о назначении досрочной трудовой пенсии

Дело № 2-296/2012 г. Мариинский Посад

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2012 года Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего федерального судьи Д. Ф. Макашкина

при секретаре судебного заседания Исачкиной М. В.,

с участием: истицы Шустко Ираиды Васильевны;

представителя ответчика Карповой Елены Клементьевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ШУСТКО ИРАИДЫ ВАСИЛЬЕВНЫ к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики о признании незаконным, отмене решения комиссии по пенсионным вопросам № 87 от 01 июня 2012 года и о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Шустко И. А. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в муниципальном учреждении более 25 лет.

Решением комиссии по пенсионным вопросам Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж Шустко И. В. не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с 24 по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с 28 по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), период работы воспитателем в ясли - сад «Рябинка» <адрес> с 1 по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), и ей, по основанию отсутствия необходимого 25-летнего специального трудового стажа, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Шустко И. В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным, об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ, и о назначении ей досрочной трудовой пенсии со дня обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что ответчик незаконно не включил в её специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с 24 по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с 28 по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), период работы воспитателем в ясли - сад «Рябинка» <адрес> с 1 по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), и по основанию отсутствия необходимого 25-летнего специального трудового стажа незаконно отказал в назначении ей досрочной трудовой пенсии.

На судебном заседании истица Шустко И. В. поддержала свои исковые требования и пояснила, что её педагогическая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ с должности воспитателя детского сада № <адрес>, где она проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает воспитателем МБДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад «Рябинка» <адрес>.

До ДД.ММ.ГГГГ данное детское дошкольное образовательное учреждение называлось ясли - сад «Рябинка», с ДД.ММ.ГГГГ - детский сад «Рябинка», ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <адрес> данное дошкольное учреждение переименовано в МБДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад «Рябинка».

В период работы воспитателем в данном дошкольном образовательном учреждении по плану учебного заведения и на основании приказов заведующей образовательного учреждения она с 27 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на курсах повышения квалификации.

Однако при решении вопроса о назначении ей досрочной трудовой пенсии ответчик незаконно не включил в её специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также период её работы воспитателем в ясли - сад «Рябинка» с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, и по основанию отсутствия необходимого 25-летнего специального трудового стажа, отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии.

Отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по основанию отсутствия у него необходимого 25 летнего специального стажа считает незаконным, поскольку она постоянно работала воспитателем и осуществляла педагогическую деятельность в одном и том же образовательном учреждении, и за время обучения на курсах повышения квалификации с ней трудовой договор не расторгался, ей выплачивали заработную плату и из заработной платы удерживались и перечислялись в пенсионный фонд страховые взносы.

С учётом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода работы воспитателем в ясли - сад «Рябинка» с 1 по ДД.ММ.ГГГГ её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью ко дню обращения за назначением пенсии составляет более 25 лет.

Поэтому она просит признать незаконным, отменить решение Управления пенсионного фонда РФ в <адрес>, которым ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в её специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 по ДД.ММ.ГГГГ, период, работы воспитателем в ясли - сад «Рябинка» с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в <адрес> Карпова Е. К. исковые требования Шустко И. В. не признала и показала, что Разъяснением № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР, а также постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Списком, утверждённым постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ясли-сады не предусмотрены. Поэтому период работы Шустко И. В. в ясли - саду «Рябинка» с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения её на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи осуществлением педагогической деятельности.

Без учёта периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода работы воспитателем в ясли - саду «Рябинка» <адрес>, общий специальный трудовой стаж Шустко И. В., дающий право на досрочную трудовую пенсию ко дню обращения за назначением пенсии составляет менее 25 лет, всего 24 года 10 месяцев 19 дней. Поэтому истице Шустко И. В. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, и просит суд отказать ей иске.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 1, 10 ст. 28 Закона РФ О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее установленного пенсионного возраста назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Как видно из трудовой книжки истицы Шустко И. В., она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает воспитателем в дошкольном образовательном учреждении для детей, осуществляет педагогическую деятельность, и её стаж педагогической деятельности ко дню обращения за назначением пенсии составляет более 25 лет.

В соответствии с п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, которые выполнялась постоянно в течение рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п. 9 указанных Правил, не включается в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости только периоды отстранения от работы и периоды простоя.

Этими Правилами не исключены из специального стажа, дающего права на досрочную пенсию периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

- 2 -

Как видно из материалов дела, на курсах повышения квалификации Шустко И. В. обучалась по учебным планам и на основании приказов образовательного учреждения. За время обучения на курсах повышения квалификации за Шустко И. В. сохранялась заработная плата, и из её заработной платы удерживались и перечислялись в пенсионный фонд страховые взносы.

Поэтому, по мнению суда, периоды нахождения Шустко И. В.. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> не включило в специальный трудовой стаж Шустко И. В., дающий право на досрочную трудовую пенсию, период её работы воспитателем в ясли - саду «Рябинка» <адрес> с 01 по ДД.ММ.ГГГГ по тем основанием, что в Списке профессий и учреждений, утверждённом постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, «Ясли - сады», как образовательные учреждения не предусмотрены.

Однако суд считает невозможным согласиться с такой правовой позицией ответчика.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённых Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утверждёнными п.1 настоящего Постановления.

Согласно Списку, утверждённому постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, безусловному включению в выслугу лет подлежит работа в должности воспитателя, старшего воспитателя (воспитателя - методиста) в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады - ясли, детские - ясли).

По списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в выслугу лет засчитывается работа в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах всех наименований, ясли - саде (саде - ясли), детских яслях).

Списком, утверждённым постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ также предусмотрено включение в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, работы в ясли - садах в должности воспитателя.

Кроме того, как было установлено судом, истица Шустко И. В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в одном и том же дошкольном образовательном учреждении, которое до ноября 1999 года называлось как ясли - сад «Рябинка».

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом заведующей детским са<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ясли - сад «Рябинка» переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение (МДОУ) - детский сад «Рябинка», а ДД.ММ.ГГГГ данное дошкольное образовательное учреждение переименовано в МДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад «Рябинка» <адрес>.

Однако независимо от изменения названия дошкольного образовательного учреждения, у истицы Шустко И. В. не менялись функциональные обязанности по обучению и воспитанию детей, она работала воспитателем в одном и том же образовательном учреждении, и осуществляла педагогическую деятельность.

По мнению суда, право лица на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости не зависит от названия учреждения, конкретизации вида образовательного учреждения, а определяется, исходя из работы, связанной с педагогической деятельностью в школах и других образовательных учреждениях для детей.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, у ответчика не было никаких оснований не включать в специальный трудовой стаж Шустко И. В. период её работы в должности воспитателя в ясли-саде «Рябинка» с 1 по ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому суд считает необходимым включить данный период работы Шустко И. В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи осуществлением педагогической деятельности.

С учётом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода работы воспитателем в ясли - саду «Рябинка» <адрес>, общий, специальный трудовой стаж Шустко И. В., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, на день обращения за назначением пенсии - на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет.

При таких обстоятельствах решение Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении Шустко И. В. досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по основанию отсутствия необходимого 25-летнего специального трудового стажа нельзя считать законным и обоснованным.

Поэтому суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Шустко И. В. в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л:

Решение комиссии по пенсионным вопросам Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шустко Ираиде Васильевне в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью признать незаконными и отменить.

Включить в специальный трудовой стаж Шустко Ираиды Васильевны, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 27 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с 24 по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с 28 по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), период работы воспитателем в ясли - сад «Рябинка» <адрес> с 1 по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней).

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Шустко Ираиде Васильевне досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение одного месяца со дня оглашения решения.

Председательствующий: Д. Ф. Макашкин