Дело № 12-76/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

     Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Филимонова И.В., с участием:

     лица, привлекаемого к административной ответственности, Поляковой Е.М.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Поляковой Елены Михайловны на постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», в отношении

    Поляковой Елены Михайловны, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ Полякова Е.М. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях».

     ДД.ММ.ГГГГ в Мариинско-Посадский суд Чувашской Республики поступило дело об административном правонарушении в отношении Поляковой Е.М. с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой она просит восстановить ей процессуальный срок на подачу жалобы и отменить постановление мирового судьи. В жалобе указано, что ДД.ММ.ГГГГ она перегоняла свою корову из одного хлева в другой. В это время корова вырвалась на свободу и, пройдя в огород ее хозяйства, перешла к соседям Я.. Затем корова вернулась, не причинив при этом какого-либо ущерба соседским грядкам, поскольку толщина снежного покрова в это время была около 40-50 см. Считает, что Я. по данному факту обратился в милицию по причине имеющегося между ними спора в части определения границы их земельных участков. Данный спор рассматривается судом. Причиненный ущерб Я. ничем не подтвердил. Просит восстановить ей срок на подачу жалобы и отменить обжалуемое постановление в виду отсутствия ущерба.

В судебном заседании Полякова Е.М. свое ходатайство и жалобу поддержала по изложенным в них основаниям. Дополнительно пояснила, что копия постановления мирового судьи о привлечении ее к административной ответственности после судебного заседания ей не была вручена в виду отсутствия электричества в здании суда, по почте обжалуемое постановление ей не доставлялось, получила его копию лишь ДД.ММ.ГГГГ при личном обращении в суд. Факт нарушения правил содержания домашних животных она признает. Однако не согласна с назначенным ей наказанием, которое в виду отсутствия ущерба, считает суровым.

      Представитель ОВД по Мариинско-Посадскому району ЧР о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

       Выслушав объяснения Поляковой Е.М., исследовав материалы дела и ее доводы, судья приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Из копии сопроводительного письма № без даты следует, что его копия направлена Поляковой Е.М. по месту ее жительства.

Согласно имеющейся в деле расписке копия обжалуемого постановления была получена Поляковой Е.М. лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба Поляковой Е.М. на указанное постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района ЧР поступила к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку отсутствие у заявителя копии судебного постановления препятствовало своевременной подаче жалобы, суд находит указанную причину пропуска срока уважительной, а срок обжалования постановления мирового судьи подлежащим восстановлению.

      В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» нарушение установленных правил содержания собак и иных домашних животных в населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании ч.2 ст. 15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» указанное действие (бездействие), повлекшее причинение ущерба здоровью граждан или чужому имуществу, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

        Правила содержания собак и иных домашних животных на территории Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики установлены в Правилах благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, утвержденных Решением собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения № 30/03 от 24 июля 2008 года (с изм. от 27 января 2011 года № С-07/2)

В соответствии с п. 3.1.2 названных Правил владельцы домашнего скота, домашних животных (собак, кошек и др.) и птиц обязаны обеспечить содержание домашних животных, домашнего скота и птиц, кормление, выгул и уход в специально оборудованных помещениях и вольерах и в полном соответствии с ветеринарно-санитарными правилами; выгуливать их в отведенных для этого местах. Места для выгула домашних животных и пастьба скота уточняются владельцами животных в администрации.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Полякова Е.М. в нарушение установленных правил содержания домашних животных в населенных пунктах, выпустила в огород своего хозяйства принадлежащую ей телку, в результате чего около 14 часов ее телка зашла на территорию хозяйства Я. по <адрес> и натоптала грядки чеснока и клубники, а также кусты смородины, причинив материальный ущерб на сумму 500 рублей.

Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок по <адрес>, принадлежащий Я. на момент осмотра покрыт снегом. На земельном участке имеются кустарники смородины, малины, несколько яблонь. Вдоль деревянной калитки на грядках огорода обнаружены несколько следов оставленных от копыт крупнорогатого скота.

К протоколу осмотра места происшествия прилагается фототаблица с изображением огорода хозяйства Я. покрытого снегом.

         Данным протоколом и фототаблицей не установлено повреждение имеющихся на земельном участке кустарников смородины и грядок с чесноком и клубникой.

Таким образом, наличие ущерба и его размер материалами дела не установлен.

Пояснения Я. в части причинения ему ущерба в размере 500 рублей голословны. Кроме того, он является заинтересованным лицом и к его показаниям в этой части суд относится критически.

В ходе судебного разбирательства на основании всесторонней и полной оценки всей совокупности доказательств установлен факт виновного совершения Поляковой Е.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», т.е. нарушение установленных правил содержания собак и иных домашних животных в населенных пунктах.

      Вина Поляковой Е.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», подтверждается также её показаниями, данными в судебном заседании, и письменными объяснениями, содержащимися в материалах дела.

В то же время, обжалуемым постановлением действия Поляковой Е.М. без учета указанных выше обстоятельств ошибочно квалифицированы по ч.2 ст. 15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях».

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Поскольку допущенные при вынесении обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ нарушения устранимы в процессе рассмотрения данного дела и не влекут каких-либо последствий, способных нарушить права, свободы и законные интересы граждан, юридических лиц, государства, и не носят существенный характер, а нарушения иных процессуальных норм при рассмотрении дела не допущены, судья не находит оснований для отмены указанного постановления.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья вправе по результатам рассмотрения жалобы принять решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношение которого вынесено постановление.

Переквалификация действий Поляковой Е.М. с ч.2 ст.15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» на ч.1 ст.15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» смягчает административное наказание и не ухудшает ее положение.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым вынести решение об изменении постановления мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Поляковой Елены Михайловны удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Поляковой Елены Михайловны изменить, переквалифицировав ее действия с ч. 2 ст. 15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» на ч. 1 ст. 15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях». Назначить Поляковой Е.М. по ч. 1 ст. 15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу без - удовлетворения.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья                                                                                                                  И.В. Филимонова

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

    получатель платежа - УФК по Чувашской Республики (администрация Мариинско-Посадского района)

    № счета получателя - 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ Чувашской Республики Банка России

    ИНН 2111002134, БИК 049706001, ОКАТО 97229501000

    Код бюджетной классификации 90311690050050000140.