Дело № 2-253-11 г. Мариинский Посад
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
ДД.ММ.ГГГГ Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего председателя суда Д.Ф. Макашкина,
при секретаре судебного заседания Исачкиной М.В.,
с участием: истца Кудяновой Нины Ильиничны,
представителей истца - Мешковой Г. Я. и Столбова Н. А.,
представителя ответчика администрации Кугеевского сельского поселения Мариинско-Посадского района - Киселевой О.А.,
представителя 3-его лица отдела социальной защиты населения Мариинско-Посадского района - Малеева В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудяновой Нины Ильиничны к администрации Кугеевского сельского поселения Мариинско-Посадского района о признании постановления главы администрации Кугеевского сельского поселения Мариинско-Посадского района №17 от 01 июня 2010 года, заключения межведомственной комиссии от 20 апреля 2010 года незаконными, и обязании администрации Кугеевского сельского поселения Мариинско-Посадского района принять её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как участницы Великой Отечественной войны,
У С Т А Н О В И Л:
Кудянова Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением администрации Кугеевского сельского поселения Мариинско-Посадского района о признании постановления главы администрации Кугеевского сельского поселения Мариинско-Посадского района №17 от 01 июня 2010 года, заключения межведомственной комиссии №1 от 20 апреля 2010 года незаконными и обязании администрации Кугеевского сельского поселения Мариинско-Посадского района принять её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как участницы Великой Отечественной войны по тем основаниям, что обжалуемое постановление нарушает её право на обеспечение жильем в качестве участника Великой Отечественной войны, предусмотренное ФЗ «О ветеранах».
На судебном заседании истица Кудянова Н.И. поддержала заявленные требования в полном объеме и пояснила, что она является участником Великой Отечественной войны и проживает в старом деревянном доме <адрес>, 1953 года постройки. Стены дома покрыты плесенью, поражены грибком, фундамент дома просел. В зимнее время в доме холодно, из-за ветхости тепло быстро выветривается, канализации и водопровода нет. 13 апреля 2010 года она обратилась с заявлением в администрацию Кугеевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".
Однако межведомственная комиссия, обследовав её жилищные условия, вынесла заключение от 20 апреля 2010 года о пригодности её дома для проживания. Данное заключение и вынесенное на его основе, постановление о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении она просит признать незаконными. Просит обязать администрацию Кугеевского сельского поселения Мариинско-Посадского района поставить её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участницу Великой Отечественной войны.
Представители истца - Мешкова Г.Я. и Столбов Н.А. поддержали исковые требования своей доверительницы и суду показали, что Кудянова Н.И. является участником Великой Отечественной войны. Постановлением главы администрации Кугеевского сельского поселения Чувашской Республики №11 от 14 апреля 2010 года Кудянова Н.И. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако постановлением главы администрации Кугеевского сельского поселения Чувашской Республики № 17 от 01 июня 2010 года она снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считают, что принятое постановление нарушает права и законные интересы Кудяновой Н.И. на обеспечение жильем, поскольку в соответствии со ст. 49 ЖК РФ и ФЗ «О ветеранах» Кудянова Н. И. как участник Великой Отечественной войны имеет право на улучшение жилищных условий. Дом, в котором она проживает 1953 года постройки. Физический износ дома по техническому паспорту за 2010 год составлял 59%, водопровода и канализации не имеется. Жилье Кудяновой Н.И. на льготных условиях государством не предоставлялось.
Представитель администрации Кугеевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Киселева О.А. вопрос об удовлетворении заявленных требований Кудяновой Н.И. оставила на усмотрение суда.
Представитель Мариинско-Посадского отдела социальной защиты населения Малеев В.И. требования заявителя поддержал и показал, что жилой дом, в котором проживает Кудянова Н.И., не пригоден для нормального проживания лиц престарелого возраста. Полагает, что Кудянова Н.И. имеет право на обеспечение жильем в рамках ФЗ «О ветеранах».
Изучив материалы дела, выслушав доводы участников судебного процесса, суд приходит к следующему.
Установлено, что Кудянова Нина Ильинична является участником Великой Отечественной войны. Данный факт подтверждается удостоверением <данные изъяты>, выданным 31 марта 1993 года Мариинско-Посадским районным военным комиссариатом, из которого следует, что Кудянова Нина Ильинична является участником Великой Отечественной войны
Из справки № 308, выданной отделом военного комиссариата Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам, видно, что Кудянова Нина Ильинична является участником Великой Отечественной войны, проходила военную службу с 1941 года по май 1945 года.
