Дело № 2-560/2011 Решение именем Российской Федерации 16 декабря 2011 г. г. Мариинский Посад Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мальчугина А.Н. при секретаре Крыловой Л.Г., с участием истца Патеровой Г.Н., представителя УПФР в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики Карповой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Патеровой Галины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии об отмене решения комиссии по пенсионным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении ей досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, установил: Патерова Г.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Октябрьской специальной школы-интернат для слабослышащих детей., период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Октябрьской спецшколы-интерната и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением педагогической деятельности. Иск мотивирован тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно осуществляет педагогическую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях для детей, и её стаж педагогической деятельности ко дню обращения за назначением пенсии составляет более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого 25 летнего специального стажа работы. С отказом в назначении пенсии истица не согласна, и просит обязать включить в специальный стаж периоды, которые не были включены Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе. В судебном заседании Патерова Г.Н. исковые требования поддержала по изложенным в иске мотивам. Представитель ответчика Карпова Е.К. иск не признала по основаниям, указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии. Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п. п. 1, 10 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее установленного пенсионного возраста назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Как видно из трудовой книжки истицы Патеровой Г.Н. она с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики с заявлением о назначении ей пенсии. Решением Управления ПФР в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Патеровой Г.Н. в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого 25 летнего специального стажа на дату обращения за пенсией. При этом Управление пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе не включило в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Октябрьской специальной школы-интерната для слабослышащих детей, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Октябрьской спецшколы-интерната. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, не предусмотрено учреждение «специальная школа-интернат для слабослышащих детей». Однако в данном списке существует учреждение «специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», работа в указанной школе в качестве воспитателя дает право на назначение пенсии по выслуге лет. Суд приходит к выводу о том, что учреждение «специальная школа-интернат для слабослышащих детей» тождественно учреждению «специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат». Работы истицы в должности воспитателя Октябрьской специальной школы-интерната для слабослышащих детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии. Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно п. 9 указанных Правил, не включается в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости только периоды отстранения от работы и периоды простоя. Этими Правилами не исключены из специального стажа, дающего права на досрочную пенсию периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обучающие семинары, совещания и командировка. В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии. В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации при направлении работника на курсы повышения квалификации, обучающие семинары, совещания и в командировку за ним сохраняется место работы (должность), средняя заработная плата, а также ему возмещаются расходы, связанные со служебной командировкой. Как видно из материалов дела, за время нахождения на курсах повышения квалификации с Патеровой Г.Н. трудовой договор не расторгался, ей выплачивали заработную плату, и из ее заработной платы удерживали и перечисляли в пенсионный фонд страховые взносы. При изложенных обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Патерова Г.Н. работала в должности старшей пионервожатой Октябрьской спецшколы-интерната. В этот период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 и утвержденные этим постановлением Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения было предусмотрено, что работа в училищах, школах, пионерских лагерях, детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитываются в стаж работы учителей и других работников просвещения для досрочного назначения пенсии. Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды работы Патеровой Г.Н. в качестве пионервожатой подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. С учетом зачета истице в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанных спорных периодов, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Мариинско-Посадском районе ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Патерова Г.Н. имела необходимый 25-летний специальный педагогический стаж, следовательно, с указанного дня ей должна быть назначена выплата досрочной трудовой пенсии по старости. Поэтому суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Патеровой Г.Н. и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня первоначального обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию с пользу истца уплаченная при подаче иска госпошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Патеровой Галины Николаевны удовлетворить. Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды нахождения Патеровой Галины Николаевны на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Октябрьской специальной школы-интерната для слабослышащих детей, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Октябрьской спецшколы-интерната, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Патеровой Галины Николаевны 200 рублей, уплаченных при подаче иска. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: мотивированное решение изготовлено 21.12.2011г.