Дело № 2-166/2011
Решение
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Мариинский Посад
Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики
под председательством судьи Мальчугина А.Н.
при секретаре Крыловой Л.Г.,
с участием истца Барановой Н.Н., представителя УПФР в Мариинско-Посадском районе Карповой Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барановой Надежды Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы, выплатить задолженность по пенсии,
установил:
Баранова Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.12.1990 года по 23.07.1991 года, о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики от 01.02.2011 года № 10101-32/01-Б незаконным, о понуждении ответчика выплатить ей недополученную пенсию за август 2007г. - март 2008г. в сумме <данные изъяты>. Иск мотивирован тем, что с 15 августа 1982 года истица была направлена учителем химии и биологии в Перво-Чурашевскую среднюю общеобразовательную школу. В начале августа 2007 года она обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадскому районе Чувашской Республики о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. Специалистом Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадскому районе Чувашской Республики Громовой Е.А. в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии не были включены: - периоды прохождения курсов повышения квалификации с 05.12. 1988 года по 19 12.1988 года; с 05.04.1993 года по 17.04.1993 года; с 17.10.2005 года по 29.10.2005 года. Но эти периоды были включены решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 22 апреля 2008 года, дело № 2-92-08. Вопрос о включении в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком с 13 декабря 1990 года по 23 июля 1991 года не рассматривался. При указанных выше обстоятельствах в специальный стаж необходимо включение оспариваемых периодов (нахождение в отпуске по уходу за ребенком с 13.12 1990 года по 23.07.1991 года). В связи с отказом во включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13 декабря 1990 года по 23 июля 1991 года в специальный стаж истице пришлось еще дополнительно работать с 15 августа 2007 года по 26 марта 2008 года учителем химии и биологии в МОУ «Перво-Чурашевская средняя общеобразовательная школа».
В судебном заседании Баранова Н.Н. иск поддержала по изложенным в нем мотивам.
Представитель ответчика Карпова Е.К. иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии, а также в связи с тем, что до 26 марта 2008г. Баранова Н.Н. за назначением пенсии не обращалась.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 22 апреля 2008г. по делу №2-92/2008 по иску Барановой Надежды Николаевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам, обязании включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня первоначального обращения, постановлено: признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики -Чувашии от 03 апреля 2008 года за № 26 об отказе Барановой Надежде Николаевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить Барановой Надежде Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 26 марта 2008г., включив периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05 декабря 1988 года по 19 декабря 1988года, с 5 апреля 1993 года по 17 апреля 1993 года, с 17 октября 2005 года по 29 октября 2005 года в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Как усматривается из трудовой книжки истца, она, работая в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Перво-Чурашевской средней школы Мариинско-Посадского района, с 13.12.1990г. по 23.07.1991г. находилась в отпуске по уходу за ребенком.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком данными Правилами не предусмотрено.
Статья 256 Трудового кодекса РФ и ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшего до 01 февраля 2002 года, также исключают возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет.
Однако в статью 167 КЗоТ РСФСР изменения, исключающие возможность зачета в льготный стаж этих периодов, были внесены Законом РФ от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» предусматривалось, что с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения объема прав, сокращения гарантий и механизмов правовой защиты.
Вопросы исчисления специального стажа для назначения пенсии работникам, осуществляющим педагогическую деятельность, в период нахождения Барановой Н.Н. в отпуске по уходу за ребенком регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Согласно указанному постановлению директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной работе средних школ независимо от их наименования имели право на досрочное назначение пенсии.
Как указано в п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, период нахождения Барановой Н.Н. в отпуске по уходу за ребенком. с 13.12.1990г. по 23.07.1991г. подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.
Оценивая требования Барановой Н.Н. о понуждении Управления Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии выплатить ей недополученную пенсию с августа 2007г. по март 2008г. в размере <данные изъяты>. и о признании незаконным решения об отказе в осуществлении указанной выплаты (л.д.9), суд исходит из следующего.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Для реализации права на трудовую пенсии гражданину необходимо подать заявление по установленной форме в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, то есть к ответчику по делу.
Процедура обращения за трудовой пенсией регулируется «Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. №17/19пб.
Истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих факт обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии ранее 26 марта 2008г.
Суд также соглашается с доводами представителя ответчика в той части, что дата первоначального обращения Барановой Н.Н. за пенсией установлена решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 22 апреля 2008 года, вступившим в законную силу.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска в указанной части следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный стаж Барановой Надежды Николаевны для назначения досрочной пенсии периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.12.1990г. по 23.07.1991г.
В удовлетворении иска Барановой Надежды Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным отказа в выплате пенсии с 15 августа 2007г. по 25 марта 2008г., о понуждении выплатить пенсию с 15 августа 2007г. по 25 марта 2008г. в сумме <данные изъяты>. отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий А.Н. Мальчугин
мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