласно которому физический износ дома составляет 80%. Эксперты установили, что дом Орловой Р.Ф. не пригоден для проживания. Поэтому считает отказ администрации незаконным, так как нарушаются права и законные интересы её доверителя на обеспечение жильем. Ответчик администрация Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района явку своего представителя в суд не обеспечил, о слушании дела извещен, представил письменное заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, на удовлетворение иска не возражал. Изучив материалы дела, выслушав доводы участников судебного процесса, суд приходит к следующему. Установлено, что Орлова Раиса Федотовна является супругой умершего участника и инвалида Великой Отечественной войны О., не вступившей в повторный брак. О чем имеёт удостоверение серии А № от ДД.ММ.ГГГГ. Предъявитель данного удостоверения имеёт право на льготы и преимущества, установленные для жен умершего инвалида и участника в Великой Отечественной войне 1941-1945 годы. Данный факт также подтверждается свидетельством о регистрации брака II-ЛГ № от ДД.ММ.ГГГГ из которого видно, что ДД.ММ.ГГГГ Орлова Раиса Федотовна ДД.ММ.ГГГГ года рождения вступила в зарегистрированный брак с О. <данные изъяты> года рождения. Справкой № ОСиПО/819 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом военного комиссариата Чувашской Республики по Чебоксарскому и <адрес>м, из которой следует, что О. являлся участником Великой Отечественной войны, был в действующей армии с августа 1941 года по май 1945 года. Справкой №, выданной Новочебоксарским бюро МСЭ, подтверждается, что О. является инвалидом <данные изъяты> группы. В силу п.п.4 п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В соответствии с названным Законом меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) участников ВОВ предоставляются, в частности, супруге погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка. Исходя из анализа указанной нормы, условием для постановки члена семьи участника Великой Отечественной войны на учет на улучшение жилищных условий является его нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства. Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в частности к таким основаниям относятся ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Процент физического износа жилых зданий, отнесенных к ветхим, устанавливает Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда, утвержденное приказом Госстроя РФ МДК 2-04.2004. К ветхим отнесены здания с физическим износом свыше 65% для деревянных домов и свыше 70 % для каменных домов. Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия жилого помещения установленным требованиям в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания. Установлено, что заявитель Орлова Раиса Федотовна зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с составом семьи один человек. Указанное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Других жилых помещений за заявителем не зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ заявитель Орлова Р.Ф. обратилась с заявлением в администрацию Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». Постановлением главы Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении указанной меры социальной поддержки по мотивам отсутствия права Орловой Р.Ф. состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях в виду пригодности её жилого дома для проживания, установленного на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из технического паспорта на жилой <адрес>, составленного МУП БТИ «Техиндом» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное домовладение 1976 года постройки, физический износ дома составляет 41%. Согласно акту экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ физический износ жилого дома Орловой Р.Ф. составляет 80%. Дом не является пригодным для проживания. Отсутствие систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, канализации и водостоков, вентиляции не соответствует п. 4.4 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», что также не обеспечивает условия проживания для маломобильного человека - собственника исследуемого дома Орловой Р.Ф. У суда не имеётся оснований сомневаться в вышеизложенных выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена с соблюдением установленного порядка экспертом имеющим лицензию на соответствующий вид деятельности. Таким образом, установлено, что домовладение заявителя Орловой Р.Ф. не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Орлова Р.Ф. мерами социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не пользовалась. При таких обстоятельствах, исковое заявление Орловой Р.Ф. обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Орловой Раисы Федотовны к администрации Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики удовлетворить. Признать незаконным и отменить постановление главы администрации Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным и отменить заключение межведомственной жилищно-бытовой комиссии Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Орлову Раису Федотовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую в <адрес>, как вдову участника и инвалида Великой Отечественной войны. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его оглашения. Председательствующий И.В. Филимонова