В соответствии с п. п. 4. п. 1 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки инвалидов войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Исходя из анализа указанной нормы, условием для постановки инвалида Великой Отечественной войны на учет на улучшение жилищных условий является его нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства.
Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия жилого помещения установленным требованиям в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания.
Судом установлено, что истец проживает и зарегистрирована с 21 января 1980 года в доме <адрес>. Других жилых помещений за истцом не зарегистрировано.
13 апреля 2010 года истец Кудянова Н.И. обратилась с заявлением в администрацию Кугеевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».
- 2 -
Постановлением главы администрации Кугеевского сельского поселения Чувашской Республики №11 от 14 апреля 2010 года Кудянова Н. И. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Постановлением главы администрации Кугеевского сельского поселения Чувашской Республики № 17 от 01 июня 2010 года Кудянова Н. И. снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по мотивам отсутствия права Кудяновой Н.И. состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в виду пригодности ее жилого дома для проживания, установленного на основании заключения межведомственной комиссии №1 от 20 апреля 2010 года.
Как следует из технического паспорта на жилой дом <адрес>, составленного по состоянию на 05 марта 2010 года, указанное домовладение 1953 года постройки, стены дома бревенчатые, физический износ дома составляет 59%. Сведения о техническом состоянии дома на 2011 год отсутствуют.
Несмотря на отсутствие технической документации о текущем состоянии жилого дома Кудяновой Н.И., межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы Кугеевского сельского поселения, вынесла заключение №1 от 20 апреля 2010 года о пригодности указанного жилого дома для проживания.
Из акта обследования помещения №1 от 20 апреля 2010 года следует, что чердачные перекрытия имеют трещины, крыша ржавая, окна - нижний брус оконного переплета и подоконная доска поражены гнилью, электрические и сантехнические устройства неудовлетворительном состоянии, требуется ремонт электрооборудования. Сведений о физическом износе дома на момент его обследования в процентном соотношении не имеется.
Из акта обследования жилого дома <адрес> от 19 мая 2011 года видно, что потолки в углах примыкания со стеной поражены плесенью, половые лаги в подполье прогнили, стоят на подпорках, в некоторых местах лаги заражены грибками, жуками короедами. На полах дома из-за сырости появилась плесень и выявлено поражение грибком. Стены дома внутри здания из-за сырости покрыты плесенью, поражены грибком, местами появились сквозные гнили. Фундамент дома просел, деревянные шашки фундамента прогнили, Входная дверь и наружные окна прогнили, требуют замены.
В доме печное отопление, печка в нерабочем состоянии, требует замены. Электрические провода устарели, требуют замены. Крыша дома протекает, имеются сквозные щели. На чердаке расставлены тазики, требуется замена обрешётки, кровельного железа и стропильной системы. Тамбур (веранда) наклонился от дома. Внутри дома отсутствует отделка.
По результатам обследования комиссия в составе: директора ООО «Посад» Афанасьева А. Н., инженера - сметчика Маркова О. Б. и адвоката Столбова Н. А. пришла к выводу, что данный дом находится в плачевном состоянии, требует капитального ремонта.
При таких обстоятельствах, по мнению суда, заключение межведомственной комиссии о пригодности жилого дома Кудяновой Н. И. к проживанию не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Судом установлено, что домовладение истца не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, в доме отсутствуют бытовые условия. Истец Кудянова Н.И. мерами социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не пользовался.
При таких обстоятельствах заключении межведомственной комиссии № 1 от 20 апреля 2010 года о признании жилого помещения Кудяновой Н.И. пригодным для проживания, и постановление главы администрации Кугеевского сельского поселения Мариинско-Посадского района № 17 от 01 июня 2010 года об отказе в постановке участника Великой Отечественной войны Кудянову Н.И. на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении нельзя считать законными и обоснованными.
Поэтому суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Кудяновой Н.И. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Кудяновой Нины Ильиничны удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление главы администрации Кугеевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики №17 от 01 июня 2010года.
Признать незаконным и отменить заключение межведомственной комиссии Кугеевского сельского поселения Мариинско-Посадского района № 1 от 20 апреля 2010 года.
Обязать администрацию Кугеевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Кудянову Нину Ильиничну, <данные изъяты> как участника Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его оглашения.
Председательствующий: Д. Ф. Макашкин
Копия верна: председатель суда: Д. Ф. Макашкин