Дело № 2-159/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 апреля 2012 года г. Мариинский Посад Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Филимоновой И.В., при секретаре судебного заседания Николаевой Л.И., с участием помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Фуражникова А.Ю., истцов Рамеева В.П., Рамеевой Н.И. и Рамеева М.В., представителя ответчика администрации Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики по доверенности Александрова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мариинско-Посадского района в интересах Рамеева Вячеслава Пименовича, Рамеевой Надежды Ивановны и Рамеева Михаила Вячеславовича к администрации Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, установил: Прокурор Мариинско-Посадского района обратился в суд с иском в интересах Рамеева В.П., Рамеевой Н.И. и Рамеева М.В. к администрации Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить по договору социального найма Рамееву В.П. с составом семьи 3 человека благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение общей площадью не менее 50,2 кв.м. Иск мотивирован тем, что на основании постановления главы Мариинско-Посадской городской администрации №1-6 от 15 января 1997 года Рамеевой Ольге Ивановне с составом семьи 4 человека: сын Рамеев Вячеслав Пименович, сноха Рамеева Надежда Ивановна, внук Рамеев Михаил Вячеславович выдан ордер № на право занятия жилого помещения - двухкомнатной <адрес>. В 2006 году дом, в котором проживала семья Рамеевых, признан аварийным, и на основании решения Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения №43/05 от 12 ноября 2009 года был снесен 14 ноября 2010 года. В нарушение ст. 89 Жилищного кодекса РФ Рамееву В.П. с составом семьи 3 человека была предоставлена однокомнатная <адрес> общей площадью 42,3 кв.м., не отвечающая требованиям равнозначности ранее занимаемому жилому помещению. Таким образом, права Рамеева В.П., Рамеевой Н.И. и Рамеева М.В. на обеспечение равнозначным жильем по договору социального найма в связи с выселением из ранее занимаемого дома, признанного ветхим и подлежащим сносу, ответчиком были нарушены. В судебном заседании помощник прокурора Фуражников А.Ю. исковые требования прокурора поддержал по изложенным в нем основаниям и просил обязать администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу предоставитьпо договору социального найма Рамееву В.П. с составом семьи 3 человека, включая супругу Рамееву Н.И. и сына Рамеева М.В., благоустроенное применительно к условиям г. Мариинский Посад жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 50,2 кв.м., в черте г. Мариинский Посад. Истцы Рамеев В.П., Рамеева Н.И. и Рамеев М.В. в судебном заседании исковые требования прокурора, заявленные в их интересах, поддержали и просили удовлетворить по мотивам, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что квартира, которую они занимают в настоящее время, была им предоставлена временно по определению суда от 17 декабря 2008 года, где они участвовали в качестве третьих лиц. В суд с самостоятельными исковыми требованиями они не обращались. Администрация городского поселения до настоящего времени свои обязательства по предоставлению равнозначного жилья не исполнила. Представитель ответчика администрации Мариинско-Посадского городского поселения по доверенности Александров Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что истцам в 2008 году было предоставлено жилье по договору социального найма в виду того, что жилой дом №28 по ул. Котовского г. Мариинский Посад, в котором они проживали, в установленном порядке был признан ветхим и снесен. Действительно предоставленная им квартира по площади была меньше, чем прежняя. Однако в настоящее время истцы проживают в благоустроенной квартире, пригодной для проживания. По этой причине в списке граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилья, направленном на утверждение в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, семьи Рамеевых нет. Кроме того, вопрос финансирования в рамках республиканской целевой Программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» до настоящего времени не разрешен и для этого потребуется значительное время, поэтому срок, в течение которого прокурор просит обеспечить семью Рамеевых жильем, не разумен. Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Как усматривается из материалов дела, материальные истцы Рамеев В.П., Рамеева Н.И. и Рамеев М.В. на законном основании в соответствии с ордером на жилое помещение №, выданным на основании постановления главы администрации от 15 января 1997 года №1-6, с момента вселения занимали <адрес> (л.д. 6, 19-21). Квартира состояла из двух жилых комнат, жилая площадь квартиры составляла 32 кв. м, общая площадь - 50,2 кв. м. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается. Решением Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения №32/04 от 30 октября 2008 года утвержден список распределения квартир во вновь строящемся жилом доме по программе «Переселение граждан из ветхих жилых домов» (л.д.15). Основной целью данной программы является обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики. Согласно списку семей, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилья по программе 2003-2010 г.г. и состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по Мариинско-Посадскому городскому поселению (вставших на учет до 01.03.2005 года), утвержденному главой Мариинско-Посадского городского поселения 30 октября 2008 года, под номером 5 значится семья Рамеева В.П. с составом 3 человека, включая Рамееву Н.И. и Рамеева М.В., проживающих в <адрес>, площадью 50,2 кв.м, в <адрес>. В списке указано, что семья Рамеевых подлежит переселению в <адрес> площадью 55,20 кв.м. (по данным БТИ) <адрес> (л.д.16-18). Из решения собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения №43/05 от 12 ноября 2009 года следует, что на основании признания жилого дома №28 по ул. Котовского г. Мариинский Посад аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением межведомственной комиссии при администрации Мариинско-Посадского городского поселения от 28 июля 2009 года Мариинско-Посадское городское Собрание депутатов решило дать согласие администрации Мариинско-Посадского городского поселения на списание и снос указанного многоквартирного дома (л.