Дело № 2-554-11 г. Мариинский Посад Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 14 декабря 2011 года Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего председателя суда Д.Ф. Макашкина, при секретаре судебного заседания Ильине А.А., с участием: представителя заявителя Николаевой Людмилы Алексеевны, заинтересованных лиц: - главы администрации Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Николаевой М.Ф. - представителя отдела социальной защиты населения Мариинско-Посадского района Львовой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тимофеевой Лидии Герасимовныо признании постановления главы администрации Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № 87 от 02 декабря 2011 года, заключения межведомственной комиссии № 24 от 06 мая 2011 года незаконными, и об обязании администрации Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великой Отечественной войны, У С Т А Н О В И Л: Тимофеева Л.Г. обратилась в суд с заявлением о признании постановления главы администрации Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № 87 от 02 декабря 2011 года, заключения межведомственной комиссии № 24 от 06 мая 2011 года незаконными, и об обязании администрации Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великой Отечественной войны. Заявление мотивировано тем, что межведомственная комиссия без надлежащего обследования признала её жилой дом пригодным для проживания, а глава администрации Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Николаева М.Ф. своим постановлением № 87 от 02 декабря 2011 года на основании данного заключения незаконно отказала ей в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий за счёт средств федерального бюджета. Представитель заявителя Тимофеевой Л.Г. - Николаева Людмила Алексеевна на судебном заседании поддержала заявление своего доверителя и пояснила, что Тимофеева Л.Г. является вдовой участника Великой Отечественной войны Т., умершего ДД.ММ.ГГГГ, и имеет права на установленные законом социальные льготы, что подтверждается выданными ей удостоверениями. С целью реализации своего права на обеспечение жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах» Тимофеева Л.Г. обратилась в администрацию Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, приложив все необходимые документы. Постановлением главы администрации Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района от 02 декабря 2011 года №87 на основании акта обследования ее жилого дома и заключения межведомственной комиссии, ей отказали в принятии на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. С принятыми решениями она не согласна, поскольку её жилой бревенчатый <адрес>, ветхий, построен ещё в 1970 году. В зимнее время в доме холодно, из-за ветхости тепло быстро выветривается, канализация и водопровод отсутствуют. Из технического паспорта по состоянию на 25 октября 2011 года следует, что фундамент дома имеет отдельные глубокие трещины, наружные и внутренние стены частично поряжены гнилью, чердачные перекрытия имеют зазоры и щели, крыша имеет ослабление крепления отдельных листов к обрешетке. В силу возраста, ей 96 лет, и состояния здоровья, ей очень тяжело жить в старом и ветхом доме без удобств. Экспертами Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики была проведена независимая экспертиза, согласно которой физический износ его жилого дома составляет 80%. По заключению экспертной комиссии дом не пригоден для проживания. Поэтому она считает, что заключение межведомственной комиссии и вынесенное на его основе постановление об отказе администрации незаконные. Поэтому она просит признать незаконными заключение межведомственной комиссии № 24 от 06 мая 2011 года и постановление главы администрации Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района № 87 от 02 декабря 2011 года, и обязать главу администрации поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великой Отечественной войны. Глава администрации Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района <данные изъяты> на судебном заседании признала заявление Тимофеевой Л.Г., и пояснила, что она, как вдова участника Великой Отечественной войны Т. нуждается в улучшении жилищных условий. Представитель Мариинско-Посадского отдела социальной защиты населения Львова О.И. требования заявителя поддержала и показала, что жилой дом, в котором проживает Тимофеева Л.Г. не пригоден для нормального проживания лиц ее возраста и состояния здоровья. Межведомственной комиссией не был учтен, тот факт, что в доме нет бытовых условий. Полагает, что Тимофеева Л.Г. имеет право на обеспечение жильем в рамках ФЗ «О ветеранах» как вдова участника Великой Отечественной войны. Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему. В силу п.