Дело № 2-243/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 июня 2012 года г. Мариинский Посад Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Филимоновой И.В., при секретаре судебного заседания Николаевой Л.И., с участием представителя истицы Цыганова А.В., представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики по доверенности Карповой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чугуновой Иустинии Михайловны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии об оспаривании отказа в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения как вдове инвалида Великой Отечественной войны, установил: Чугунова И.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии (далее УПФ РФ в Мариинско-Посадском районе ЧР) о признании незаконным и отмене решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения как вдове инвалида Великой Отечественной войны и возложении обязанности назначить ей дополнительное ежемесячное материальное обеспечение с момента вступления в законную силу Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В обоснование исковых требований Чугунова И.М. указала, что ДД.ММ.ГГГГ скончался ее муж ФИО1, являвшийся инвалидом Великой Отечественной войны. Она обратилась к ответчику с заявлением об установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 363. Однако решением УПФ РФ в <адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении обеспечения ей было отказано по причине того, что из представленных документов «невозможно определить имел ли ФИО1 статус инвалида ВОВ на день смерти». С отказом истица не согласна, поскольку ее муж ФИО1, 1915 года рождения, участвовал в Великой Отечественной войне, был командиром отделения разведки 354 арт.полка 139 стр.дивизии. ДД.ММ.ГГГГ получил сквозное осколочное проникающее ранение левого локтевого сустава с повреждением костей и находился в госпитале с 9 апреля по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией признан негодным к военной службе с исключением с учета и признан инвалидом второй группы, что подтверждается архивной справкой военно-медицинского музея МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Также факт наличия инвалидности умершего супруга подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом социальной защиты населения <адрес> ЧР. Истица Чугунова И.М., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, направив в суд своего представителя Цыганова А.В., который исковые требования своей доверительницы поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям и доводам. Дополнительно пояснил, что истица Чугунова И.М. и ФИО1 являются родителями его супруги. Чугунова И.М. в настоящее время проживает в его семье, в силу престарелого возраста и состояния здоровья она требует ухода и не может жить одна. Со слов Чугуновой И.М. ему известно, что ФИО1, будучи инвалидом Великой Отечественной войны, по день смерти получал пенсию по инвалидности. Пенсия доставлялась ФИО1 на дом, однако каким органом она была назначена, установить не удалось. Какие-либо иные документы, подтверждающие инвалидность на момент его смерти, кроме представленных в дело, получить невозможно из-за их отсутствия в архивах. ФИО1 в 1945 году после получения военной травмы и прохождения лечения в госпитале была установлена вторая группа инвалидности. По характеру полученного ранения можно заключить, что инвалидность сохранилась и ко дню смерти. Полагая решение об отказе в назначении Чугуновой И.М. дополнительного ежемесячного материального обеспечения незаконным, просит возложить на ответчика обязанность по назначению и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения как вдове инвалида Великой Отечественной войны со дня возникновения права, то есть с момента вступления в законную силу Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» - с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика по доверенности Карпова Е.К. исковые требования не признала, пояснила, что поскольку документального подтверждения наличия инвалидности у ФИО1 именно на момент смерти не имеется, истице обоснованно было отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения. Таким документом, подтверждающим инвалидность, полученную в результате военной травмы, может быть акт освидетельствования медико-социальной экспертизы, которого не имеется, либо документы, подтверждающие факт получения умершим пенсии по инвалидности на момент его смерти. ФИО1 умер в 1959 году. Каких-либо документов о назначении и получении им пенсии по инвалидности в пенсионном фонде не имеется. По ранее действующему законодательству вопросами пенсионного обеспечения занимался районный отдел социальной защиты населения. Поэтому не исключено, что после создания территориальных пенсионных органов, не все архивные документы из отдела социальной защиты населения были переданы в территориальные пенсионные органы, поскольку указанные документы могли быть и уничтожены с истечением срока хранения. Также возможно, что пенсия ФИО1 была назначена Министерством обороны РФ. Однако каких-либо подтверждающих тому документов не имеется. Из свидетельства о смерти тоже не видно, что его смерть связана с полученной ранее инвалидностью. УПФ РФ в <адрес> ЧР не оспаривает факт наличия брачных отношений между истицей и ФИО1, данное условие для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения подтверждается документально, также ответчиком не оспаривается факт признания ФИО1 инвалидом войны в 1945 году. Поскольку отсутствуют письменные документы, из которых бы следовало, что ФИО1 ко дню смерти инвалидность не отменялась, основанием для установления истице дополнительного ежемесячного материального обеспечения может быть решение суда. В случае признания за истицей такого права в силу положений Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 363 Чугуновой И.