дело №     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ       <адрес>

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Мальчугин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница», находящегося по адресу: Чувашская Республика, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный главным специалистом-экспертом Управления Росздравнадзора по Чувашской Республике. В протоколе указано, что Муниципальное учреждение здравоохранения «Мариинско-Посадская центральная районная больница» осуществляет медицинскую деятельность с нарушением лицензионных требований и условий. Так, лицензиат при осуществлении медицинской деятельности не обеспечивает контроль за соответствием качества выполняемых работ и услуг установленным требованиям и стандартам. По адресу места осуществления деятельности: Чувашская Республика, <адрес>, созданной в учреждении врачебной комиссией, уполномоченной осуществлять оценку качества и эффективности лечебно-диагностических мероприятий в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития Россия от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об организации деятельности врачебной комиссии медицинской организации», данная функция надлежащим образом не исполняется. Оценка качества ведения медицинской документации в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи не проводится. Контроль за выполнением объема и кратности предоставления медицинских услуг, предусмотренных утвержденными стандартами оказания медицинской помощи больным с различными нозологиями, не осуществляется. На момент проверки по адресу места осуществления деятельности: Чувашская Республика, <адрес>, в нарушение приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании акушерско-гинекологической помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях» не соблюдается объем лабораторных обследований беременных при физиологической беременности: отсутствует гравидограмма, тест шевеления плода с 28 недель, не всем проводится исследование крови на АФП, ХГЧ в 16-20 нед. беременности. На момент проверки по адресу места осуществления деятельности: Чувашская Республика, <адрес>, в нарушение приказа Минздравсоцразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О стандарте диспансерного (профилактического) наблюдения ребенка в течение первого года жизни» не соблюдаются сроки и кратность осмотра врачами специалистами (невролог, окулист, травматолог-ортопед, детский хирург). Не обеспечен контроль за соблюдением сроков годности лекарственных средств, используемых в лечебном процессе (с истекшим сроком годности). Выявлены лекарственные средства с истекшим сроком годности по адресу места осуществления деятельности: Чувашская Республика, <адрес>. В анестезиолого-реанимационном отделении находился полиглюкин 400 мл серия 490805 в количестве 8 флаконов сроком годности до октября.2010г., перфолган 100 мл серия 084307 - 3 флакона сроком годности до октября 2010 г. Не обеспечен контроль за соблюдением сроков годности изделий медицинского назначения, используемых в лечебном процессе (с истекшим сроком годности): по адресу места осуществления деятельности: Чувашская Республика, <адрес>, в клинико-диагностической лаборатории выявлены изделия медицинского назначения с истекшим сроком годности: сыворотка агглютинирующая III гр. 1 флакон сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ, сыворотка агглютинирующая II гр. 1 флакон сроком годности ДД.ММ.ГГГГ, сыворотка агглютинирующая II гр. 1 флакон сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ сыворотка агглютинирующая I гр. 1 флакон сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ В лаборатории по адресу осуществления деятельности: Чувашская Республика, <адрес>, обнаружена тест-система Syphilis RPP 1 упаковка сроком годности до декабря 2008г. В стоматологическом кабинете по адресу осуществления деятельности: Чувашская Республика, <адрес>, стоматологические материалы: эвикол 1 упаковка сроком годности до января 2008г., масло для смазки зубных наконечников 1 штука сроком годности до октября 2002 <адрес> действия являются грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности, предусмотренных подп. «з» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (утв. Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ №). Не соблюдаются санитарные правила в нарушение п. 3.12 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 от ДД.ММ.ГГГГ «Обеспечение безопасности иммунизации хранение имунно-биологических препаратов осуществляется более 1 месяца, что не соответствует обеспечению безопасности пациента при проведении иммунизации по адресу: места осуществления деятельности: Чувашская Республика, <адрес>, вакцина АКДС, поставленная ДД.ММ.ГГГГ, выполнялась в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вакцина АДСМ, поставленная ДД.ММ.ГГГГ, выполнялась в срок по ДД.ММ.ГГГГ, вакцина полиомиелитная, поставленная ДД.ММ.ГГГГ, выполнялась в срок по ДД.ММ.ГГГГ, вакцина моногрипол, поставленная ДД.ММ.ГГГГ, выполнялась в срок до ДД.ММ.ГГГГ Данные действия являются грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности, предусмотренных подп. «ж» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (утв. Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ №). По адресу места осуществления деятельности: Чувашская Республика, <адрес> нарушение приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения», а также в нарушение приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации» в должности врача - онколога работает специалист с высшим медицинским образованием, не имеющий последипломное образование и сертификат специалиста по специальности «Онкология». ФИО1, имеющий диплом по специальности «лечебное дело» от 1981г., сертификат по специальности «травматология и ортопедия», осуществляет медицинскую деятельность по специальности «онкология». В соответствии с амбулаторными картами ФИО1 оказывалась медицинская помощь в качества врача-онколога ДД.ММ.ГГГГ (амбулаторная карта №), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (амбулаторная карта №), ДД.ММ.ГГГГ (амбулаторная карта ФИО2). Данные действия являются нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности, предусмотренных подп. «г» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (утв. Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии)».

В судебном заседании главный врач МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница» ФИО3 пояснила, что указанные в акте события имели место, но были неправильно истолкованы проверяющими. Врач-травматолог ФИО1 проходит интернатуру по дополнительной специальности «онкология», другого врача-онколога в МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница» нет, в противном случае пациенты останутся без первичной врачебной помощи. Найденные в больнице препараты с истекшими сроками годности не использовались, а были подготовлены для списания, но не были списаны по причине нахождения старшей медицинской сестры в отпуске. Кратность проведения специальных исследований зависит в том числе от посещения пациентами врачей-специалистов.

Согласно ч.3 ст.19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что изложенные в акте и протоколе об административном правонарушении нарушения имеют место. Таким образом, МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница» совершено указанное правонарушение.

Согласно ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья полагает, что наложение на МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница» штрафа в сумме 10000 руб. является достаточной мерой ответственности.

На основании ст. ст. 23.1., 29.7, 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

     постановил:

Муниципальное учреждение здравоохранения «Мариинско-Посадская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечь к ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья           А.Н. Мальчугин