ст.19.15 ч.1 КоАП РФ

Дело № 12-51-12 г. Мариинский Посад

Р Е Ш Е Н И Е

(по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении)

20 июня 2012 года федеральный судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Д.Ф. Макашкин,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности - Семеновой Е.А.,

начальника ТП в г. Мариинский Посад МО УФМС по Чувашской Республике в г. Цивильск Павловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Семеновой Екатерины Александровны на постановление начальника ТП в г. Мариинский Посад МО УФМС по Чувашской Республике в г. Цивильск Павловой Л.А. от 06 июня 2012 года по делу об административном правонарушении по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ в отношении Семеновой Е.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника территориального пункта в г. Мариинский Посад МО УФМС по Чувашской Республике в г. Цивильск Павловой Л.А. от 06 июня 2012 года, Семенова Е.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 1 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Семенова Е.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника территориального пункта в г. Мариинский Посад МО УФМС по Чувашской Республике в г. Цивильск Павловой Л.А. от 06 июня 2012 года отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании Семенова Е.А. жалобу поддержала, и просила постановление начальника территориального пункта в г. Мариинский Посад МО УФМС по Чувашской Республике в г. Цивильск Павловой Л.А. от 06 июня 2012 года отменить по следующим основаниям. Она по очной форме обучается на 2 курсе в Ростовском филиале государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования (ГКОУ ВПО) «Российская таможенная академия», и живёт в г. Ростов на Дону.

30 апреля 2012 года ей исполнилось 20 лет, и по достижению 20 летнего возраста, она не смогла приехать в территориальный пункт в г. Мариинский Посад МО УФМС по Чувашской Республике в г. Цивильск за заменой паспорта, поскольку она в это время в соответствии с графиком учебного процесса находилась на учебе и готовилась к предэкзаменационным зачётам. Приезд по месту регистрации послужил бы срывом учебного процесса, и она не смогла бы сдать сессию. После сдачи всех экзаменов она сразу же 6 июня 2012 года приехала в г. Мариинский Посад и обратилась в ТП в г. Мариинский Посад МО УФМС по Чувашской Республике в г. Цивильск с заявлением о замене паспорта в связи с достижением возраста 20 лет и она получила новый паспорт гражданина Российской Федерации.

Считает что в её действиях нет состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, поскольку до завершения учёбы и сдачи всех экзаменов в высшем учебном заведении, она не могла приехать из г. Ростов - на - Дону, где она проживает во время учебы в г. Мариинский Посад. Поэтому она просит отменить постановление о привлечении её к административной ответственности.

Начальник ТП в г. Мариинский Посад МО УФМС по Чувашской Республике в г. Цивильск Павлова Л.А. жалобу Семеновой Е.А. не признала и пояснила, что ч.1 ст.19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно п. 7 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства от 08.07.1997 года N 828, установлены следующие сроки действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

В силу п. 35 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденного Приказом МВД РФ от 28.12.2006 г. N 1105, документы и личные фотографии должны быть сданы в 30-дневный срок с момента наступления оснований для выдачи или замены паспорта.

Требования указанных нормативных актов Семенова Е.А. нарушила, обратившись за заменой своего паспорта 06 июня 2012 года, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ.

Выслушав в судебном заседании правонарушителя Семенову Е.А., начальника ТП в г. Мариинский Посад МО УФМС по Чувашской Республике в г. Цивильск Павлову Л.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу постановление начальника ТП в г. Мариинский Посад МО УФМС по Чувашской Республике в г. Цивильск Павлову Л.А. о привлечении Семенову Е.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей подлежащими отмене, а производство по делу подлежащим прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом установлено, что Семенова Е.А., достигнув 20-летнего возраста, не приняла надлежащих мер к обмену своего паспорта, срок действия которого истек.

Часть 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Требования указанных нормативных актов Семенова Е.А. нарушила, обратившись за заменой своего паспорта 06 июня 2012 г., совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ. Эти обстоятельства подтверждаются: протоколом № 156 от 06 июня 2012 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, составленным в отношении Семеновой Е.А. должностным лицом, и административным материалом в отношении Семеновой Е.А.

- 2 -

Вместе с тем согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, т.е. при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Как установлено в ходе судебного заседания, Семенова Е.А. по достижению 20 лет не смогла приехать в г. Мариинский Посад и обратиться в территориальный пункт в г. Мариинский Посад МО УФМС по Чувашской Республике в г. Цивильск за заменой паспорта, поскольку находилась в г. Ростов-на-Дону на предэкзаменационном зачетном периоде. Приезд по месту регистрации послужил бы срывом учебного процесса.

Факт нахождения Семеновой Е.А. на предэкзаменационном зачетном периоде в г. Ростов-на-Дону подтверждается справкой №08-30/249 от 28 мая 2012 года, выданной деканом факультета таможенного дела государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» Ростовский филиал <данные изъяты>

Учитывая требования ст. 2.9 КоАП РФ, а также принимая во внимание характер и обстоятельства правонарушения совершенного Семеновой Е.А., признавшей вину и раскаявшейся в содеянном, данные о личности виновной, считаю необходимым постановление начальника ТП в г.Мариинский Посад МО УФМС по Чувашской Республике в г. Цивильск Павловой Л.А. от 06 июня 2012 года о привлечении Семеновой Е.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей - отменить и производство по делу в отношении Семеновой Е.А. прекратить, освободив Семенову Е.А. от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по малозначительности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ТП в г. Мариинский Посад МО УФМС по Чувашской Республике в г. Цивильск Павловой Л.А. от 06 июня 2012 года о привлечении Семеновой Е.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей - отменить и производство по делу в отношении Семеновой Е.А. прекратить.

Освободить Семенову Е.А. от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по малозначительности с объявлением устного замечания о недопустимости в дальнейшем нарушений законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Чувашской Республики, через Мариинско-Посадский районный суд.

Федеральный судья: Д. Ф. Макашкин