п.4 п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В соответствии с названным Законом меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) участников ВОВ предоставляются, в частности, супруге погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка. Исходя из анализа указанной нормы, условием для постановки члена семьи участника Великой Отечественной войны на учет на улучшение жилищных условий является его нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства. Согласно справке №567 от 17 октября 2011 года, выданной отделом военного комиссариата ЧР по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам Т., <данные изъяты> является участником Великой Отечественной войны. Был в действующей армии с 01 сентября 1943 по 15 сентября 1943 года. Из свидетельства о заключении брака серии II-ЛГ № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель Тимофеева Л.Г. и участник Великой Отечественной войны Т. вступили в зарегистрированный брак. Согласно свидетельству о смерти серии 1-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ Т. умер ДД.ММ.ГГГГ. В деле также имеется удостоверение серии А № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Тимофеевой Лидии Герасимовне. Предъявитель удостоверения имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен умершего участника в Великой Отечественной войне 1941-1945 годы. Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Тимофеева Л.Г. является супругой - вдовой умершего участника Великой Отечественной войны Т., <данные изъяты>. После смерти мужа - участника Великой Отечественной войны Тимофеева Л.Г. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жён умершего участника Великой Отечественной войны. Она после смерти мужа повторно замуж не вышла, и не вступила в повторный брак. Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия жилого помещения установленным требованиям в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания. Судом установлено, что заявитель Тимофеева Л.Г. проживает и зарегистрирована в <адрес> Чувашской Республики. Согласно справке №1861 от 17 октября 2011 года, выданной администрацией Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района, в указанном доме она проживает одна. Согласно сведениям МУП БТИ «Техиндом» № 713 от 18 октября 2011 года жилой <адрес> Чувашской Республики принадлежит заявителю Тимофеевой Л.Г. на праве собственности и других жилых помещений за заявителем на территории Мариинско-Посадского района не зарегистрировано. 29 ноября 2011 года Тимофеева Л.Г. обратилась с заявлением в администрацию Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о предоставлении ей меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». Заключением межведомственной комиссии № 24 от 06 мая 2011 года жилой дом Тимофеевой Л.Г. признан пригодным для проживания. Постановлением главы Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № 87 от 02 декабря 2011 года Тимофеевой Л.Г. было отказано в предоставлении указанной меры социальной поддержки по мотивам отсутствия у нее права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Как следует из технического паспорта на жилой <адрес>, составленного по состоянию на 25 октября 2011 года, указанное домовладение 1970 года постройки, стены дома бревенчатые, физический износ дома составляет 37%. Между тем, согласно акту экспертизы № 0790100593 от 15 ноября 2011 года, данному экспертами Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики, жилой <адрес> введен в эксплуатацию в 1970 году и физический износ указанного дома составляет 80%. По результатам экспертизы жилой дом Тимофеевой Л.Г. не пригоден для проживания, в нем отсутствуют системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, канализации и водостоков, вентиляции, что не соответствует п. 4.4 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». При таких обстоятельствах, у суда возникают сомнения в правильности и объективности выводов межведомственной комиссии, указанных в заключении № 24 от 06 мая 2011 года и законности вынесенного главы администрации Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № 87 от 02 декабря 2011 года.. Судом установлено, что домовладение заявителя не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, в доме отсутствуют бытовые условия. Заявитель Тимофеева Л.Г. мерами социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не пользовалась. Таким образом, исковые требования Тимофеевой Л.Г. подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Тимофеевой Лидии Герасимовны удовлетворить. Признать незаконным и отменить постановление главы администрации Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № 87 от 02 декабря 2011 года. Признать незаконным и отменить заключение межведомственной жилищно-бытовой комиссии Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района №24 от 06 мая 2011 года. Обязать администрацию Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Тимофееву Лидию Герасимовну, <данные изъяты> как вдову участника Великой Отечественной войны. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его оглашения. Председательствующий Д. Ф. Макашкин Копия верна: председатель суда Д.Ф. Макашкин