о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, о выселении, о снятии с регистрационного учета по месту жительства



Дело № 2-212/2012

Решение

Именем Российской Федерации

24 апреля 2012 г.       г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мальчугина А.Н.

при секретаре Крыловой Л.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Мариинско-Посадского района Каюкова А.М., представителя администрации Мариинско-Посадского городского поселения ФИО5, ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мариинско-Посадского городского поселения к ФИО2, ФИО1, администрации <адрес> о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, о выселении, о снятии с регистрационного учета по месту жительства,

установил:

Представитель администрации Мариинско-Посадского городского поселения обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО1 о признании недействительным решения администрации <адрес> о предоставлении по договору социального найма <адрес>, о выселении ответчиков из данной квартиры и снятии их с регистрационного учета по месту жительства. В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил, что под признанием недействительным решения администрации <адрес> о предоставлении по договору социального найма он имеет в виду признание недействительным самого договора социального найма. Иск мотивирован тем, что администрация <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключила договор социального найма № с ФИО1 с семьей из двух человек на спорную квартиру. Данный договор заключен с нарушением законодательства. ФИО1 с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении не обращалась, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не стояла.

В судебном заседании представитель администрации Мариинско-Посадского городского поселения ФИО5 иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель администрации <адрес> в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в суд не явился, извещен надлежащим образом, суд рассматривает дело без его участия.

ФИО1, ФИО2 иск не признали, пояснив, что проживали в 2007г. в доме деда ФИО2 в <адрес> <адрес> Чувашской Республики. ФИО1 до настоящего времени проживает там же. В конце 2007г. ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с просьбой предоставить ей жилье. Ей было предложено заплатить долги по коммунальным услугам за ранее проживавших в комнате жильцов. Она согласилась, заплатила долги, и с ней был заключен договор найма спорной квартиры. ФИО1, ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не стояли, в <адрес> не проживали.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <адрес> передан в ведение Мариинско-Посадского городского поселения Законом Чувашской Республики «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями» от ДД.ММ.ГГГГ №. До передачи дома Мариинско-Посадскому городскому поселению дом находился в ведении администрации <адрес>.

Таким образом, данный дом относится к муниципальному жилищному фонду социального использования, на распоряжение им распространяются ограничения, установлены разделом III Жилищного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО1 с составом семьи два человека заключен договор социального найма №, по которому Администрация <адрес> передает ФИО1 и ФИО2 <адрес>.

В настоящее время в спорной квартире по месту жительства никто не зарегистрирован.

В силу ст.ст. 49, 52, 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным кодексом РФ порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Указанные требования закона при предоставлении спорного жилого помещения ФИО1 нарушены. ФИО1 и ФИО2 не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о предоставлении ей жилого помещения не принималось. Таким образом, спорное помещение не могло быть предоставлено ответчику по договору социального найма.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Согласно ст.ст. 167, 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Поскольку договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 на жилое помещение <адрес> заключен с нарушением действующего законодательства и нарушает общественные интересы муниципального образования <адрес>, он подлежит признанию недействительным. ФИО1, ФИО2 подлежат выселению из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Пунктом 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена обязанность граждан регистрироваться по месту пребывания и месту жительства в органах регистрационного учета. В силу п. 3 Правил местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. В соответствии с данными положениями Правил необходимым условием регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении является его проживание в этом месте на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В связи с тем, что право пользования ответчика ФИО2 спорным жилым помещением прекращено, она подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства.

Поскольку ФИО1 и ФИО2 в спорной квартире не зарегистрированы, в удовлетворении иска о снятии их с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире следует отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 800 руб., от уплаты которой истец администрация Мариинско-Посадского городского поселения был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> о предоставлении ФИО1 <адрес> Чувашской Республики.

Выселить ФИО1, ФИО2 из <адрес> Чувашской Республики без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении иска администрации Мариинско-Посадского городского поселения о снятии ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства в указанной квартире отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета 400 руб. государственной пошлины.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета 400 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Верховный суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