Дело № 12-26-11 г. Мариинский Посад по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ председатель суда Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Д.Ф. Макашкин, с участием: ст. помощника прокурора Димитриевой Н.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Мариинско-Посадского района на постановление административной комиссии при администрации Мариинско-Посадского района от 18 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении по ст.17 Закона ЧР «Об административных правонарушениях» в отношении Петровой В.В., У С Т А Н О В И Л: Постановлением административной комиссии при администрации Мариинско-Посадского района от 18 февраля 2011 года Петрова В.В. привлечена к административной ответственности по ст.17 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» в виде штрафа в размере 300 рублей. Не согласившись с данным постановлением, прокурор Мариинско-Посадского района внес протест на указанное постановление по мотиву его незаконности. Из протеста прокурора следует, что при вынесении постановления комиссия не учла обстоятельства, указанные в ст. 4.1 и ст. 29.10 КоАП РФ, в частности, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, и назначила наказание ниже предусмотренного ст. 17 Закона ЧР «Об административных правонарушениях». В судебном заседании ст. помощник прокурора Димитриева Н.С. протест поддержала и по изложенным в нем мотивам и основаниям, просила его удовлетворить. Индивидуальный предприниматель Петрова В.В., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание, не явилась. Выслушав в судебном заседании прокурора и изучив материалы дела об административном правонарушении по ст.17 Закона ЧР «Об административных правонарушениях» в ЧР» в отношении Петровой В.В., суд приходит к следующему. Из материалов дела видно, что Петрова В.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. 13 января 2011 года инспектором ИАЗ ОВД по Мариинско-Посадскому району Николаевым А.В. выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем Петровой В.В. действующего законодательства. Нарушение выразилось в том, что индивидуальный предприниматель Петрова В.В. осуществляла мелкорозничную продажу трикотажными изделиями возле дома <адрес> без полученного в установленном порядке разрешения. В этот же день в отношении индивидуального предпринимателя Петровой В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Постановлением административной комиссии при администрации Мариинско-Посадского района от 18 февраля 2011 года индивидуальный предприниматель Петрова В.В. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 руб. Материалами дела доказан факт осуществления Петровой В.В. мелкорозничной торговли трикотажными изделиями возле дома <адрес> без получения разрешения. Процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении дела органом внутренних дел и административной комиссией не допущено - протокол об административном правонарушении составлен в присутствии предпринимателя, ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Вместе с тем, суд отмечает следующее. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Постановление должно отвечать требованиям, установленным ст.29.10 КаАП РФ. В частности, согласно подпункту 6 ч.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в том числе мотивированное решение по делу. За нарушение порядка размещения объектов мелкорозничной торговли (размещение на улицах, площадях, в парках и скверах, иных общественных местах объектов мелкорозничной торговли (палаток, киосков, прилавков, транспортных средств) без полученного в установленном порядке разрешения статьей 17 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Совершенное Петровой В.В. административное правонарушение связано с предпринимательской деятельностью. Как видно из материалов дела, индивидуальному предпринимателю Петровой В.В. за нарушение ст. 17 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Однако, административная комиссия, принимая постановление, не учла обстоятельства, указанные в ст. 4.1 и ст. 29.10 КоАП РФ, в частности, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, и назначила наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, как гражданину, что противоречит нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела. С учетом изложенного, суд находит протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. Поскольку по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, то на основании п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ оно подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Мариинско-Посадского района. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л : Постановление административной комиссии при администрации Мариинско-Посадского района от 18 февраля 2011 года о привлечении Петровой В.В. к административной ответственности по ст. 17 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Мариинско-Посадского района Данное постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения. Председатель суда: Д. Ф. Макашкин