д.5). 14 ноября 2010 года дом снесен, что подтверждается актом о сносе многоквартирного дома по ул. Котовского, д.28, утвержденным главой администрации Мариинско-Посадского городского поселения (л.д.5 оборотная сторона). Определением Мариинско-Посадского суда Чувашской Республики от 17 декабря 2008 года по делу по иску <данные изъяты> к администрации Мариинско-Посадского городского поселения о признании права на жилое помещение было утверждено мировое соглашение, по условиям которого администрация Мариинско-Посадского городского поселения приняла на себя, в том числе, обязательство предоставить третьим лицам по делу Рамееву В.П., Рамеевой Н.И. и Рамееву М.В. однокомнатную <адрес> размером 42,3 кв.м. в <адрес> и заключить с ними на указанную квартиру договор социального найма, после вступления в силу настоящего определения в течение трех дней по программе переселения из ветхого и аварийного жилья обязалась улучшить жилищные условия и предоставить им двухкомнатную квартиру как семье из трех человек по нормам жилищного законодательства во вновь строящемся жилом доме по <адрес> по договору социального найма после сдачи городской администрации полученной <адрес>. Мировое соглашение подписано всеми лицами, участвующими в деле, в том числе и Рамеевым В.П., Рамеевой Н.И. и Рамеевым М.В. При этом в рамках указанного дела Рамеевы самостоятельные требования не заявляли, их интересы были затронуты заключенным между сторонами мировым соглашением (л.д.34-37). Из смысла заключенного соглашения и пояснений истцов в судебном заседании следует, что воля сторон была направлена на предоставление семье Рамеевых временного жилья в связи с выселением из жилого дома, подлежащего сносу, до момента предоставления жилого помещения отвечающего требованиям равнозначности ранее занимаемому. На основании решения администрации Мариинско-Посадского городского поселения №176 от 19 декабря 2008 года Рамееву В.П. с составом семьи 3 человека, включая супругу Рамееву Н.И. и сына Рамеева М.В., взамен ранее занимаемой ими двухкомнатной квартиры в доме, подлежащем сносу, предоставлена по договору социального найма однокомнатная <адрес>, общей площадью 42,3 кв.м., жилой площадью 18,6 кв. м, в <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности администрации Мариинско-Посадского городского поселения (л.д.6). Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, либо жилое помещение признано непригодным для проживания. Статья 86 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что в связи со сносом дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Из приведенных положений закона следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Статья 89 Жилищного кодекса РФ лишь в общих чертах определяет критерии, которым должно отвечать вновь представляемое жилое помещение, поэтому суд при решении вопроса о равнозначности представляемого жилого помещения должен исследовать и оценивать все потребительские свойства этого жилого помещения. Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Равнозначность жилого помещения предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь жилого помещения, но и в количестве комнат в сравнении с ранее имевшимся. Иное толкование положений статьи 89 Жилищного кодекса РФ позволяет ухудшать жилищные условия граждан, что недопустимо с учетом компенсационного характера жилого помещения, предоставляемого в связи со сносом дома. Судом установлено, что общая площадь жилого помещения вновь предоставленной истцам квартиры составляет 40,8 кв.м. (за вычетом лоджий, балконов - 1,5 кв.м.), тогда как ранее они занимали жилую площадь размером 50,2 кв.м., что подтверждается техническими паспортами (л.д.22-26,27-32). Приведенное обстоятельство свидетельствует о предоставлении Рамееву В.П., Рамеевой Н.И. и Рамееву М.В. жилой площади с худшими потребительскими свойствами и, соответственно, об ухудшении условий их проживания. Следовательно, переселение семьи Рамеевых в предоставленное в связи со сносом дома жилое помещение не может быть признано законным. Суд приходит к выводу о том, что с учетом приведенных выше норм, истцам должно быть предоставлено на условиях социального найма другое жилое помещение, благоустроенное применительно к г. Мариинский Посад, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное по количеству жилых комнат и по общей площади ранее занимаемому. При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении обязанности на ответчика предоставить истцам жилое помещение в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, правомерны и подлежат удовлетворению. Между тем, при определении срока, в течение которого жилье должно быть предоставлено, суд, принимая во внимание отсутствие в законодательстве конкретного указания на срок и, учитывая, что для исполнения настоящего решения необходимы значительные временные и финансовые затраты, в соответствии со статьей 206 ГПК РФ, полагает необходимым определить ответ чику срок для исполнения решения - в течение одного года со дня его вступления в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Обязать администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики в течение одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу предоставить Рамееву Вячеславу Пименовичу, Рамеевой Надежде Ивановне и Рамееву Михаилу Вячеславовичу на условиях договора социального найма жилое помещение - квартиру общей площадью не менее 50,2 кв. м, состоящую не менее чем из двух жилых комнат, благоустроенную применительно к условиям г. Мариинский Посад, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, находящуюся в черте г. Мариинский Посад, с освобождением занимаемого жилого помещения - <адрес> Чувашской Республики. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения. Председательствующий судья И.В. Филимонова