Дело № 2-266/2012 Решение Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Мариинский Посад Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мальчугина А.Н., при секретаре Красильникове М.А., с участием представителей истца Борисова А.В., Сергеевой К.В., ответчика Смирновой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мариинско-Посадского городского поселения к Смирновой Ольге Юрьевне о понуждении к сносу пристроя, установил: Представитель администрации Мариинско-Посадского городского поселения обратился в суд с иском, в котором просит: обязать Смирнову О.Ю. снести самовольно построенный блочный пристрой к <адрес> г. Мариинский Посад в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. Иск мотивирован тем, что Смирнова Ольга Юрьевна является собственником <адрес> многоквартирного <адрес> города Мариинский Посад. В период с 2010 по 2012 год она провела работу по перепланировке и переустройству жилых помещений в вышеуказанной квартире. В ходе проведенных работ Смирнова О.Ю. кроме перепланировки построила блочный пристрой из кирпича к <адрес>. Она получила Решение о согласовании переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией Мариинско-Посадского городского поселения. Пунктом 1 данного Решения Смирновой Ольге Юрьевне дано согласие на перепланировку и переустройство жилых помещений. В соответствии п.1 и 2 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В данном случае Смирнова О.Ю. провела не перепланировку и переустройство жилых помещений, а построила блочный пристрой из кирпича к жилому дому. Соответственно строительство пристроя к основному зданию связано с занятием дополнительного земельного участка, прилегающего к основному зданию. Пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, которая является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену, например пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.<адрес> одного и того же назначения и из одного и того же материала, что и основное здание, учитываются вместе со зданием. Не отвечающие этим требованиям пристройки учитываются отдельно как части здания. Смирнова О.Ю. не получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на занятие дополнительного земельного участка. Строительство было произведено без получения разрешения на строительство пристроя, ордера на производство земляных работ, а также при отсутствии проектно-сметной документации на строительство. В судебном заседании представители истца Сергеева К.В., Борисов А.В. иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Ответчик Смирнова О.Ю. иск не признала, указав, что на сайте городской администрации отсутствовала какая-либо информация по вопросам строительства балкона, административный регламент о порядке получения разрешений на строительство вспомогательных помещений к существующим строениям, в т. ч. и балконов в многоквартирных домах в администрации не разработан. На стенде в администрации города такой информации тоже не было. Она обратилась за разъяснением по этому вопросу к главе администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мясникову А.А. Мясников направил к специалисту администрации городского поселения Краличкину А.Л., который в свою очередь направил к специалисту отдела строительства и архитектуры администрации <адрес> Федоровой Р.М. Федорова Р. М. пояснила, что для получения разрешения в городской администрации на перепланировку квартиры и оборудования балкона, необходимо собрать ряд документов, а именно: копию технического паспорта квартиры, собрать подписи собственников жилья о том, что они не возражают против перепланировки квартиры, сделать копию свидетельства о праве собственности на квартиру, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и перепланировки жилого помещения, согласовать строительство внутренней стены со стороны коридора с государственной жилищной инспекцией. Все жители - собственники квартир на тот момент согласились и подписали соответствующий документ о том, что они не против переустройства квартиры. После сбора документов, она вновь обратилась в администрацию города с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке по утвержденной форме. На основании собранных документов было выдано Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проведена с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. После получения Решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, она обратилась к главе городской администрации с вопросом о том, нужно ли отводить земельный участок под строительство балкона, который пояснил, что отвод земельных участков под такой объект не требуется. Глава администрации городского поселения Яковлев Н.В. после того, как возник конфликт между Смирновой О.Ю. и главой администрации <адрес> после обращения в прокуратуру Чувашской Республики в связи с угрозами убийства, высказанными в ее адрес главой <адрес> Моисеевым Ю.