Дело № 5-5 /2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. Мариинский Посад
Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Филимонова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Муниципального образовательного учреждения “Большешигаевская основная общеобразовательная школа” Мариинско-Посадского района Чувашской Республики,
установил:
25 марта 2011 года государственным инспектором Мариинско-Посадского района по пожарному надзору Малиновским В.В. в ходе плановой проверки МОУ “Большешигаевская ООШ”, расположенного в <адрес>, в сарае бревенчатом на территории школы выявлены нарушения Правил пожарной безопасности Российской Федерации.
В тот же день инспектором Малиновским В.В. составлен протокол № 16 о совершении МОУ “Большешигаевская ООШ” административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель отделения надзорной деятельности Мариинско-Посадского района УНД ГУ МЧС России по Чувашской Республике Сапожников А.В. пояснил, что выявленные нарушения Правил пожарной безопасности, допущенные со стороны МОУ “Большешигаевская ООШ”, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций сарая на соседнее здание и на находящиеся в нем материальные ценности, а также на возможность тушения сарая в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Просил приостановить деятельность МОУ “Большешигаевская ООШ” в части эксплуатации бревенчатого сарая, находящегося на территории школы.
Представитель МОУ “Большешигаевская ООШ” Александрова Т.В. в судебном заседании факт нарушения Правил пожарной безопасности Российской Федерации не отрицала и пояснила, что сарай, находящийся на территории школы не используется и подлежит сносу. В настоящее время решается вопрос о его сносе, поэтому меры к устранению выявленных нарушений не предпринимались. В связи с тем, что данный объект относится к категории основных средств, для решения вопроса о его сносе необходимо дополнительное время. Согласилась с доводами представителя органа, составившего протокол, Сапожникова А.В. о необходимости приостановления деятельности школы в части эксплуатации сарая.
Выслушав представителя отделения надзорной деятельности Мариинско-Посадского района УНД ГУ МЧС России по Чувашской Республике Сапожникова А.В., представителя МОУ “Большешигаевская ООШ” Александрову Т.В., исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет предупреждение, штраф от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности юридического лица на срок до девяноста суток.
Требования пожарной безопасности содержатся в «Правилах пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ РФ 27 июня 2003 года за № 4838.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в нарушение требований п.п. 24, 36, 44, 89, 108 Правил пожарной безопасности 01-03 находящийся на территории школы деревянный сарай расположен ближе 15 м. от здания газовой котельной, деревянные конструкции сарая не обработаны огнезащитным составом, свободный доступ в помещение сарая ограничен, противопожарный водоем (водозаборный колодец) не утеплен, отсутствует противопожарный щит.
Установлено, что обнаруженные в ходе плановой проверки и указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения Правил пожарной безопасности ко дню судебного разбирательства не устранены.
Данные факты подтверждаются материалами дела и не опровергаются представителем МОУ «Большешигаевская ООШ» Александровой Т.В.
Таким образом, представленные судье документы, а также объяснения участвующих в деле лиц свидетельствуют о нарушении МОУ «Большешигаевская ООШ» требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности, при эксплуатации сарая, находящегося на территории школы.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность нарушителя, не установлено.
Учитывая, что деятельность МОУ «Большешигаевская ООШ» в части эксплуатации им сарая с нарушениями Правил пожарной безопасности создает действительную непосредственную угрозу причинения существенного вреда жизни и здоровью людей, а также имуществу, и выявленные в ходе проверки нарушения носят существенный характер, судья считает необходимым применить в отношении МОУ «Большешигаевская ООШ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации им сарая, находящегося на территории школы, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Назначить Муниципальному образовательному учреждению “Большешигаевская основная общеобразовательная школа” Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, расположенному в доме <адрес>, наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности Муниципального образовательного учреждения “Большешигаевская основная общеобразовательная школа” Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, заключающегося в прекращении эксплуатации сарая бревенчатого, находящегося на территории школы, на срок в 90 (девяносто) суток с момента вынесения постановления.
Постановление обратить к немедленному исполнению.
Направить постановление для немедленного исполнения в РОСП Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
Разъяснить Муниципальному образовательному учреждению “Большешигаевская основная общеобразовательная школа” Мариинско-Посадского района Чувашской Республики право на ходатайство о досрочном прекращении исполнения административного наказания в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, предусмотренное ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.В. Филимонова