М. необходимо будет произвести выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав объяснения представителей сторон, пояснения специалиста, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истица с ДД.ММ.ГГГГ являлась супругой ФИО1, 1915 года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Чугуновой Иустиние Михайловне отделом социальной защиты населения <адрес> Чувашской <адрес> здравоохранения и социального развития Чувашской Республики выдано удостоверение вдовы инвалида Великой Отечественной войны. Предъявитель данного удостоверения имеет права на льготы и преимущества, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения. В соответствии со справкой военного комиссариата Чувашской Республики по Чебоксарскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ №ОС и ПО/31, рядовой ФИО1, 1915 года рождения, уроженец д. Амачкино <адрес> Чувашской АССР являлся инвалидом Великой Отечественной войны. Проходил военную службу с 1942 года по ДД.ММ.ГГГГ. Был в Действующей Армии с декабря 1944 года по ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивом военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, рядовой ФИО1, 1915 года рождения, на фронте Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ получил сквозное осколочное проникающее ранение левого локтевого сустава с повреждением костей, по поводу чего находился на излечении в ЭГ 3934 (предыдущие этапы: ЭГ 2010 - ДД.ММ.ГГГГ), из которого выбыл ДД.ММ.ГГГГ по окончании лечения по месту жительства. По поводу анкилоза левого локтевого сустава после бывшей его резекции вследствие осколочного ранения ДД.ММ.ГГГГ Военно-врачебной комиссией по ст.49 гр.I расписания болезней приказа НКО СССР № г. признан негодным к военной службе с исключением с учета. Заключение ВТЭК: инвалид второй группы. Основание: запись № в книге протоколов ВВК ЭГ 3934 за ДД.ММ.ГГГГ; запись № в алф. и рег. кн. ЭГ 3934 за ДД.ММ.ГГГГ; карточки учета раненых и больных № ЭГ 3934, № ЭГ 2010. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> отделом социальной защиты населения, следует, что Чугунова Иустиния Михайловна является женой умершего инвалида Великой Отечественной войны ФИО1. Другие документы, подтверждающие наличие инвалидности, не сохранились. Ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении материального обеспечения истице отказал по тем мотивам, что по представленным документам невозможно определить, имел ли ФИО1 на день смерти статус инвалида Великой Отечественной войны. В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» дополнительное ежемесячное материальное обеспечение устанавливается в числе других категорий - вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны. Таким образом, для признания за истицей права на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения как вдове инвалида Великой Отечественной войны юридически значимым обстоятельством является наличие статуса инвалида Великой Отечественной войны у ФИО1 на момент его смерти. Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также - инвалиды войны) относятся: военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе. В соответствии с п. п. 6, 7 ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения осуществляется в соответствии с Правилами выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2005 N 273. Согласно пункту 4 Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2005 N 273, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается на основании документов, имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих назначение и выплату соответствующей пенсии. Поскольку предусмотренное названным Указом Президента Российской Федерации дополнительное материальное обеспечение, пенсионной выплатой не является, право на его выплату возникает не в связи с законодательством о пенсионном обеспечении. Поэтому документом подтверждающим инвалидность вследствие военной травмы, может являться не только акт освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы. Факт получения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в период прохождения военной службы, в том числе в действующих частях, может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, справкой военно-врачебной комиссии, справкой по форме N 16, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива. Из материалов дела следует, что истицей для получения материального обеспечения в УПФ РФ в <адрес> ЧР была представлена, в том числе, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 во время участия на фронте Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ получил ранение, повлекшее нарушение здоровья, что привело к признанию ФИО1 негодным к военной службе в военное время, и в результате чего заключением ВТЭК установлена инвалидность второй группы. Достоверность данного документа ответчиком не оспаривалась. Согласно пункту 5 раздела VI Перечня заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается ВТЭК без указания срока переосвидетельствования (утв. Минздравом СССР, ВЦСПС 01 - ДД.