Дело № 2-85-12 г. Мариинский Посад Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и ДД.ММ.ГГГГ Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего федерального судьи Д.Ф. Макашкина, при секретаре судебного заседания Ильине А.А., с участием: заявителя Трофимовой Раисы Афанасьевны, представителя заявителя Вотяковой Людмилы Аполлоновны по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; заинтересованного лица - главы администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Назарова С. М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Трофимовой Раисы Афанасьевны о признании незаконным постановления главы администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № 11 от 27 января 2012 года, и об обязании администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великой Отечественной войны, У С Т А Н О В И Л: В январе 2012 года Трофимова Р. А. обратилась с заявлением в администрацию Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о предоставлении ей меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах". Постановлением главы Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Трофимова Р. А. признана не нуждающейся в улучшении жилищных условий, и ей отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Трофимова Р. А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным данного постановления главы администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и обязании принять её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великой Отечественной войны. Заявление мотивировано тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и имеет права на улучшение жилищных условий за счёт средств федерального бюджета, поскольку она проживает в старом ветхом <адрес> Чувашской Республики. Однако администрация Октябрьского сельского поселения, без надлежащего обследования её жилого дома, незаконно отказал ей в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. На судебном заседании заявитель Трофимова Р. А. поддержала своё заявление, и просила признать незаконным постановление главы администрации Октябрьского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать главу администрации сельского поселения принять её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Её муж <данные изъяты>, как участник Великой Отечественной войны, никогда не пользовался социальными льготами на улучшение жилищных условий. В период совместного проживания она и её муж <данные изъяты> своими силами, и на свои средства в 1971 году, без помощи со стороны государства и органа местного самоуправления построили дом, постоянно жили в этом доме, и на свои средства содержали этот дом. В1996 году её муж умер, и с тех пор она живёт одна в старом доме. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 85 лет, и ей в таком возрасте очень тяжело жить в старом ветхом доме. Поэтому она просит удовлетворить её заявление и просит обязать администрацию Октябрьского сельского поселения <адрес> поставить её, как вдову участника Великой Отечественной войны, на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Представитель заявителя Трофимовой Р. А. - Вотякова Людмила Аполлоновна также поддержала заявление своего доверителя по основаниям, изложенным в заявлении, и просила, признать незаконным постановление главы администрации Октябрьского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, и обязать его принять её доверителя Трофимову Р. А., как вдову участника Великой Отечественной войны, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Глава администрации Октябрьского сельского поселения <адрес> Назаров С. М. на судебном заседании признал заявление Трофимовой Р. А., и пояснил, что она, как вдова участника Великой Отечественной войны <данные изъяты>, живёт в старом <адрес> года постройки и нуждается в улучшении жилищных условий. Представитель Мариинско-Посадского отдела социальной защиты населения на судебное заседание не явился, хотя заранее был извещён о времени и месте рассмотрения гражданского дела по заявлению Трофимовой Р. А. Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему. В силу п.п.4 п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В соответствии с названным Законом меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) участников ВОВ предоставляются, в частности, супруге погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка. Исходя из анализа указанной нормы, условием для постановки члена семьи участника Великой Отечественной войны на учет на улучшение жилищных условий является его нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства. Согласно справке № ОС и ПО/ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом военного комиссариата ЧР по Чебоксарскому и <адрес>м <данные изъяты> является участником Великой Отечественной войны. Проходил военную службу с марта 1943 года по октябрь 1945 года. Был в действующей армии с 11 января по ДД.ММ.ГГГГ. Из свидетельства о заключении брака серии 11-ЛГ № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель Трофимова Р. А. и участник Великой Отечественной войны <данные изъяты> вступили в зарегистрированный брак. Согласно свидетельству о смерти серии 1-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 71 год. В деле также имеется удостоверение серии ВВ №, выданное Трофимовой Раисе Афанасьевне. Предъявитель данного удостоверения имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен умершего участника в Великой Отечественной войне 1941-1945 годы, установленные Федеральным законом «О ветеранах». Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Трофимова Р. А. является супругой - вдовой умершего участника Великой Отечественной войны <данные изъяты>, 1925 года рождения, уроженца и жителя д. Чинеры <адрес>. - 2 - После смерти мужа - участника Великой Отечественной войны <данные изъяты> заявитель Трофимова Р. А. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жён умершего участника Великой Отечественной войны. После смерти мужа заявитель Трофимова Р. А. не вступила в повторный брак. Согласно п. 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия жилого помещения установленным требованиям в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания. Однако, как было установлено в ходе судебного разбирательства, межведомственная комиссия не обследовала жилой дом заявителя Трофимовой Р. А., и не дала своё заключение о пригодности или непригодности для проживания её жилого дома. Глава администрации Октябрьского сельского поселения <адрес> Назаров С. М. по этому поводу пояснил, что межведомственная комиссия не обследовала жилой дом заявителя Трофимовой Р. А., и только на основании акта обследования жилищно-бытовой комиссии администрации сельского поселения он своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признал жилой дом Трофимовой Р. А. пригодным для проживания, и отказал ей в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Выводы жилищно-бытовой комиссии и администрации Октябрьского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о пригодности для проживания жилого дома заявителя Трофимовой Р. А. опровергаются имеющимися в деле письменными доказательствами. Так, из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Октябрьского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, и из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МУП БТИ «Техиндом» <адрес> Чувашской Республики, видно, что Трофимова Р. А. зарегистрирована и проживает в <адрес>, в <адрес> Чувашской Республики, принадлежащем ей на праве собственности. Согласно сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ другое жилое помещение за заявителем Трофимовой Р. А. не зарегистрировано. Как следует из технического паспорта, жилой <адрес> построен в 1971 году, износ дома на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25%. На день вынесения постановления об отказе Трофимовой Р. А. в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, не установлен процент износа её жилого дома. Из заключения экспертизы, проведённой экспертами торгово-промышленной палаты Чувашской Республики, видно, что с учётом материалов, из которых изготовлены основные и вспомогательные конструктивные элементы дома, принимая во внимание эксплуатационные требования, предъявляемые к данным конструктивным элементам, а также степень огнестойкости, отсутствие систем горячего, холодного водоснабжения, канализации и водостоков, вентиляции, жилой <адрес> Чувашской Республики относится к третьему классу со сроком службы 20 лет. На момент проведения экспертизы дом находится в эксплуатации 41 год, что превышает срок службы данного дома более чем в два раза. Более того, все конструктивные элементы дома имеют значительную степень износа и не удовлетворяют функциональным и техническим требованиям, что в совокупности не обеспечивают оптимальную среду для человека в процессе осуществления им функций для которых данное здание предназначено. Отсутствие систем горячего, холодного водоснабжения, канализации водостоков, вентиляции, не соответствует п. 4.4 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Степень износа всех конструкций и элементов жилого <адрес> Чувашской Республики составляет 80 %, С учётом степени износа всех конструкций элементов дома, отсутствия в доме системы горячего, холодного водоснабжения, канализации водостоков, вентиляции, жилой <адрес> Чувашской Республики, принадлежащий на праве собственности Трофимовой Р. А., является не пригодным для проживания. Учитывая все обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что жилой дом заявителя Трофимовой Р. А. является ветхим и непригодным для проживания. Однако орган местного самоуправления, без обследования межведомственной комиссией жилого дома заявителя Трофимовой Р. А., необоснованно признал её жилой дом пригодным для проживания, и ей, как вдове участника Великой Отечественной войны, имеющей право на социальные льготы по улучшению жилищных условий за счёт средств федерального бюджета, незаконно отказал в постановке на учёт лиц, нуждающихся в жилом помещении. При таких обстоятельствах суд считает невозможным признать законным и обоснованным постановление главы администрации Октябрьского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано вдове участника Великой Отечественной войны Трофимовой Раисе Афанасьевне в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Поэтому суд считает необходимым удовлетворить заявление Трофимовой Р. А. - признать незаконным, отменить постановление администрации Октябрьского сельского поселения <адрес> Чувашской республики и обязать её поставить вдову участника Великой Отечественной войны Трофимову Раису Афанасьеву на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд Р Е Ш И Л: Заявление Трофимовой Раисы Афанасьевны удовлетворить. Признать незаконным и отменить постановление администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Трофимовой Раисе Афанасьевне, как вдове участника Великой Отечественной войны, отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Обязать администрацию Октябрьского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики принять Трофимову Раису Афанасьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую в <адрес> Чувашской Республики, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдову участника Великой Отечественной войны. На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его оглашения. Председательствующий: Д. Ф. Макашкин Копия верна: федеральный судья: Д. Ф. Макашкин