дело 2-552/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 декабря 2011 года г. Мариинский Посад Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Димитриевой Н.С., с участием: прокурора - помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Фуражникова А.Ю., представителя ответчика администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по доверенности - Сергеевой К.В., представителя соответчика МБОУ « Первочурашевская СОШ» Герасимова С.П. при секретаре судебного заседания Максимовой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, поданному в интересах несовершеннолетних граждан - учащихся МБОУ «Первочурашевская СОШ» об обязании администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, районный отдел образования и молодежной политики администрации района и МБОУ «Первочурашевская СОШ» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности в МБОУ «Первочурашевская СОШ», установил: Прокурор Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних граждан - учащихся МБОУ «Первочурашевская СОШ» об обязании администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности в МБОУ «Первочурашевская СОШ» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. Из искового заявления прокурора следует, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних граждан в МБОУ «Первочурашевская СОШ» выявлены нарушения правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов к условиям обучения в общеобразовательном учреждении: в нарушение санитарных правил в МБОУ «Первочурашевская СОШ» не выполняются требования к зданию. Не соответствует отделка стен, потолка, пола в учебных помещениях, в коридоре первого и третьего этажа. Местами от стен отстала штукатурка. Не обновлена покраска стен, потолка и пола. Не отремонтирована лестничная площадка со стороны актового зала. Стены почернели, отстала побелка, не покрашен пол и отопительные приборы в коридорах. Не функционируют внутренние туалеты на этажах. Не установлены умывальные раковины в помещениях начальных классов. Не выполняются требования к помещениям и оборудованию общеобразовательных учреждений. Не решается вопрос по обеспечению новой школьной мебелью. Имеющаяся ученическая мебель старая, не регулируется по высоте, отсутствует маркировка. Во многих учебных классах, ученические столы не подобраны по росту обучающихся. Новой ученической мебелью обеспечено только начальное звено. В кабинете химии отсутствует демонстративный стол, установленный на подиум. В мастерской для трудового обучения отсутствует на станках местное освещение, слесарные верстаки старые, имеют неровную поверхность. Не выполняются требования к искусственному освещению. Люминесцентные лампы не имеют защитной арматуры. Классные доски не оборудованы местным освещением-софитами. Имеющиеся люминисцентные лампы, установленные под потолок, не являются софитами и не могут осуществлять освещение классных досок. Не произведена замена классных досок в кабинетах английского и чувашского языка. Поверхность досок не гладкая, отстала покраска. В МБОУ «Первочурашевская СОШ»: столовая работает на сырье, не имеет соответствующего набора производственных помещений, а именно: овощного и мясо-рыбного цехов, отдельного помещение под моечную; не подведено горячее водоснабжение к умывальной раковине для мытья рук персонала и обработке овощей, ванна для обработки овощей не соответствует по объему, отсутствует ванна для обработки мяса и рыбы; отсутствуют разделочные столы для обработки сырой птицы, выпечки; конструкция стеллажа для кухонной посуды не позволяет проводить влажную уборку, выполнен из деревянных реек; недостаточно кухонной посуды, нет посуды с маркировкой «сырые куры», «яйцо чистое»; отсутствуют емкости для обработки яиц; складское помещение не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха; отсутствует на пищеблоке механическое оборудование: электромясорубка, протирочная машина, овощерезка; изготовление картофельного, овощного пюре, овощных нарезок, салатов организовано в ручную, что может привести к инфицированию готового блюда; здание МБОУ «Первочурашевская СОШ» не оборудовано и не обеспечено системами централизованного холодного и горячего водоснабжения помещений пищеблока, начальных классов, лабораторий, учебных кабинетов, мастерских, помещений медицинского назначения, учительской, комнаты технического персонала, санитарных узлов. В нарушение правил пожарной безопасности в школе план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ, состояние ранее выполненной огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения школы не проверено; пожарный водоем на 150 куб.