Дело № 2-520/2011 Решение именем Российской Федерации 12 декабря 2011 г. г. Мариинский Посад Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мальчугина А.Н. при секретаре Крыловой Л.Г., с участием ст. помощника прокурора Мариинско-Посадского района Каюкова А.М., Представителя администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Сергеевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к администрации Мариинско-Посадского района о понуждении привести здания в соответствии с нормами, защищающими права инвалидов, установил: Прокурор обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики установить поручни и перила в офисе врача общей практики МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница», расположенном по адресу: с. Шоршелы Мариинско-Посадского района, ул. 30 лет Победы, д. 12, установить перила в офисе врача общей практики МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница», расположенном по адресу: с. Первое Чурашево Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, ул. Школьная, д. 9 «Б»; в фельдшерско-акушерских пунктах МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница», расположенных по адресу: д. Кугеево Мариинско-Посадского района, ул. Молодежная, д. 7, с. Октябрьское Мариинско-Посадского района, ул. Кушникова, д. 24, с. Бичурино Мариинско-Посадского района, ул. Новая, д. 18, привести в соответствие с требованиями пункта 3.23 СНиП 35-01-2001 пороги в дверных проемах, их высота не должна превышать 0,025 метров. Иск мотивирован тем, что в нарушение указанных требований законодательства администрацией Мариинско-Посадского района не созданы условия для беспрепятственного доступа в объекты социальной инфраструктуры инвалидов, детей-инвалидов. Таким образом, нарушены права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. В судебном заседании прокурор Каюков А.М. поддержал требования, изложенные в иске. Представитель администрации Мариинско-Посадского района Сергеева К.В. иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. По мнению ответчика, согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года, государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Ежегодно районным Собранием депутатов утверждается решение «О бюджете», согласно которому главному распорядителю средств - МУЗ «Мариинско-Посадская ЦРБ» доводятся денежные средства для последующего распределения их между офисами врача общей практики и иных медицинских пунктов. Проект бюджета готовится финансовым отделом администрации исходя из смет и документов, представленных МУЗ «Мариинско-Посадская ЦРБ». Представитель ответчика считает, что иск заявлен ненадлежащему ответчику, так как МУЗ «Мариинско-Посадская ЦРБ» самостоятельно отвечает по своим обязательствам. Заслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Судом на основании акта, составленного отделом социальной защиты населения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики 19 сентября 2011г., установлено, что в офисе врача общей практики МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница», расположенном по адресу: с. Шоршелы Мариинско-Посадского района, ул. 30 лет Победы, д. 12, в офисе врача общей практики МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница», расположенном по адресу: с. Первое Чурашево Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, ул. Школьная, д. 9 «Б», на входе отсутствуют поручни или перила. В фельдшерско-акушерских пунктах МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница», расположенных по адресу: д. Кугеево Мариинско-Посадского района, ул. Молодежная, д. 7, с. Октябрьское Мариинско-Посадского района, ул. Кушникова, д. 24, с. Бичурино Мариинско-Посадского района, ул. Новая, д. 18, пороги в дверных проемах превышают высоту 0,025 метра. Свидетель Львова О.И. показала, что работает руководителем отдела социальной защиты населения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики. Указанные в иске прокурора отступления от норм имеют место и до настоящего времени не устранены. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Пунктом 8.6 СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», утвержденных постановлением Госстроя России от 29 ноября 1999 г. № 73, установлены требования к коммуникационным путям и пространствам входных узлов, так в соответствии с п. 5.4 таблицы 8.1 предусмотрено размещение при входах элементов благоустройства и средств связи с администрацией. Согласно п. 3.23 СНиП-35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 г. № 73, дверные проёмы, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,025 м. Здания офиса врача общей практики МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница», расположенного по адресу: с. Шоршелы Мариинско-Посадского района, ул. 30 лет Победы, д. 12, офиса врача общей практики МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница», расположенного по адресу: с. Первое Чурашево Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, ул. Школьная, д. 9 «Б», фельдшерско-акушерских пунктов МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница», расположенных по адресу: д. Кугеево Мариинско-Посадского района, ул. Молодежная, д. 7, с. Октябрьское Мариинско-Посадского района, ул. Кушникова, д. 24, с. Бичурино Мариинско-Посадского района, ул. Новая, д. 18, данным требованиям закона и технических регламентов не соответствуют. Собственник зданий обязан привести здания в соответствие указанным нормам. Доводы представителя ответчика суд признает несостоятельными. В соответствии со ст.ст. 210, 296 Гражданского кодекса РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник. Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Таким образом, бремя содержания имущества распределяется между собственником и учреждением, за которым закреплено право оперативного управления, в соответствии с законом или заключенным между ними договором. Муниципальному учреждению здравоохранения «Мариинско-Посадская центральная районная больница» имущество передано на основании договора №01/10 от 12 февраля 2010г. В данном договоре не предусмотрено, что МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница» обязано и имеет право самостоятельно производить реконструкцию объектов недвижимого имущества. Напротив, в п. 4.3. договора указано, что МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница» не имеет право без согласования с администрацией Мариинско-Посадского района производить перепланировки и переоборудование помещений. При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить поручни или перила в офисе врача общей практики МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница», расположенном по адресу: с. Шоршелы Мариинско-Посадского района, ул. 30 лет Победы, д. 12. Обязать администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить перила в офисе врача общей практики МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница», расположенном по адресу: с. Первое Чурашево Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, ул. Школьная, д. 9 «Б». Обязать администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в фельдшерско-акушерских пунктах МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница», расположенных по адресу: д. Кугеево Мариинско-Посадского района, ул. Молодежная, д. 7, с. Октябрьское Мариинско-Посадского района, ул. Кушникова, д. 24, с. Бичурино Мариинско-Посадского района, ул. Новая, д. 18, привести в соответствие с требованиями пункта 3.23 СНиП 35-01-2001 пороги в дверных проемах, их высота не должна превышать 0,025 метров. На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий А.Н. Мальчугин мотивированное решение изготовлено 12.12.2011г.