Дело № 2-223/2012

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ       г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мальчугина А.Н.,

при секретаре Крыловой Л.Г.,

с участием заявителя Иванова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Алексея Петровича к Отделу социальной защиты населения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о понуждении назначить выплату,

установил:

Иванов А.П. обратился в суд с иском, в котором просит признать решение Отдела социальной защиты населения <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным, обязать отдел социальной защиты населения <адрес> Чувашской Республики назначить ему и членам его семьи ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг со дня обращения за ней с заявлением о назначении. Заявление мотивировано тем, что заявитель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу и принимал участие в боевых действиях в составе объединенной группировки войск (сил) на территории Северокавказского региона (Чеченская Республика) в войсковой части 66431. ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Чувашской Республики ему выдано удостоверение Ветерана боевых действии серии БК №, в соответствии с которым он имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах». В настоящее время он совместно со своими отцом А., <данные изъяты> и матерью В., <данные изъяты>, проживает в индивидуальном жилом доме по адресу <адрес>. В марте 2012 года он обратился в Отдел социальной защиты населения Чувашской Республики <адрес> с письменным заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКХ со всеми необходимыми документами. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении соответствующей выплаты было отказано. Причиной отказа послужило то, что заявитель проживает в частном доме. Проживание в частном доме, не является основанием для отказа в назначении ЕДВ на оплату ЖКХ, установленных в Порядке предоставления и финансирования ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденном Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании Иванов А.П. заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель Отдела социальной защиты населения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Львова О.И. в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, заявление не признала.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно подп.1 п.1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года в редакции от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ, к ветеранам боевых действий относятся: - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; (в ред. Федеральных законов от 27.11.2002 г. № 158-ФЗ, от 29.06.2004 г. № 58-ФЗ).

В силу подп.5 п.1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от 22. декабря 2004 г. № 199ФЗ), ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются с наряду с другими следующие меры социальной поддержки: -оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

Статьей 23.2 указанного выше Федерального закона установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по проставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Согласно подп.2 ст.1 Закона Чувашской Республики №56 от 19 октября 2009 года, (в ред. Законов ЧР от 14 декабря 2009 № 80, от 28.05.2010 № 29, от 01.03.2011 № 5) «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», настоящий Закон определяет форму предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - меры социальной поддержки) отдельным категориям граждан, постоянно или преимущественно проживающих в Чувашской Республике, установленных наряду с другими федеральными законами с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В силу положений ст. 2 данного Закона, указанные меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям граждан, предусмотренным статьей 1 настоящего Закона, в форме ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размерах согласно приложению к настоящему Закону.

Согласно приложению к указанному Закону, размер ежемесячной денежной выплаты ветерану боевых действий установлен в 113 рублей, членам его семьи 113 рублей.

Судом установлено, что истец Иванов А.П. действительно является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, предоставленные Федеральным Законом «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серии №, выданным Военным комиссариатом Чувашской Республики.

Иванов А.П. проживает в <адрес> Чувашской Республики. Вместе с ним проживают его отец А., № года рождения и мать В., № года рождения.

Таким образом, в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» по общему правилу Иванову А.П., как ветерану боевых действий, и членам его семьи каждому по отдельности положена 50 процентная скидка в размере занимаемой площади жилых помещений. Указанная мера социальной поддержки по оплате жилья предоставляется ветерану боевых действий и членам его семьи, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

В то же время согласно ст. 154 ЖК РФ, устанавливающей структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. А ветераны боевых действий, к каковым относится истец Иванов А.П., а также члены его семьи, проживающие в индивидуальном жилом доме, хотя и не вносят плату каким-либо управляющим организациям за пользование жилым помещением, однако они несут все расходы по содержанию и ремонту, как собственники своего личного, индивидуального, частного жилого дома.

При таких обстоятельствах решение отдела социальной защиты населения Мариинско-Посадского района Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты истцу <данные изъяты>., как носителю льгот и членам его семьи по мотиву отсутствия у него правовых оснований на их получение, не основанное на законе, следует признать незаконным.

В силу ч.ч.1, 2, 3 сг.258 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно пункта 1.9 Порядка предоставления и финансирования ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2008 года №379, при обращении гражданина с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ в отделы (управление) социальной защиты населения после 1 января 2009г. ежемесячная денежная выплата на оплату ЖКУ назначается с месяца его обращения с заявлением со всеми необходимыми документами, но не ранее даты возникновения права на указанную выплату.

Таким образом, суд считает необходимым назначить Иванову А.П. выплату ежемесячной денежной выплаты с даты обращения за ней.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать решение Отдела социальной защиты населения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным, обязать Отдел социальной защиты населения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики назначить Иванову Алексею Петровичу и членам его семьи ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг со дня его обращения с заявлением о назначении указанной выплаты.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Верховный суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