м. заполнен на 50 % в связи с утечкой воды сквозь стенки, что не обеспечивает требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Ссылаясь на нормы законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних, прокурор просит обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить в МБОУ «Первочурашевская СОШ» по ул. Школьная д. 5 с. Первое Чурашево Мариинского-Посадского района ЧР нарушения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: привести в соответствие с требованиями ГОСТ план эвакуации людей в случае пожара; проверить состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения; привести пожарный водоем на 150 куб.м. в исправное состояние; произвести ремонт потолков, стен и полов в учебных помещениях, в коридорах и на лестничных площадках; в здании школы произвести ремонт туалетов; в помещениях начальных классов установить умывальные раковины с подачей холодной и горячей воды; оборудовать помещения учебной мебелью, регулируемой по высоте; в кабинете химии оборудовать на подиум демонстрационный стол; в мастерской для трудового обучения оборудовать на станках местное освещение; люминесцентные лампы оборудовать защитной арматурой; классные доски оборудовать местным освещением-софитами; заменить классные доски в кабинетах английского и чувашского языка; в столовой оборудовать производственные помещения под овощной цех, мясо-рыбный цех, моечную; в столовой к умывальным подвести горячее водоснабжение; помещение столовой оборудовать моечными ваннами, разделочными столами, стеллажами, электромясорубкой, протирочной машиной, овощерезкой и кухонной посудой; складское помещение для хранения продуктов оборудовать приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, а также, оборудовать и обеспечить централизованное холодное и горячее водоснабжение помещений пищеблока, начальных классов, лабораторий, учебных кабинетов, мастерских, помещений медицинского назначения, учительской, комнаты технического персонала, санитарных узлов. Определением суда Мариинско-Посадского районного суда к участию в деле в качестве соответчика привлечены - районный отдел образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района и МБОУ «Первочурашевская СОШ». В судебном заседании прокурор иск к ответчику поддержал в полном объеме, и по изложенным в заявлении мотивам и основаниям, просил суд его удовлетворить. Представитель ответчика администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Сергеева К.В. и представитель ответчика - директор МБОУ «Первочурашевская СОШ» Герасимов С.П. на судебном заседании исковые требования признали частично и просили установить срок 9 месяцев для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности. Представитель районного отдел образования и молодежной политики в суд не явился. Выслушав доводы представителя прокуратуры, представителя администрации Мариинско-Посадского района и МБОУ «Первочурашевская СОШ», изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 51 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В нарушение указанных требований законодательства и пунктов 16, 36 и 89 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313, в МБОУ «Первочурашевская СОШ»: план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ, состояние ранее выполненной огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения школы не проверено; пожарный водоем на 150 куб.м. заполнен на 50 % в связи с утечкой воды сквозь стенки, что не обеспечивает требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства. В нарушение пунктов 4.27, 4.28, 4.29, 5.1, 5.4, 5.8, 5.7, 5.10 и 7.2.6 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189, в МБОУ «Первочурашевская СОШ» не выполняются требования к зданию. Не соответствует отделка стен, потолка, пола в учебных помещениях, в коридоре первого и третьего этажа. Местами от стен отстала штукатурка. Не обновлена покраска стен, потолка и пола. Не отремонтирована лестничная площадка со стороны актового зала. Стены почернели, отстала побелка, не покрашен пол и отопительные приборы в коридорах. Не функционируют внутренние туалеты на этажах. Не установлены умывальные раковины в помещениях начальных классов. Не выполняются требования к помещениям и оборудованию общеобразовательных учреждений. Не решается вопрос по обеспечению новой школьной мебелью. Имеющаяся ученическая мебель старая, не регулируется по высоте, отсутствует маркировка. Во многих учебных классах, ученические столы не подобраны по росту обучающихся. Новой ученической мебелью обеспечено только начальное звено. В кабинете химии отсутствует демонстративный стол, установленный на подиум. В мастерской для трудового обучения отсутствует на станках местное освещение, слесарные верстаки старые, имеют неровную поверхность. Не выполняются требования к искусственному освещению. Люминесцентные лампы не имеют защитной арматуры. Классные доски не оборудованы местным освещением-софитами. Имеющиеся люминисцентные лампы, установленные под потолок, не являются софитами и не могут осуществлять освещение классных досок. Не произведена замена классных досок в кабинетах английского и чувашского языка. Поверхность досок не гладкая, отстала покраска. В нарушение пунктов 2.5 и 3.3 приложение № 1, 4.6, 4.10, 4.14, 8.6, 8.14 и 8.22 