Дело № 2-502-11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 ноября 2011 года г. Мариинский Посад Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Филимоновой И.В., при секретаре судебного заседания Николаевой Л.И., с участием истицы Соломоновой С.С., представителя Управления пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики по доверенности Карповой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломоновой Светланы Семеновны к Управлению пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, установил: Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики (далее - УПФ РФ в Мариинско-Посадском районе ЧР) № 145 от 7 октября 2011 года Соломоновой С.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической работы. Продолжительность специального стажа установлена 23 года 9 месяцев 15 дней. В специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, не были включены следующие периоды: - нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 4 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по 06.02. 1998 года (1 м. 3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по 05.02. 1999 года (11 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м 3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м 1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 д.); - профориентационная работа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.); - педагогические чтения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.); - фестиваль творчества молодежи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.); - эврика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.); - мастер года: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.); - соревнования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.); - совещание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.); - экскурсия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.); - выставка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.); - семинар: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.); - межрегиональная конференция с ДД.ММ.ГГГГ по 24.02. 2011 года (1 д.); - сетевое взаимодействие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.); - стажировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м.); - командировка по набору учащихся: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.); - командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.). Не согласившись с указанным решением, Соломонова С.С. обратилась в суд с иском о признании его незаконным и отмене, включении вышеуказанных периодов в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения за ней - ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Соломонова С.С. отказалась от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности включить в ее специальный трудовой стаж для назначения пенсии периоды работы: - педагогические чтения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.); -фестиваль творчества молодежи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.) - эврика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.); - мастер года: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.); - соревнования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.); - совещание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.); - экскурсия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.); - выставка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.); - межрегиональная конференция с ДД.ММ.ГГГГ по 24.02. 2011 года (1 д.); - сетевое взаимодействие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.). Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом истицы производство по делу в указанной части прекращено. Исковые требования в остальной части Соломонова С.С. поддержала и просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в одном и том же среднем профессиональном образовательном учреждении, ныне <данные изъяты>», в должности мастера производственного обучения. Она выработала необходимый специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако ей было отказано в назначении пенсии по мотиву отсутствия необходимого 25-летнего педагогического стажа. С решением ответчика она не согласна, поскольку в командировки направлялась по инициативе работодателя, они непосредственно были связаны с осуществлением педагогической деятельности, за ней сохранялась заработная плата и соответственно производились отчисления в пенсионный фонд. В приказах указана цель командировки, так например, профориентационная работа и командировка по набору учащихся - это командировка по проведению работ в целях привлечения учащихся школ для обучения в училище; семинар, стажировка - это командировки по повышению квалификации, обмену педагогическим опытом и знаниями, по участию в обязательных мероприятиях в силу возложенных на нее должностных обязанностей. Во время обучения в Мариинско-Посадском лесотехническом техникуме и Марийском государственном педагогическом институте ей предоставлялись оплачиваемые отпуска для консультаций, подготовки к экзаменам и сдачи экзаменов. Учебные отпуска относятся к дополнительным оплачиваемым отпускам. Поэтому ответчик незаконно не включил эти периоды в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. С учетом указанных периодов её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, составит более 25 лет. Просит отменить решение комиссии по пенсионным вопросам Управления пенсионного фонда об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, включить в её специальный трудовой стаж указанные периоды нахождения в командировках, курсах повышения квалификации и учебных отпусках, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня первоначального обращения за назначением пенсии - с 03 октября 2011 года. Ответчик - Управление пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе по доверенности Карпова Е.К. исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в обжалуемом решении. Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 (в редакции ФЗ от 30 декабря 2008 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, т.е. 55 лет, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как видно из трудовой книжки истицы Соломоновой С.С., она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в одном и том же образовательном учреждении в должности мастера производственного обучения, и ее непрерывный педагогический стаж составляет более 25 лет. В соответствии с п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемое постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно п. 9 указанных Правил, не включается в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости только периоды отстранения от работы и периоды простоя. Как усматривается из материалов дела, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 4 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по 06.02. 1998 года (1 м. 3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по 05.02. 1999 года (11 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м 3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м 1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 д.) истица находилась в дополнительных оплачиваемых отпусках, связанных с обучением в Мариинско-Посадском лесотехническом техникуме и Марийском государственном педагогическом институте, о чем свидетельствуют выписки из приказов (л.д.26-30). В период обучения работодателем предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, следовательно, производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд, а поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Аналогичные требования были изложены в ст. 116 КЗоТ РСФСР. Истица Соломонова С.С. направлялась в служебные командировки как в период действия КЗоТ РСФСР, так и ТК РФ. Направление Соломоновой С.С. в командировку по набору учащихся: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.); командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.); в командировку по проведению профориентационных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.) подтверждается соответствующими выписками из приказов (л.д. 13-17, 19-21, 24, 29-35). Следовательно, из заработка за периоды нахождения истицы в командировках работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Для педагогических работников в силу ведомственных правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Статья 112 КЗоТ РСФСР также предусматривала при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства сохранения места работы и производственные выплаты, предусмотренные законодательством. Истица Соломонова С.С. направлялась на курсы повышения квалификации как в период действия КЗоТ РСФСР, так и ТК РФ. Направление истицы как мастера производственного обучения среднего профессионального образовательного учреждения на курсы повышения квалификации, а именно на стажировку в целях повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м..); на обучающие семинары с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.) подтверждается соответствующими выписками из приказов (л.д. 13-14, 17, 34). Как было установлено в ходе судебного разбирательства, курсы повышения квалификации непосредственно связаны с педагогической деятельностью Соломоновой С.С., проходила она их по плану образовательного учреждения и по приказу руководителя образовательного учреждения с целью повышения своей квалификации. За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, ей выплачивалась заработная плата и из ее заработной платы работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Статьей ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В связи с этим не включение указанных истицей периодов в специальный стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте, по основаниям, приведенным представителем ответчика, противоречит смыслу и предназначению закона, предусматривающего право на досрочное назначение пенсии. В соответствие со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. С учетом периодов, подлежащих включению, при обращении Соломоновой С.С. в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе ЧР 03 октября 2011 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ее специальный трудовой стаж составлял более 25 лет. Поэтому суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Соломоновой С.С. и обязать Управление пенсионного фонда в Мариинско-Посадском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня первоначального обращения за назначением пенсии - с 03 октября 2011 года. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковое заявление Соломоновой Светланы Семеновны к Управлению пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики удовлетворить. Решение комиссии по пенсионным вопросам Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе ЧР № 145 от 7 октября 2011 года об отказе в назначении Соломоновой Светлане Семеновне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью признать незаконными и отменить. Включить в специальный трудовой стаж Соломоновой Светланы Семеновны, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды: - нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 4 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по 06.02. 1998 года (1 м. 3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по 05.02. 1999 года (11 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м 3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м 1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 д.); - нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.); - нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м..); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 д.). Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе назначить Соломоновой Светлане Семеновне досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения за назначением пенсии - с 03 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения. Председательствующий судья И.В. Филимонова