ММ.ГГГГ), действовавшему на момент смерти ФИО1, группа инвалидности устанавливается бессрочно: инвалидам Отечественной войны I и II групп и лицам, получившим инвалидность I или II группы при защите СССР до Отечественной войны, - независимо от возраста и времени наступления инвалидности. Письмом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 06-14/42-14 сообщено, что данный документ ошибочно включен в Перечень нормативных актов по разделу "Лечебно-профилактическая помощь населению", которые Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 221 признаны утратившими силу. В силу статьи 67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оценив письменное доказательство - архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ в совокупности с иными исследованными доказательствами, и принимая во внимание, что инвалидам Великой Отечественной войны первой и второй групп инвалидность устанавливается бессрочно независимо от времени наступления инвалидности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь инвалидом Великой Отечественной войны второй группы, сохранил данный статус ко дню смерти. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено. Данное обстоятельство подтверждается также пояснениями специалиста - председателя врачебной комиссии МУЗ «Мариинско-Посадская ЦРБ» ФИО2, полученными в ходе судебного разбирательства. Так, ФИО2, осмотрев письменное доказательство - архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что ФИО1 установлена инвалидность второй группы вследствие ранения, полученного в период Великой Отечественной войны. Указанная инвалидность определяется как инвалидность вследствие военной травмы. Анкилоз - это неподвижность сустава. Иными словами анкилоз представляет собой неспособность сустава выполнять двигательную функцию. В настоящее время лечение производится путем оперативного вмешательства. Однако на момент смерти ФИО1 в 1959 году медицина ещё не достигла такого уровня и подобного рода операции вообще не проводились. Характер ранения ФИО1, его последствия, а также длительный период лечения в госпитале свидетельствуют о тяжести полученного ранения и необратимости последствий травмы. С каждым годом состояние здоровья ФИО1 вследствие военной травмы могло только ухудшаться, поэтому ранее установленная инвалидность не могла быть отменена ко дню его смерти. С таким заболеванием ФИО1 инвалидность могла быть установлена бессрочно. МУЗ «Мариинско-Посадская ЦРБ» не располагает медицинскими документами в отношении ФИО1, поскольку документы хранятся 25 лет. Со дня смерти ФИО1 прошло более 25 лет, срок хранения документов истек. Согласно пункту 11Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается и выплачивается с 1 мая 2005 года. В случае отсутствия по состоянию на 1 мая 2005 года в распоряжении органа, осуществляющего дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, необходимых данных в отношении гражданина Российской Федерации из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящих Правил, решение о назначении этого обеспечения принимается на основании заявления гражданина при условии получения необходимых документов независимо от времени их представления. При этом назначение указанного обеспечения производится также с 1 мая 2005 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2010 N 437). В силу подпункта «в» пункта 2 названных Правил дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны. Поскольку умерший ФИО1 являлся инвалидом Великой Отечественной войны, следовательно, у истицы как вдовы инвалида Великой Отечественной войны возникло право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения с 1 мая 2005 года. Таким образом, при установленных судом обстоятельствах и приведенных положений закона, исковые требования Чугуновой И.М. к УПФ РФ в <адрес> ЧР обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление Чугуновой Иустинии Михайловны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии, удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Чугуновой И.М. в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения как вдове инвалида Великой Отечественной войны. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии назначить Чугуновой Иустинии Михайловне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. Амачкино <адрес> Чувашской Республики, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение как вдове инвалида Великой Отечественной войны с 1 мая 2005 года. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия мотивированного решения. Председательствующий судья И.В. Филимонова Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2012 года.