Дело № 2-258/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 6 июля 2012 года г. Мариинский Посад Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Филимоновой И.В., при секретаре судебного заседания Николаевой Л.И., с участием представителя истца по доверенности Башкирова Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Башкирова Петра Ермолаевича к администрации Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о признании незаконными и отмене постановления главы администрации Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ и обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана - участника Великой Отечественной войны, установил: Башкиров П.Е. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Эльбарусовского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о признании незаконными и отмене постановления главы администрации Эльбарусовского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ и обязании ответчика принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана - участника Великой Отечественной войны. Иск мотивирован тем, что Башкиров П.Е. является ветераном - участником Великой Отечественной войны, имеет вторую группу инвалидности. Он проживает в жилом <адрес> в д. Ускасы <адрес>. Дом не пригоден для проживания. В связи с этим, в марте 2012 года он обратился в администрацию Эльбарусовского сельского поселения <адрес> с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Однако межведомственная комиссия поверхностно обследовав его жилищные условия, вынесла заключение о пригодности его дома для постоянного проживания. На основе данного заключения ответчиком было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и имеющего право на государственную поддержку. Поскольку выводы межведомственной комиссии о пригодности его жилого дома для проживания не соответствуют действительности, считает, что законных оснований для отказа в принятии его на учет у ответчика не имелось. Кроме того, он является инвалидом второй группы бессрочно, самостоятельно передвигаться и обслуживать себя не может, нуждается в постороннем уходе. В связи с чем, просит признать незаконными и отменить заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и вынесенное на его основе постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ. Признав за ним право на улучшение жилищных условий, обязать администрацию Эльбарусовского сельского поселения <адрес> принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана - участника Великой Отечественной войны. В судебном заседании представитель истца Башкиров Е.П. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам и основаниям. Дополнительно пояснил, что истцу приходится родным сыном. Он, его отец Башкиров П.Е. и мать <данные изъяты>, которая тоже является ветераном Великой Отечественной войны, проживают в <адрес> в д. Ускасы <адрес>. Иного жилья и средств для строительства нового дома они не имеют. В настоящее время отец находится в больнице. Башкиров П.Е., являясь участником Великой Отечественной войны, имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем и нуждается в улучшении жилищных условий. Межведомственная комиссия сделала свои выводы о пригодности дома для проживания лишь на основании поверхностного осмотра дома. Приглашенные им эксперты Торгово-Промышленной палаты Чувашской Республики осмотрели дом основательно и вынесли заключение, согласно которому жилой дом Башкирова П.Е. не пригоден для проживания. Поэтому считает отказ администрации незаконным, так как нарушаются права и законные интересы его доверителя на обеспечение жильем. Представитель заинтересованного лица глава администрации Эльбарусовского сельского поселения <адрес> Николаева М.Ф. просила рассмотреть дело без участия их представителя, о чем представила письменное заявление, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований. Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему. Установлено, что Башкиров Петр Ермолаевич является ветераном и участником Великой Отечественной войны, о чем имеет удостоверение серии ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ, предъявитель которого имеет права и льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах». Из справки № Оси ПО/898 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом военного комиссариата Чувашской Республики по Чебоксарскому и <адрес>м, видно, что Башкиров Петр Ермолаевич является участником Великой Отечественной войны, проходил военную службу с января 1945 года по апрель 1951 года, был в действующей Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справкой №, выданной Бюро специализированной пульмонологической МСЭ <адрес>, подтверждается, что Башкиров Петр Ермолаевич является инвалидом второй группы бессрочно. В соответствии с пп. 4. п. 1 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки инвалидов войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования. Следовательно, меры социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, предусмотренные ст. 14 Федерального закона «О ветеранах», распространяются и в отношении участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами. В силу закона, условием для постановки ветерана Великой Отечественной войны на учет на улучшение жилищных условий является его нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства. Согласно п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Порядок и требования для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях определены в ст. 52, 53 ЖК РФ. В соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (ч.2 ст. 57 ЖК РФ). В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в частности к таким основаниям относятся ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Процент физического износа жилых зданий, отнесенных к ветхим, устанавливает Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда, утвержденное приказом Госстроя РФ МДК 2-04.2004. К ветхим отнесены здания с физическим износом свыше 65% для деревянных домов и свыше 70 % для каменных домов. Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия жилого помещения установленным требованиям в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания. Материалами дела установлено, что заявитель Башкиров П.Е. зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в домовладении № по <адрес> в д. Ускасы <адрес> Чувашской Республики с составом семьи три человека. Указанное домовладение принадлежит истцу на праве собственности. Других жилых помещений за заявителем и членами его семьи не зарегистрировано. Сведений о том, что Башкиров П.Е. ранее пользовался мерами социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, в деле не имеется. ДД.ММ.ГГГГ истец Башкиров П.Е. обратился с заявлением в администрацию Эльбарусовского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку по обеспечению жильем. Постановлением главы Эльбарусовского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта проверки и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и имеющего право на государственную поддержку, без обоснования принятого решения. Основанием для обращения истца с заявлением послужило отсутствие жилья, пригодного для проживания. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом истца был признан пригодным для проживания. Между тем, согласно акту экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ физический износ конструкций и элементов дома Башкирова П.Е. составляет 80%. Все конструктивные элементы дома имеют значительную степень износа и не удовлетворяют функциональным и техническим требованиям, что в совокупности не обеспечивает оптимальную среду для человека в процессе осуществления им функций, для которых данное здание предназначено. Отсутствие систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, канализации и водостоков, вентиляции не соответствует п. 4.4 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». По заключению экспертов, <адрес> в д. Ускасы <адрес> Чувашской Республики не является пригодным для проживания. У суда не имеется оснований сомневаться в вышеизложенных выводах экспертов, поскольку экспертиза проведена с соблюдением установленного порядка экспертами, имеющими лицензию на соответствующий вид деятельности. Кроме того, данное заключение экспертов Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики ответчиком не оспаривалось. Поскольку единственное жилое помещение истца не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений, следовательно, имеются основания для признания истца нуждающимся в жилом помещении. При установленных судом обстоятельствах, исковые требования Башкирова П.Е. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление Башкирова Петра Ермолаевича к администрации Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики удовлетворить. Признать незаконным и отменить постановление главы администрации Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным и отменить заключение межведомственной комиссии Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию Эльбарусовского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Башкирова Петра Ермолаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес> д. Ускасы <адрес> Чувашской Республики как ветерана - участника Великой Отечественной войны. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия мотивированного решения. Председательствующий судья И.В. Филимонова