Ф., запросил у нее документы на строительство. При строительстве балкона общее имущество дома не пострадало, так как балкон не является отапливаемым помещением, там нет водопровода и канализации, никакие общедомовые коммуникации не пострадали. Кроме того, по инициативе ответчика была заменена магистральная канализационная труба от дома до придомового канализационного колодца. В квартире оборудован просто дверной проем под дверь на балкон, несущая балка над окном вообще никак не затронута. Заслушав участвующих в деле лиц, их представителей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Мариинско-Посадского городского поселения собственнику <адрес> г. Мариинский Посад Смирновой О.Ю. выдано решение № о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. В решении указано, что Смирновой О.Ю. дано согласие на перепланировку и переустройство жилого помещения в соответствии с представленным проектом. Смирновой О.Ю. суду представлен эскизный проект перепланировки <адрес> г. Мариинский Посад, изготовленный Муниципальным предприятием «Архстрой». Проект предусматривал строительство балкона, непосредственно примыкающего к окнам квартиры, с устройством самостоятельного фундамента. Из фотографий и объяснений участвующих в деле лиц следует, что балкон Смирновой О.Ю. возведен в соответствии с указанным проектом. Строительство к настоящему времени не завершено, отсутствует внутренняя отделка пристроя. Из объяснений Смирновой О.Ю. следует, что администрация Мариинско-Посадского городского поселения согласовала решением от ДД.ММ.ГГГГ именно этот проект. Поскольку представителями истца иной проект не представлен, суд приходит к выводу о том, что пояснения Смирновой О.Ю. в этой части являются объективными. Оценивая доводы представителей истца, суд приходит к следующему. То обстоятельство, что Смирнова О.Ю. не согласовала с остальными собственниками дома строительство балкона, на имеет в данном случае значения, так как администрация Мариинско-Посадского городского поселения не наделена полномочиями защищать интересы указанных лиц, документов, указывающих на то, что соседи Смирновой О.Ю. обращались в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения с жалобами на отсутствие их согласия на устройство балкона, также не представлено. В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Довод представителей истца о том, что Смирновой О.Ю. не осуществлен отвод земельного участка для строительства, и в связи с этим она не имела права строить балкон, суд признает несостоятельным, поскольку в силу ст. 30 Земельного кодекса РФ отвод осуществляется для нового строительства на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Поскольку в силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ и ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположен <адрес> г. Мариинский Посад, находится в общей собственности собственников квартир дома, отвод участка под строительство балкона не требуется. Из объяснений сторон следует, что земельный участок, на котором находится <адрес> г. Мариинский Посад, не сформирован, рядом с ним нет других участков, принадлежащих кому-либо на праве собственности. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что балкон находится в пределах земельного участка, на котором расположен дом. Довод представителей истца о том, что для строительства балкона Смирнова О.Ю. должна была получить разрешение на строительство, суд признает несостоятельными. Порядок получения разрешения на перевод жилого помещения в нежилое, переустройство или перепланировку жилого помещения, разрешения на строительство регулируется главами 3,4 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 8, 51 Градостроительного кодекса РФ. Данные порядки схожи и все разрешения должны быть получены в органах местного самоуправления. В соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Из проекта строительства балкона видно, что оно не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности самого <адрес> г. Мариинский Посад. Следовательно, разрешение на строительство балкона в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не требовалось. Таким образом, Смирнова О.Ю. получила разрешение на строительство пристроя в форме, определенной органом местного самоуправления, в связи с чем данный пристрой не может быть признан самовольной постройкой. Истцом не представлено доказательств того, что построенный Смирновой О.Ю. балкон угрожает жизни, здоровью других граждан, или существенно нарушает права муниципального образования или неопределенного круга лиц, в связи с этим в иске о сносе строения следует отказать. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении иска администрации Мариинско-Посадского городского поселения <адрес> Чувашской Республики к Смирновой Ольге Юрьевне о понуждении снести самовольно возведенный блочный пристрой, расположенный по адресу: г. Мариинский Посад <адрес> Чувашской Республики, <адрес>, отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики. Председательствующий: А.Н. Мальчугин мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