Дело /Номер обезличен/ Решение Именем Российской Федерации /Дата обезличена/ г. ............. ............. суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи М при секретаре ММ, с участием старшего помощника прокурора ............. Д, представителя администрации ............. городского поселения К, представителя администрации ............. Б, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ............. городского поселения к ШШ, администрации ............. о признании недействительным постановления о предоставлении жилья, признании недействительным договора социального найма, выселении, установил: Представитель администрации ............. городского поселения обратился в суд с иском к ШШ, администрации ............., Унитарное муниципальное предприятие «.............» о признании недействительным постановления главы администрации ............. /Номер обезличен/ от /Дата обезличена/г. о заключении с ШШ договора социального найма на жилое помещение квартиру /Номер обезличен/ дома /Номер обезличен/ по ............. ............., о признании недействительным договора социального найма /Номер обезличен/ от /Дата обезличена/г., заключенного между администрацией ............. и ШШ на жилое помещение квартиру /Номер обезличен/ дома /Номер обезличен/ по ............. ............., о выселении ШШ из квартиры /Номер обезличен/ дома /Номер обезличен/ по ............. ............. без предоставления другого жилого помещения. Иск мотивирован тем, что при предоставлении данного помещения ШШ был нарушен п. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ. ШШ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения не обращался, на момент заключения договора /Номер обезличен/ от /Дата обезличена/г. на учете не состоял. В судебном заседании представитель администрации ............. городского поселения К иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Отказался от иска к ............. в связи с тем, что хотя предприятие и указано в договоре социального найма, однако его представитель не участвовал в подписании договора /Номер обезличен/ от /Дата обезличена/г. Определением суда от /Дата обезличена/г. отказ принят судом, производство по делу в этой части прекращено. Представитель администрации ............. Б иск признал, указав, что прежним руководством администрации ............. было нарушено действующее жилищное законодательство, что является основанием для признания постановления о предоставлении помещения и заключенный договор недействительными. Ответчик ШШ в суд не явился, представив письменные возражения и ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с выездом за пределы Чувашской Республики. По мнению ответчика, исковое заявление не подлежит удовлетворению, как предъявленное в нарушение ст.ст. 50-51 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. ст. 1, 7, 19-21, 49 Устава ............., принятого ............. Собранием депутатов от /Дата обезличена/ г. /Номер обезличен/ С-3/1». Согласно п. 1 ст. 20 Устава ............. Глава ............. является высшим должностным лицом .............. нормы устава ХХХ............., Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не предусматривают и не наделяют полномочиями городское поселение оспаривать в судебном порядке принятые Решения высшего должностного лица главы .............. Постановление /Номер обезличен/ от /Дата обезличена/ г. подписано главой ............., как высшим должностным лицом ............., и которому ст.ст. 7, 21,49 Устава, даны полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности .............. Неправомерна ссылка истца на Постановление главы ............. /Номер обезличен/ от /Дата обезличена/ г., так как данное Постановление решением ............. суда от /Дата обезличена/ г. по делу /Номер обезличен/ признано недействительным. Истцом указывается на нарушения прав других граждан, состоявших на учете в городской администрации, но не указано, кого конкретно. Пункт 4 ст. 83 Жилищного Кодекса РФ дает исчерпывающий перечень оснований, по которым допускается в судебном порядке расторжение договора социального найма жилого помещения. Квартира /Номер обезличен/ также не благоустроена, с печным отоплением. Суд находит ходатайство ШШ об отложении рассмотрения дела не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Выезд за пределы Чувашской Республики сам по себе не является уважительной причиной неявки в суд. В связи с этим суд признает причины неявки ШШ неуважительными и рассматривает дело без его участия. Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Решением ............. суда Чувашской Республики от /Дата обезличена/ года по делу /Номер обезличен/ по иску ШШ, Л и Ш к администрации ............., администрации ............. городского поселения и прокуратуре ............. о признании недействительным и отмене постановления /Номер обезличен/ от /Дата обезличена/ года, исключении из реестра недвижимого имущества ............. жилого дома /Номер обезличен/ по ............. ............. установлено, что постановлением главы администрации ............. Чувашской Республики от /Дата обезличена/ г. /Номер обезличен/ в муниципальную собственность принят жилой дом кирпичного исполнения с полуподвалом по ............. ............. и включен в реестр недвижимого имущества .............. Постановлением ............. районной администрации от /Дата обезличена/ /Номер обезличен/ муниципальное предприятие «.............», в хозяйственном ведении которого находился жилой дом /Номер обезличен/ по ............. ............., ликвидировано, постановлением /Номер обезличен/ от /Дата обезличена/г. оно исключено из государственного реестра юридических лиц по завершении ликвидации. Поскольку действующей на момент принятия постановления /Номер обезличен/ от /Дата обезличена/ года ст.9 Закона РФ от /Дата обезличена/ /Номер обезличен/ «Об основах федеральной жилищной политики» было предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке, суд признал данное постановление законным, дом находящимся в собственности муниципального образования .............. Данное решение определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Р от /Дата обезличена/г. признано законным и обоснованным. В рассмотрении дела /Номер обезличен/ ШШ участвовал, следовательно, он не может оспаривать факты, установленные принятым по этому делу решением. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что дом /Номер обезличен/ по ............. ............. принадлежит к муниципальному жилому фонду социального использования .............. В силу ст.ст. 49, 52, 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным кодексом РФ порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. Указанные требования закона при предоставлении спорного жилого помещения ШШ нарушены. ШШ не оспаривает тот факт, что он не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Таким образом, спорное помещение не могло быть предоставлено ему по договору социального найма. В силу ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам. Согласно ст.ст. 13, 167, 168 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным. Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Поскольку постановление главы администрации ............. /Номер обезличен/ от /Дата обезличена/г. о заключении с ШШ договора социального найма на жилое помещение квартиру /Номер обезличен/ дома /Номер обезличен/ по ............. ............. принято, а договор социального найма /Номер обезличен/ от /Дата обезличена/г. между администрацией ............. и ШШ на жилое помещение квартиру /Номер обезличен/ дома /Номер обезличен/ по ............. ............. заключен с нарушением действующего законодательства и нарушают общественные интересы муниципального образования ............., они подлежат признанию недействительными. ШШ подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Доводы ШШ о том, что администрация ............. городского поселения не имеет права на обращение с иском, суд признает несостоятельными. Согласно постановлению администрации ............. /Номер обезличен/ от 03.0-9.2003г. администрации ............. городского поселения делегировано право заниматься жилищными вопросами. Постановлением главы администрации ............. от /Дата обезличена/г. /Номер обезличен/ уполномоченным по оформлению договоров социального найма по ............. назначен заместитель главы .............. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ШШ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 руб., от уплаты которой истец был освобожден. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд решил: Признать недействительным постановление главы администрации ............. /Номер обезличен/ от /Дата обезличена/г. о заключении с ШШ договора социального найма на жилое помещение квартиру /Номер обезличен/ дома /Номер обезличен/ по ............. .............. Признать недействительным договор социального найма /Номер обезличен/ от /Дата обезличена/г., заключенный между администрацией ............. и ШШ на жилое помещение квартиру /Номер обезличен/ дома /Номер обезличен/ по ............. .............. Выселить ШШ из квартиры /Номер обезличен/ дома /Номер обезличен/ по ............. ............. без предоставления другого жилого помещения. Взыскать с ШШ в доход местного бюджета 600 руб. государственной пошлины. На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление в Верховный суд ............. через ............. суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: мотивированное решение изготовлено /Дата обезличена/г.