Дело № 2-547-11 г. Мариинский Посад Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 13 декабря 2011 года Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего председателя суда Д.Ф. Макашкина, при секретаре судебного заседания Ильине А.А., с участием: заявителя Матюшовой Александры Васильевны, представителя заявителя Ивановой Тамары Гавриловны по доверенности от 22 ноября 2011 года; заинтересованного лица - главы администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Назарова С. М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Матюшовой Александры Васильевны о признании постановления главы администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, и об обязании администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великой Отечественной войны, У С Т А Н О В И Л: Матюшова А. В. обратилась в суд с заявлением о признании постановления главы администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № 30 от 17 мая 2010 года, заключения межведомственной комиссии № 03 от 15 декабря 2010 года незаконными, и об обязании администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великой Отечественной войны. Заявление мотивировано тем, что межведомственная комиссия без надлежащего обследования признала её жилой дом пригодным для проживания, а глава администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Назаров С. М. своим постановлением № 30 от 17 мая 2010 года на основании данного заключения незаконно снял её с учёта лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счёт средств федерального бюджета. Заявитель Матюшова А. В. поддержала своё заявление, и просила признать незаконными заключение межведомственной комиссии, постановление главы Октябрьской сельской администрации Мариинско-Посадского района № 30 от 17 мая 2010 года и обязать главу администрации Октябрьского сельского поселения принять её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку, она, как вдова участника Великой Отечественной войны, имеет право на улучшение жилищных условий за счёт федерального бюджета. Представитель заявителя Матюшовой А. В. - Иванова Тамара Гавриловна на судебном заседании поддержала заявление своего доверителя и пояснила, что Матюшова А. В. является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и имеет права на установленные законом социальные льготы, что подтверждается выданными ей удостоверениями. С целью реализации своего права на обеспечение жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах» Матюшова А. В. обратилась в администрацию Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, приложив все необходимые документы. Постановлением главы администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района от 29 апреля 2010 года № 22 она, как вдова умершего участника Великой Отечественной войны, была признана имеющей право на улучшение жилищных условий за счёт средств федерального бюджета. Однако постановлением № 30 от 17 мая 2010 года глава администрации Октябрьского сельского поселения Назаров С. М. на основании акта обследования его жилого дома и заключения межведомственной комиссии, которыми её жилой дом признан пригодным для проживания, снял её с учёта лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий. С принятыми решениями она не согласна, поскольку её жилой бревенчатый <адрес>, ветхий, построен из ещё в 1957 году, в доме нет воды, газа, туалет на улице, отопление печное. Согласно техническому паспорту на 27 апреля 2010 года брёвна наружных и внутренних капитальных стен повреждены гнилью и трещинами, крыша имеет нарушения креплений ограждающей решётки, полы имеют прогибы и просадки. В силу возраста, ей 86 лет, и состояния здоровья, ей очень тяжело жить в старом и ветхом доме без удобств. Поэтому она просит признать незаконными заключение межведомственной комиссии № 3 от 15 декабря 2010 года и постановление главы администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района № 30 от 17 мая 2010 года, и обязать главу администрации поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великой Отечественной войны. Глава администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Назаров С. М. на судебном заседании признал заявление Матюшовой А. В., и пояснил, что она, как вдова участника Великой Отечественной войны ФИО2, живёт в старом доме 1957 года постройки и нуждается в улучшении жилищных условий. Представитель Мариинско-Посадского отдела социальной защиты населения на судебное заседание не явился, хотя заранее был извещён о времени и месте рассмотрения гражданского дела по заявлению Матюшовой А. В. Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему. В силу п.п.4 п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В соответствии с названным Законом меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) участников ВОВ предоставляются, в частности, супруге погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка. Исходя из анализа указанной нормы, условием для постановки члена семьи участника Великой Отечественной войны на учет на улучшение жилищных условий является его нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства. Согласно справке № ОС и ПО/ № 356 от 07 мая 2010 года, выданной отделом военного комиссариата ЧР по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам ФИО2, <данные изъяты> является участником Великой Отечественной войны. Проходил военную службу с августа 1942 года по февраль 1947 года. Был в действующей армии с 9 августа по 3 сентября 1945 года. Из свидетельства о заключении брака серии ЛГ № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель Матюшова А. В. и участник Великой Отечественной войны ФИО6 вступили в зарегистрированный брак. Согласно свидетельству о смерти серии 1-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. В деле также имеется удостоверение серии А № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Матюшовой Александре Васильевне. Предъявитель удостоверения имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен умершего участника в Великой Отечественной войне 1941-1945 годы. Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Матюшова А. В. является супругой - вдовой умершего участника Великой Отечественной войны ФИО2, <данные изъяты>. После смерти мужа - участника Великой Отечественной войны Матюшова А. В. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жён умершего участника Великой Отечественной войны. Она после смерти мужа повторно замуж не вышла, и не вступила в повторный брак. Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия жилого помещения установленным требованиям в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания. Из справки от 29 апреля 2010 года, выданной администрацией Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, видно, что Матюшова А. В. зарегистрирована и проживает в <адрес> Чувашской Республики, принадлежащем ей на праве собственности. - 2 - Согласно сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР № 08/008/2010-343 от 29 апреля 2010 года другое жилое помещение за заявителем Матюшовой А. В. не зарегистрировано. 13 октября 2010 года Матюшова А. В. обратилась с заявлением в администрацию Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о предоставлении ей меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах". Постановлением главы Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № 22 от 29 апреля 2010 года Матюшова А. В., как вдова участника Великой Отечественной войны ФИО6 признана нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку за счёт федерального бюджета. Однако на основании акта обследования жилого дома и заключения межведомственной комиссии постановлением главы Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № 30 от 17 мая 2010 года отменен п. 4 постановления главы Октябрьского сельского поселения № 22 от 29 апреля 2010 года, и Матюшова А. В.снята с учёта лиц, нуждающихся в жилых помещениях. Как следует из технического паспорта жилой дом <адрес> построен из брёвен 1957 году, и стоит на деревянных столбах. По состоянию на 27 октября 2010 года износ дома составляет: фундамента - деревянных столбов -60%; наружных и внутренних капитальных стен, повреждённых гнилью и трещинами, - 55%; - дощатых чердачных перекрытий- 55%; - крыши покрытой железом - 55%; деревянных полов - 60%; дверей -65%; крыльца и лестницы - 55%. Исходя из степени износа несущих стен потолка, крыши, пола жилого дома, суд приходит к выводу, что межведомственная комиссия необоснованно пришла к выводу о пригодности жилого дома Матюшовой А. В. для проживания, а администрация Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района своим постановлением № 30 от 17 мая 2010 года незаконно сняла её, как вдову участника Великой Отечественной войны, с учёта лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Судом установлено, что домовладение заявителя не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, в доме отсутствуют бытовые условия. Заявитель Матюшова А. В. мерами социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не пользовалась. Поэтому заявление Матюшовой А. В. суд считает необходимым удовлетворить в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд Р Е Ш И Л: Заявление Матюшовой Александры Васильевны удовлетворить. Признать незаконным и отменить заключение межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района № 03 от 15 декабря 2010 года о признании пригодным для постоянного проживания жилого <адрес> Чувашской Республики. Признать незаконным и отменить постановление администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 17 мая 2010 года № 30, которым Матюшова Александра Васильевна, как вдова участника Великой Отечественной войны, снята с учёта лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять Матюшову Александру Васильевну, <данные изъяты>, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдову участника Великой Отечественной войны. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его оглашения. Председательствующий: Д. Ф. Макашкин Копия верна: федеральный судья: Д. Ф. Макашкин