Дело № 12-56-12                      г. Мариинский Посад

(по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении)

16 августа 2012 года федеральный судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Д.Ф. Макашкин,

с участием: Шиверова Олега Михайловича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шиверова Олега Михайловича на постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Николаева С.И. от 01 августа 2012 года по делу об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Шиверова О.М.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Николаева С.И. от 01 августа 2012 года, Шиверов О.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Шиверов О.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Николаева С.И. от 01 августа 2012 года отменить.

В судебном заседании Шиверов О.М. жалобу поддержал и просил постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Николаева С.И. от 01 августа 2012 года отменить, пояснив, что он не является должностным лицом и не может быть привлечен к административному наказанию по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Выслушав в судебном заседании Шиверова О.М., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Николаева С.И. от 01 августа 2012 года о привлечении Шиверова О.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей подлежащими отмене, а производство по делу подлежащим прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, 31 мая 2012 года начальником ОГИБДД МО МВД РФ «Мариинско-Посадский» Григорьевым А.В. в адрес дорожного мастера ОАО «Авторемзавод Марпосадский» Шиверова О.М. направлено представление об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения со сроками исполнения до 11 июня 2012 года. Дорожным мастером ОАО «Авторемзавод Марпосадский» Шиверовым О.М. не предприняты все меры для выполнения в установленный срок нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Николаева С.И. от 01 августа 2012 года - должностное лицо Шиверова О.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Признавая дорожного мастера Шиверова О.М. как должностное лицо виновным в ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей, мировой судья не указал, в чем конкретно заключаются виновные действия (бездействие) данного лица.

Выводы мирового судьи о том, что Шиверов О.М. является субъектом рассматриваемого правонарушения, материалами дела не подтверждаются. Представленные материалы дела, положенные мировым судьей в основу выводов о совершении Шиверовым О.М. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, не содержат сведений о том, что именно Шиверов О.М., обязано было принять меры к устранению угрозы безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Поскольку имеющий существенное значение вопрос об ответственном лице за содержание проезжей части на указанном в оспариваемом постановлении участке дороги, в рамках производства по делу об административном правонарушении всестороннее и полно исследован не был, выводы мирового судьи о наличии в действиях Шиверова О.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, являются недоказанными.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района от 01 августа 2012 года, вынесенное в отношении дорожного мастера Шиверова О.М., подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Шиверова О.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района от 01 августа 2012 года о привлечении Шиверова Олега Михайловича к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей - отменить и производство по делу в отношении Шиверова О.М. прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Чувашской Республики, через Мариинско-Посадский районный суд.

Федеральный судья:     Д. Ф. Макашкин