Дело № 2- 669/2010 года
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
19 октября 2010 года р.п. Марьяновка
Марьяновский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Тишковец О.И.
при секретаре Базыловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дубровина С.Н. к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области, Государственному предприятию Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» о признании права собственности на жилой дом,
установил:
Дубровин С.Н. обратился в суд с иском к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области, Государственному предприятию Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» о признании права собственности на жилой дом.
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он купил у ФИО9 в собственность квартиру б/н, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Став собственником жилого помещения он решил оформить свои права на приусадебный земельный участок. С этой целью он обратился в Администрацию Марьяновского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, общей площадью 49.6 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.
По результатам рассмотрения заявления ему было отказано в устной форме о предоставлении в собственность земельного участка и предложено обратиться в орган местного самоуправления (Администрацию Марьяновского муниципального района) с заявлением о приобретении прав на данный земельный участок, а если это невозможно, решать вопрос в судебном порядке.
Он не согласен с отказом.
Согласно п.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Изначально, несмотря на довольно четкое установление различий в описании квартиры и жилого дома ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», по результатам обследования дома № № от ДД.ММ.ГГГГ выдан технический паспорт квартиры без номера в жилом доме № №.
Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Считает, что он незаконно лишён возможности реализовать данное право, поэтому вынужден обратиться в суд за судебной защитой.
В судебном заседании истец Дубровин С.Н. требования поддержал и пояснил, что в 2002 году купил одноэтажный жилой дом, хотя в техническом паспорте и договоре купли-продажи указана квартира. Живёт в жилом доме на одного хозяина с отдельными коммуникациями, отопление печное, своё водоснабжение. Земельный участок огорожен, на нём построен гараж, баня, сарай. В Администрации сказали, что так как у него в договоре и техническом паспорте квартира указана, то земельный участок под квартирой в собственность не предоставляется, если бы был жилой дом, то земельный участок в собственность предоставили. Его документы в Администрации района лежали целый год. Споров о границах земельного участка с соседями нет. Желает иметь в собственности земельный участок, на котором расположен его жилой дом. Просил удовлетворить заявление.
Представитель ответчика Администрации Марьяновского муниципального района Омской области Шарапов Д.В., действующий на основании доверенности, с требованиями истца согласен. В суде пояснил, что принадлежащее жилое помещение является жилым домом, а земельный участок фактически изолирован, и не обременён правами других лиц. Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Форма технического паспорта на жилой дом утверждена, поэтому ГП ОО «Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства обязано выдать технический паспорт на жилой дом.
Представитель ответчика ГП ОО «Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства» Горелова Л.В., действующая на основании доверенности надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица, Марьяновского отдела Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в суд не явилась, заявлением просит суд рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель третьего лица, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Омской области» Соболев К.Ю., действующий на основании доверенности надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав истца, представителя ответчика, рассмотрев письменный отзыв представителя ответчика ГП ОО «Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства» и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Омской области», изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему.
В соответствии ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Из материалов дела судом установлено.
В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Марьяновского нотариального округа Омской области ФИО16, ФИО10 продал, а Дубровин С.Н. купил в собственность квартиру б/н, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 49,6 кв.м., что подтверждается актом передачи и Свидетельством о государственной регистрации права, выданным Учреждением юстиции Омской области по государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8).
Согласно п.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно ч.5 ст.1 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к объектам недвижимости, подлежащим государственному учёту относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и помещения.
Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Центр технической инвентаризации Омской области», по адресу: <адрес> расположена квартира без номера с инвентарным номером 3277 общей площадью 49.6 кв.м.
В силу ст. 15 ЖК РФ, введенного в действие 1 марта 2005 года объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
В соответствии с п.6 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 года № 921 (в редакции 30 апреля 2009 года) техническая инвентаризация подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений объекта капитального строительства.
Пунктом п.7 указанного Положения предусмотрено, что по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, который является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.
Жилые помещения подлежат техническому учёту в соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 года № 37.
Согласно п.12 названного Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п.2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Судом установлено, что истец владеет отдельно стоящим жилым помещением - жилым домом, который включает в себя жилые помещения, а также подсобные помещения: гараж, баня, сарай, предназначенные для удовлетворения иных нужд, которые размещены на приусадебном земельном участке. Жилое помещение - одноэтажный жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, не является квартирой в соответствии с ч.3 ст.16 ЖК РФ.
Указание в правоустанавливающем документе: договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельстве о государственной регистрации права, техническом паспорте - объекта недвижимости квартира не соответствует тому, каким видом жилого помещения объект недвижимости фактически является, что не может являться основанием для ущемления прав истца в предоставлении земельного участка и регистрации права собственности на земельный участок.
Судом установлено отсутствие между сторонами спора о праве собственности на жилое помещение, истица обратились в суд с иском о несоответствии принадлежащего им по праву собственности жилого помещения и указанного в техническом паспорте.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемы прав, свобод или законных интересов.
Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Из названной нормы следует, что гражданам, имеющим в собственности квартиры, расположенные на земельных участках такое право не предоставлено.
Таким образом, действия органа технического учёта по выдаче технического паспорта на объект недвижимого имущества - квартиру, а не на жилой дом, каковым является спорный объект, суд считает не соответствующими закону.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать право собственности на жилой дом общей площадью 49.6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за Дубровиным С.Н..
Согласно требованиям п.2 ст.8, ст.ст.130, 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, в том числе и земельные участки, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре и возникают с момента указанной регистрации, если иное не установлено законом.
В п. 1 ст.16 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под государственной регистрацией понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии со ст.19 ч.1 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими ресурсами.
В силу ст. 6 Закона Омской области от 08 февраля 2006 года № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области в сфере регулирования земельных отношений осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, принимают решения о предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Согласно ст.38 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Регистрация права собственности на земельный участок производится во внесудебном порядке, путём подачи заявлений сторон договора купли - продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности по месту нахождения объекта недвижимого имущества, а именно в Марьяновский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.
В случае отказа в предоставлении земельного участка или в регистрации права собственности на земельный участок за истцом он вправе обжаловать действия по отказу в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Дубровина С.Н. к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области, Государственному предприятию Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» о признании права собственности на жилой дом удовлетворить частично.
Признать право собственности на жилой дом общей площадью 49.6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за Дубровиным С.Н..
В исковых требованиях Дубровина С.Н. к ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.И. Тишковец
.