Дело № 2-140/2011
Решение
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Мариинский Посад
Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики
под председательством судьи Мальчугина А.Н.
при секретаре Крыловой Л.Г.,
с участием истца Кудряшовой С.А., представителя УПФР в Мариинско-Посадском районе Карповой Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшовой Светланы Андияновны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы, взыскании недополученной пенсии,
установил:
Кудряшова С.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии. В ходе рассмотрения дела истица уточнила требования и просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Мариинско-Посадском районе Чувашской Республике - Чувашии включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с 22.11.2002г. по 28.02.2004г. работа в должности медсестра-анестезист, с 04.05.2005г. по 31.05.2005г. работа в должности медсестра-анестезист анестезиолого-реанимационного отделения, обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Мариинско-Посадском районе Чувашской Республике - Чувашии выплатить недополученную пенсию с 20.07.2007г. по 19.07.2010г. в размере <данные изъяты>. Иск мотивирован тем, что Кудряшова С.А. начала свою трудовую деятельность, связанную с лечебной деятельностью с 09 апреля 1986 года и продолжает работать по настоящее время. На основании решения Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 12.10.2010 года № 2-469/2010 с 20 июля 2010 г. ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста. Однако впервые в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики -Чувашии Кудряшова С.А. обратилась 21.01.2007 года для подсчета стажа по выслуге, а 24 марта 2008 года она снова обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики-Чувашии с соответствующими документами для назначения досрочной трудовой пенсии. Документом, подтверждающим обращение и принятие установленных документов служит расписка-уведомление от 24 марта 2008 года. После этого Кудряшова С.А. обращалась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики-Чувашии 01.12.2008 года, ей рекомендовали обратиться в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе к маю 2009 года. 31 марта 2009 года Кудряшова С.А. снова обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики-Чувашии, ей подсчитали трудовой стаж по выслуге и объяснили, что право на пенсию наступит 20.07.2010 года, если не будет иных периодов. Ответчиком не было выдано письменное решение об отказе в назначении пенсии в связи с тем, что по их мнению у Кудряшовой С.А. отсутствует на момент обращения необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. С данным нарушением Кудряшова С.А. не согласна, так как на момент обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики-Чувашии 21 января 2007 года её стаж был достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Из расчета специального стажа следует, что Кудряшова С.А. переработала 3 года 6 месяцев 10 дней, предполагаемая дата выхода на досрочную пенсию - 10 января 2007 года. Впервые Кудряшова С.А. обратилась в Управление 21 января 2007 года, уже тогда в Управлении Пенсионного фонда ей должны были выдать письменное решение об отказе в назначении пенсии. Комиссия по пенсионным вопросам Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики-Чувашии от 28 июля № 172 в своем решении исключила из специального трудового стажа периоды работы с 22.11.2002 г. по 28.02.2004 г. в должности медицинская сестра-анестезист анестезиолого-реанимационного отделения на 0,75 ст.; с 04.05.2005 г. по 31. 05.2005 г. в должности медицинская сестра-анестезист анестезиолого-реанимационного отделения на 0,9 ст., ссылаясь на Постановление Правительство РФ №781 от 29.10.2002 г. С данным решением Кудряшова С.А. не согласна, так как в эти периоды она работала в стационаре и выполняла «дежурства на дому». В соответствии с приказом от 17.11.2000 г. №404 Министерства здравоохранения РФ «дежурства на дому» должны входить в баланс рабочего времени. В итоге суммирования часов Кудряшова С.А. вырабатывала норму часов, что требуется для включения в специальный стаж.
В судебном заседании Кудряшова С.А. иск поддержала по изложенным в нем мотивам.
Представитель ответчика Карпова Е.К. иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии, а также в связи с тем, что до 20 июля 2010г. Кудряшова С.А. за назначением пенсии не обращалась.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 12 октября 2010г. по делу №2-469/2010 по иску Кудряшовой С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы установлено, что Кудряшова С.А. с 9 апреля 1986 года осуществляет деятельность по охране здоровья населения. 20 июля 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики с заявлением о назначении ей пенсии. Решением Управления ПФР в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики от 28 июля 2010 года №172 в назначении пенсии отказано. В решении указано, что в соответствии с Номенклатурой медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377, работа в должности заведующего фельдшерским пунктом, без указания специализации не дает права на досрочное назначение пенсии. Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ 03.11.1999 № 395, не предусмотрены фельдшерские пункты. МП МТМО не отнесено к числу учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В период с 22.11.2002г. по 28.02.2004г. и с 04.05.2005г. по 31.05.2005г. истица работала на неполную ставку.
Как усматривается из трудовой книжки истца, она работала с 22.11.2002г. по 28.02.2004г. в должности медсестра-анестезист, с 04.05.2005г. по 31.05.2005г. в должности медсестра-анестезист анестезиолого-реанимационного отделения МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница».
В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрено, что работа в должности медицинской сестры-анестезиста отделений (групп, палат анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных этим же постановлением, Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Из справки МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница» от 30.03.2011г. №440, о месячной норме часов анестезиолого-реанимационного отделения (л.д.45),копий расчетных листов по заработной плате Кудряшовой С.А. (л.д.29-35) следует, что в период работы с 22.11.2002г. по 28.02.2004г. выполняемая Кудряшовой С.А. норма (продолжительность) рабочего времени составила 0,75 ставки, с 04.05.2005г. по 31.05.2005г. - 0,9 ставки. В указанные периоды Кудряшова С.А. выполнила сокращенную продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки, норма времени выполнена, в том числе за счет дежурств, которые в соответствии с п. 7.1. действовавшего в то время приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» оплачивались, а следовательно и засчитывались в специальный стаж для назначения пенсии в размере 50 процентов за фактическое время дежурств. Приведенный истицей расчет выработанного времени суд находит правильным (л.д. 24-26).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж Кудряшовой С.А. для назначения пенсии. Поскольку в тот момент Кудряшова С.А. работала в должности медицинской сестры-анестезиста, данный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.
Оценивая требования Кудряшовой С.А. о понуждении Управления Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии выплатить ей недополученную пенсию с 20.07.2007г. по19.07.2010г. в размере <данные изъяты>., суд исходит из следующего.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Для реализации права на трудовую пенсии гражданину необходимо подать заявление по установленной форме в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, то есть к ответчику по делу.
Процедура обращения за трудовой пенсией регулируется «Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. №17/19пб.
Истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих факт обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии ранее 20 июля 2010г. К таким доказательствам не могут быть отнесены: расчеты стажа работы, расписка-уведомление (л.д. 13-17), поскольку данные доказательства не позволяют установить их достоверность ввиду отсутствия в них подписи, печати и указания на то, от кого исходят данные документы.
Суд также соглашается с доводами представителя ответчика в той части, что дата первоначального обращения Кудряшовой С.А. за пенсией установлена решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 12 октября 2010 года, вступившим в законную силу.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска в указанной части следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный стаж Кудряшовой Светланы Андрияновны для назначения досрочной пенсии периоды работы с 22.11.2002г. по 28.02.2004г. в должности медсестра-анестезист (за исключением периода нахождения в административном отпуске с 14 января по 14 февраля 2004г.); с 04.05.2005г. по 31.05.2005г. в должности медсестра-анестезист анестезиолого-реанимационного отделения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
В удовлетворении иска Кудряшовой Светланы Андрияновны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии о понуждении выплатить недополученную пенсию с 20.07.2007г. по19.07.2010г. в размере <данные изъяты> отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий А.Н. Мальчугин
мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