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 г. N 45, в МБОУ «Первочурашевская СОШ»: - столовая работает на сырье, не имеет соответствующего набора производственных помещений, а именно: овощного и мясо-рыбного цехов, отдельного помещение под моечную; - не подведено горячее водоснабжение к умывальной раковине для мытья рук персонала и обработке овощей, ванна для обработки овощей не соответствует по объему, отсутствует ванна для обработки мяса и рыбы; - отсутствуют разделочные столы для обработки сырой птицы, выпечки; конструкция стеллажа для кухонной посуды не позволяет проводить влажную уборку, выполнен из деревянных реек; недостаточно кухонной посуды, нет посуды с маркировкой «сырые куры», «яйцо чистое»; отсутствуют емкости для обработки яиц; складское помещение не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха; - отсутствует на пищеблоке механическое оборудование: электромясорубка, протирочная машина, овощерезка; изготовление картофельного, овощного пюре, овощных нарезок, салатов организовано в ручную, что может привести к инфицированию готового блюда. В нарушение пунктов 2.3.23, 2.3.24, 2.7.1, 2.7.2 и 2.7.5 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, СанПиН 2.4.2.1178-02", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 25 ноября 2002 года, здание МБОУ «Первочурашевская СОШ» не оборудовано и не обеспечено системами централизованного холодного и горячего водоснабжения помещений пищеблока, начальных классов, лабораторий, учебных кабинетов, мастерских, помещений медицинского назначения, учительской, комнаты технического персонала, санитарных узлов. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник имущества несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относит владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора об обязании администрации Мариинско-Посадского района, отдел образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района ЧР и МБОУ «Первочурашевская СОШ» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. Между тем при определении срока, в течение которого ответчик и соответчик обязаны устранить отмеченные нарушения, суд, принимая во внимание отсутствие в законодательстве указания на конкретные сроки, считает необходимым обязать администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, отдел образования и молодежной политики и МБОУ «Первочурашевская СОШ» устранить вышеназванные нарушения законодательства в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. решил: Иск прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, в интересах несовершеннолетних учащихся МБОУ «Первочурашевская СОШ» к администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, районному отделу образования и молодежной политики и МБОУ «Первочурашевская СОШ» удовлетворить. Обязать администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, отдел образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района ЧР и МБОУ «Первочурашевская СОШ» в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить в МБОУ «Первочурашевская СОШ» по ул. Школьная д. 5 с. Первое Чурашево Мариинско-Посадского района Чувашской Республики нарушения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: привести в соответствие с требованиями ГОСТ план эвакуации людей в случае пожара; проверить состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения; привести пожарный водоем на 150 куб.м. в исправное состояние; произвести ремонт потолков, стен и полов в учебных помещениях, в коридорах и на лестничных площадках; в здании школы произвести ремонт туалетов; в помещениях начальных классов установить умывальные раковины с подачей холодной и горячей воды; оборудовать помещения учебной мебелью, регулируемой по высоте; в кабинете химии оборудовать на подиум демонстрационный стол; в мастерской для трудового обучения оборудовать на станках местное освещение; люминесцентные лампы оборудовать защитной арматурой; классные доски оборудовать местным освещением-софитами; заменить классные доски в кабинетах английского и чувашского языка; в столовой оборудовать производственные помещения под овощной цех, мясо-рыбный цех, моечную; в столовой к умывальным подвести горячее водоснабжение; помещение столовой оборудовать моечными ваннами, разделочными столами, стеллажами, электромясорубкой, протирочной машиной, овощерезкой и кухонной посудой; складское помещение для хранения продуктов оборудовать приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, а также, оборудовать и обеспечить централизованное холодное и горячее водоснабжение помещений пищеблока, начальных классов, лабораторий, учебных кабинетов, мастерских, помещений медицинского назначения, учительской, комнаты технического персонала, санитарных узлов. Решение в кассационном порядке может быть обжаловано и на него внесено представление через Мариинско-Посадский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения. Судья: Н.С. Димитриева