Дело № 5-3/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 3 июля 2012 года г. Мариинский Посад Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Филимонова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - автономного учреждения Чувашской Республики «Физкультурно-оздоровительный центр «Белые камни» Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики, ОГРН 1022102432846, ИНН 2111005287, юридический адрес: Чувашская Республика, <адрес>, установил: ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе Смирновой О.Ю. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - автономного учреждения Чувашской Республики «Физкультурно-оздоровительный центр «Белые камни» Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики (далее - АУ Чувашии «ФОЦ «Белые камни» Минспорта Чувашии за нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Определением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе Московской С.В. материалы дела в отношении АУ Чувашии «ФОЦ «Белые камни» Минспорта Чувашии переданы на рассмотрение в Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики. ДД.ММ.ГГГГ указанные материалы дела об административном правонарушении поступили в суд. Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - АУ Чувашии «ФОЦ «Белые камни» Минспорта Чувашии по доверенности Никитин А.Н. факт допущенного нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства признал и просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок. Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе своего представителя в суд не направил, представив письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления. Выслушав в судебном заседании представителя АУ Чувашии «ФОЦ «Белые камни» Минспорта Чувашии, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм.) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества. СанПиН 2.1.2.1188-03», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 января 2003 года, введены в действие с 1 мая 2003 года и распространяются на действующие, реконструируемые и строящиеся плавательные бассейны спортивно-оздоровительного назначения, в том числе на открытые, на бассейны при школьных, дошкольных и оздоровительных учреждениях, банных комплексах и саунах, а также на бассейны с морской водой, вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности (п.1.1 СанПиН 2.1.2.1188-03). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологи-ческие требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 марта 2003 года, введены в действие с 1 июня 2003 года и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией учреждений, связанных с оздоровлением и отдыхом детей. Санитарные правила и нормы распространяются на все действующие (кроме палаточных лагерей и оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей, детских санаториев) загородные оздоровительные учреждения для детей и подростков независимо от их подчиненности и форм собственности (п.п. 1.3,1.4 СанПиН 2.4.4.1204-03). Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в нарушение требований ч.1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.17, 2.18, 3.5, 3.6, 4.1, 5.1, 5.2 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества»; п.п. 2.21, 2.22 СанПиН 2.4.4.1204-03 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей» на территории летнего оздоровительного учреждения АУ Чувашии «ФОЦ «Белые камни» Минспорта Чувашии эксплуатируется открытый плавательный бассейн с периодической сменой воды. Использование бассейна с периодической сменой воды несогласовано с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЧувашскойРеспублике в Цивильском районе. Бассейн не оборудован расходомерами для контроляводообмена ванны бассейна, кранами для отбора проб воды на анализ. Ежедневная полнаясмена воды не проводится. График уборки и дезинфекции не разработан. Производственныйлабораторный контроль за качеством воды плавательного бассейна не проводится. Программа производственного контроля за эксплуатацией плавательного бассейна не составлена.Производственной аналитической лаборатории в учреждении нет, договор с лабораторией,аккредитованной и аттестованной в системе государственного санитарно-эпидемиологического надзора не представлен. По результатам лабораторных исследований,представленных Протоколом лабораторных исследований АИЛТТ филиала ФБУЗ «Центргигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии в Цивильском районе» № 698 от11 июня 2012 г. вода из чаши бассейна, отобранная на исследования 08 июня 2012 г. в 13 часов 10 минут, по показателям мутность и цветность не соответствует требованиям. Указанное создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Вина юридического лица АУ Чувашии «ФОЦ «Белые камни» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56), другими доказательствами дела об административном правонарушении. Таким образом, представленные судье документы, а также объяснения Никитина А.Н. свидетельствуют о нарушении АУ Чувашии «ФОЦ «Белые камни» Минспорта Чувашии санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации открытого плавательного бассейна, находящегося на территории оздоровительного учреждения. Каких-либо доказательств об устранении ко дню судебного разбирательства нарушений санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, указанных в протоколе об административном правонарушении, АУ Чувашии «ФОЦ «Белые камни» Минспорта Чувашии не представило. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая, что деятельность АУ Чувашии «ФОЦ «Белые камни» Минспорта Чувашии в части эксплуатации открытого плавательного бассейна с нарушениями санитарно-эпидемологических требований создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, судья считает необходимым применить в отношении АУ Чувашии «ФОЦ «Белые камни» Минспорта Чувашии административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации им открытого плавательного бассейна, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья постановил: Признать юридическое лицо - автономное учреждение Чувашской Республики «Физкультурно-оздоровительный центр «Белые камни» Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики, ОГРН 1022102432846, ИНН 2111005287, юридический адрес: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, с. Сотниково, ул. Полевая, д.25, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток в части эксплуатации им открытого плавательного бассейна, расположенного на территории АУ Чувашии «ФОЦ «Белые камни» Минспорта Чувашии по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, с. Сотниково, ул. Полевая, д.25. Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности. Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно судебным приставом - исполнителем по месту нахождения АУ Чувашии «ФОЦ «Белые камни» Минспорта Чувашии. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Судья И.В. Филимонова