Дело № 2-203/2012 Решение Именем Российской Федерации 25 апреля 2012 г. г. Мариинский Посад Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Мальчугина А.Н. при секретаре Крыловой Л.Г., с участием заявителя ФИО1, представителя Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ФИО4, представителя администрации Мариинско-Посадского городского поселения ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по постановке в список граждан - получателей мер социальной поддержки, установил: ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по постановке в список граждан - получателей мер социальной поддержки. В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнил требования и просит Признать незаконным отказ Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики включить его в сводный список очередников на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения согласно постановлению Мариинско-Посадской городской администрации Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики включить его в сводный список очередников на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, принятого на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий участника войны согласно постановлению Мариинско-Посадской городской администрации Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Заявление мотивировано тем, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокурора <адрес> к Министерству здравоохранения и социального развития ЧР в защиту жилищных и социальных прав ФИО1 как ветерана-участника войны, предусмотренных ст. 14 ФЗ «О ветеранах», признано право ФИО1 на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Суд обязал Министерство здравоохранения и социального развития выдать ФИО1 свидетельство на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения с учетом установленного постановлением ФИО2 Министров ЧР № от16.11.2007 <адрес>. Решение районного суда ответчиком не обжаловано и вступило в законную силу. На основании решения суда службой судебных приставов <адрес> возбуждено исполнительное производство. В ходе исполнения указанного решения суда выявилось, что ответчик - Минздравсоцразвития ЧР в сводный список очередников ФИО1 не включило. Это обстоятельство создало препятствия к осуществлению прав на получение единовременной денежной выплаты. Мариинско-Посадской городской администрацией на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как участник войны ФИО1 поставлен ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы городской администрации №. Следовательно, Минздравсоцразвития ЧР обязано было включить ФИО1 в сводный список очередников с учетом указанного постановления городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании ФИО1 иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что незаконным он просит признать не отказ от включения в список, а дату постановки его учет, указанную в списке. Представитель заинтересованного лица ФИО4 заявление не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Сводном списке граждан - получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» состоят 67 граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий во внеочередном порядке. Право на внеочередное получение единовременных денежных выплат согласно п. 2.2. Порядка предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», утвержденного постановлением ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № имеют: инвалиды войны I группы; инвалиды войны, имевшие на момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий II либо III группу инвалидности, в случае установления им на дату получения меры социальной поддержки по обеспечению жильем I группы инвалидности; лица, страдающие тяжелой формой хронического заболевания. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации. В связи с тем, что ФИО1 право на внеочередное получение выплаты на строительство либо приобретении жилого помещения не имеет, он будет обеспечен указанной выплатой в соответствии с очередностью, исходя из даты постановки на учет.очередности, установленной сводным списком, исходя из даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.Согласно пункту 2.1 Порядка Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики формируется сводный список граждан - получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Абзацем шестым пункта 2.1 Порядка установлено, что Сводный список формируется на основании сведений о гражданах, представленных органами местного самоуправления, исходя из даты постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке в алфавитном порядке. В Сводном списке граждан - получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявитель состоит в указанном списке под номером 2684. Изменение даты постановки на учет в Сводном списке возможно только по информации органа местного самоуправления, в котором гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с приложением копии соответствующего решения органа местного самоуправления. Представитель администрации Мариинско-Посадского городского поселения ФИО5 оставил рассмотрение заявления на усмотрение суда. Пояснил, что администрация Мариинско-Посадского городского поселения направляла в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики сведения по ФИО1 только один раз, при этом было указано, что ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Из материалов дела и объяснений участвующих в деле лиц следует, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокурора <адрес> к Министерству здравоохранения и социального развития ЧР в защиту жилищных и социальных прав ФИО1 как ветерана-участника войны, предусмотренных ст. 14 ФЗ «О ветеранах», признано право ФИО1 на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Суд обязал Министерство здравоохранения и социального развития выдать ФИО1 свидетельство на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения с учетом установленного постановлением ФИО2 Министров ЧР № от16.11.2007 <адрес>. Решение районного суда ответчиком не обжаловано и вступило в законную силу. В настоящее время ФИО1 стоит в указанном Списке под номером 2684 с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии с п. 2.1. указанного Порядка Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики формируется сводный список граждан - получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем, состоящий из двух разделов: из числа лиц, указанных в подпункте «а» пункта 1.6 раздела I настоящего Порядка, и лиц, указанных в подпункте «б» пункта 1.6 раздела I настоящего Порядка. Органы местного самоуправления ежемесячно представляют в Минздравсоцразвития Чувашии списки граждан из числа лиц, указанных в подпункте «а» пункта 1.6 раздела I настоящего Порядка, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, к 1 числу месяца, следующего за месяцем принятия этих граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, и информацию об изменениях сформированного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ списка граждан из числа лиц, указанных в подпункте «б» пункта 1.6 раздела I настоящего Порядка, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ. Включение в сводный список граждан, принятых органами местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, но не заявивших до указанной даты о наличии у них права на меру социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и в связи с этим не включенных в сводный список, производится на основании ходатайства органа местного самоуправления с приложением заверенных копий документов, подтверждающих право гражданина на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем согласно статьям 14, 16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - документ, удостоверяющий статус гражданина). В сводный список указанные граждане включаются с даты выдачи документа, удостоверяющего статус гражданина. В случае если документ, удостоверяющий статус гражданина, выдан ранее даты принятия органами местного самоуправления гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сводный список гражданин включается с даты принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сводный список формируется на основании сведений о гражданах, представленных органами местного самоуправления, исходя из даты постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке в алфавитном порядке. Из объяснений представителя заинтересованного лица следует, что документы, на основании которых ФИО1 был включен в Сводный список, уничтожены в связи с истечением сроков хранения. Из документов, представленных администрацией Мариинско-Посадского городского поселения, следует, что документы на включение ФИО1 в указанный список направлялись в Минздравсоцразвития Чувашии один раз, там было указано, что ФИО1 поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, в Сводном списке ФИО1 должен быть указан с датой постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как указано в Списке. Согласно ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным отказ Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики включить ФИО1 в Сводный список граждан - получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и «Социальной защите инвалидов в Российской Федерации» согласно постановлению Мариинско-Посадской городской администрации Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики включить ФИО1 в Сводный список граждан - получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и «Социальной защите инвалидов в Российской Федерации», исходя из даты постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении согласно постановлению Мариинско-Посадской городской администрации Чувашской Республики № с ДД.ММ.ГГГГ На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: А.Н. Мальчугин мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