дело \...\

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

\...\г. ...

Судья ... суда Чувашской Республики МММ рассмотрев жалобу на постановление руководителя Г от \...\г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Т

установил:

Постановлением руководителя Г от \...\г. Т признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на него наложено взыскание в виде штрафа в сумме 700 руб. Указанное дело возбуждено на основании постановления Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора от \...\г.

На указанное постановление защитник Т подал жалобу, в которой указывается, что пунктом 8 «Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи», утвержденных постановлением Правительства РФ от \...\ г. \...\, установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации применительно к настоящим Требованиям утверждают требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территориях субъектов Российской Федерации с учетом их природных и других особенностей. Статьями 6.1, 18 Федерального закона «О животном мире» от \...\г. \...\ФЗ предусмотрена разработка и реализация региональных программ но охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания. Однако эти требования до настоящего времени в Чувашской Республике не разработаны, что подтверждается письмом Г от \...\г. \...\. При этом следует отметить что, что в отсутствие указанных конкретных требований действуют требования, установленные в п. \...\. Правил устройства электроустановок, утв. Приказом Минэнерго России от \...\г. \...\ и п. \...\. Правил технической эксплуатации, утв. Приказом Минэнерго России от \...\г. \...\, которые предусматривают необходимость установки птицезащитных устройств (противоптичьих заградителей) лишь в строго определенных местах. Т занимает должность начальника В эксплуатационной службы, которая занимается обслуживанием уже введенных в эксплуатацию линий электропередачи. В соответствии со своими должностными обязанностями он руководствуется приказами, распоряжениями и другими локальными документами филиала В Согласно выполняемых функций и возложенных на него обязанностей, проектированием и строительством линий электропередачи Т не занимается.

В судебном заседании защитник Т - Д жалобу поддержал по изложенным в ней мотивам.

Представитель Г Д.С. жалобу просил отклонить.

Согласно ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как видно из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, филиалом В осуществляется эксплуатация линий электропередачи ВЛ-10-0.4 кВ на территории Марпосадского административного района Чувашской Республики протяженностью более 700 км. Поставка электроэнергии осуществляется по неизолированным проводам, закрепленным на траверсах опор с изоляторами (воздушная линия электропередачи). При этом линии электропередачи, опоры и изоляторы, эксплуатируемые Марпосадским РЭС Северного производственного отделения филиала В не оборудованы птицезащитными устройствами (за исключением 10 км. линий, оборудованных самоизолированным проводом).

На территории Марпосадского административного района Чувашской Республики представителями Республиканской общественной организации «Экологическое движение молодежи Чувашской Республики» в ходе выполнения мониторинговых работ по теме: «Мониторинг гибели птиц на линиях электропередач» было обнаружено 20 трупов птиц, погибших от столкновения (соприкосновения) с линией электропередачи Л 30, о чем О, И, С были даны объяснения и приложены фотографии. В соответствии с приказом Северного производственного отделения \...\П от \...\ г. на начальника Марпосадского РЭС Северного производственного объединения филиала В возложены служебные обязанности по соблюдению требований природоохранного законодательства (в том числе правил охраны среды обитания животных), а также по организации и проведению производственного экологического контроля при эксплуатации В линий электропередачи, опор и изоляторов на территории Марпосадского административного района Чувашской Республики. В силу п. 2.9 Положения о Чебоксарском РЭС к основными задачам РЭС относится охрана окружающей природной среды, организация деятельности по обращению с опасными отходами в своем подразделении. В п. 4.10 Положения заложено право начальника РЭС обращаться к руководству производственного объединения за помощью в работе, разъяснениями в работе по отдельным вопросам, содействовать в устранении причин, нарушающих нормальный ход работы.

В силу ст. 8.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О животном мире» юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи.

Постановлением Правительства РФ \...\ от \...\ года утверждены «Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи». Требования регламентируют производственную деятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, в результате изменения среды обитания и нарушения путей миграции; попадания в узлы производственного оборудования, столкновения с проводами. Требования подлежат выполнению при осуществлении производственных процессов при эксплуатации линий электропередачи мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи. Пунктом 34 данных требований установлено, что Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам. Запрещается использование в качестве специальных птицезащитных устройств неизолированных металлических конструкций.

Марпосадским РЭС Северного производственного отделения филиала «В эксплуатируются линии электропередачи, опоры и изоляторы, не оборудованные птицезащитными устройствами, что в ходе проверки Т не отрицалось.

Отсутствие утвержденных в Чувашской Республике требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территориях субъектов Российской Федерации с учетом их природных и других особенностей, не освобождают хозяйствующие субъекты от выполнения общих правил, установленных Постановлением Правительства РФ \...\ от \...\ года.

Т является должностным лицом, в служебные обязанности входит соблюдение требований природоохранного законодательства (в том числе правил охраны среды обитания животных), а также организация и проведение производственного экологического контроля при эксплуатации В линий электропередачи, опор и изоляторов на территории Марпосадского административного района Чувашской Республике.

Таким образом, факт административного правонарушения имел место, субъект административного правонарушения определен правильно. Постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Согласно ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление руководителя Г от \...\г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Т оставить без изменения, жалобу его защитника - без удовлетворения.

Судья: МММ