Дело № 2-632/ 2010 года
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
26 октября 2010 года р.п. Марьяновка
Марьяновский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Тишковец О.И.
при секретаре Базыловой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Марьяновского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Демакину А.М. о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Марьяновского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Демакину А.М. о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортным средством.
В обоснование заявления указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения на территории района требований законодательства о безопасности дорожного движения. Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД Марьяновского РОВД Демакину А.М. выдано водительское удостоверение <адрес> категорий «А,В,С,D,Е». Данное водительское удостоверение является недействительным, в связи с нарушением требований закона при его выдаче.
В ходе проверки установлено, что Демакин А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в БУЗ ОО «Клиническая психиатрическая больница им. Н.Н. Солодникова» с диагнозом «Алкогольная зависимость». Между тем ДД.ММ.ГГГГ Демакин А.М.в МУЗ «Марьяновская ЦРБ» прошел медицинское освидетельствование с целью получения медицинской справки, необходимой для получения водительских удостоверений. По результатам медицинского осмотра медицинской комиссией дано заключение, что Демакин А.М.годен к управлению транспортными средствами категорий «А,В,С,D,Е».
В нарушение требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения, на основании медицинской справки: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Демакину А.М. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение <адрес>. Поскольку водительское удостоверение Демакину А.М. выдано с нарушением требований закона оно является недействительным. Выдача водительского удостоверения лицу, страдающему алкоголизмом, нарушает права неопределённого круга лиц.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Демакин А.М. страдающий заболеванием «Алкоголизм», в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании старший помощник прокурора Марьяновского района Кудрявцев С.С. иск поддержал по основаниям, изложенным в иске, и суду пояснил, что удостоверение на право управления транспортным средством ответчику выдано на основании Медицинской Справки, без данных о стойкой ремиссии, ответчик состоит на учёте с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 степени».
Ответчик Демакин А.М. с исковыми требованиями не согласен, суду пояснил, что он полтора года сидит без прав на вождение, работы нет. Работал вахтовым методом в <адрес> водителем пассажирского УАЗ и был лишён водительского удостоверения на 1.5 года, ДД.ММ.ГГГГ ему переслали водительское удостоверение из <адрес>. Лишали прав в начале 2009 года. Он не знал, что состоит на учёте с диагнозом «Хронический алкоголизм». С 1985 года проживал в <адрес>, в <адрес> проживал с 1997 года по 2001 год. В 2003 году терял паспорт, взамен получал новый. В 2008 году проходил медицинскую комиссию в Марьяновской больнице, проходил всех врачей: хирурга, нарколога, психиатра, все врачи поставили, что он годен к управлению автомобилем. Со справкой пошёл в ГАИ и поменял права, открыли категорию «Е». В 2010 году не пьёт.
Представитель третьего лица МУЗ «Марьяновская ЦРБ» медицинская сестра (нарколога) Ляшевская Л.Ф., действующая на основании доверенности с иском не согласна. В суде пояснила, что Демакин А.М. согласно их запроса в 2009 году, стоит на учёте в ГУЗОО «Наркологический диспансер» с 29.10. 2003 года с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 степени». На учёт нарколога ставят при согласии больного и после стационарного лечения по поводу алкоголизма. На момент выдачи Демакину А.М. медицинской справки для получения водительского удостоверения, у них не было информации о состоянии его на учёте у нарколога, поэтому при обследовании для получения водительского удостоверения Демакину А.М. поставила «годен». На момент обследования не запрашивали данные из наркологического и психиатрического диспансера, Демакин А.М. сказал, что всё хорошо. Пояснила, что действительно лицам, страдающим хроническим алкоголизмом не может быть выдана справка о годности к управлению транспортным средством. С наркологического учёта снимаются после лечения в стационаре, специальной кодировки, если нет деградации личности, психических поведенческих расстройств и со стойкой ремиссией, а также хорошей характеристикой и не раннее 3 лет.
Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД Марьяновского района Омской области Мисюрин В.В. показал, что водительское удостоверение Демакину А.М. выдавалось на основании личной карточки, свидетельства об окончании Любинского РОСНО и медицинской Справки Демакина А.М. от ДД.ММ.ГГГГ. В медицинской справке Демакина было указано, что годен на категории «АВСДЕ». Данных о состоянии на учёте в наркологическом диспансере не было, так как считал, что если бы была информация о состоянии на учёте с диагнозом «Хронический алкоголизм», то справку бы не выдали.
Суд, заслушав стороны, третьих лиц, изучив материалы дела, оценив в их совокупности, пришел к следующему.
В соответствии ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В соответствии ст. 5 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Из материалов дела судом установлено.
Для подтверждения отсутствия медицинских противопоказаний к водительской деятельности, истцом представлена копия медицинской справки <адрес> выданной МУЗ «Марьяновская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Демакина А.М., <данные изъяты> г.р., о том, что он годен к управлению транспортными средствами (л.д. 6).
В материалах дела имеется копия водительской карточки, выданная УГИБДД УВД Омской области Марьяновский район от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ Демакину А.М. выдано водительское удостоверение <адрес>, категории «А,В,С,D,Е». (л.д.5).
В соответствии со Списками МУЗ «Марьяновская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ №, Демакин А.М. состоит на учете с диагнозом наркотическая и алкогольная зависимость с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).
Между тем, представителем МУЗ «Марьяновская ЦРБ» в материалы дела предоставлена копия медицинской карты амбулаторного больного Демакина А.М. (л.д. 38 - 42), в которой имеются штамп наркологического ДД.ММ.ГГГГ о годности к управлению транспортными средствами, то есть Муниципальным учреждением здравоохранения на момент прохождения медицинской комиссии Демакиным А.М., справка из БУЗ ОО «Клиническая психиатрическая больница им. Н.Н. Солодникова», а ткже Наркологического диспансера не запрашивались.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых. послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования - является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
Согласно требованиям ст. ст. 25, 27 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 11.12.1995 «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляются гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993, лица, страдающие заболеванием «Алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
По смыслу ст. 1079 ГК РФ транспортное средство является источником повышенной опасности, а управление транспортным средством, как работника, так и владельца индивидуального транспортного средства непосредственно связана с источником повышенной опасности - транспортным средством.
Из медицинской карты амбулаторного больного ГУЗОО «Наркологический диспансер» (л.д. 43-44) следует, что Демакин А.М. взят на учёт по <адрес> <адрес> с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 степени» с ДД.ММ.ГГГГ.
В суде ответчик показал, что в начале 2009 года был лишён водительского удостоверения на 1.5 года, ДД.ММ.ГГГГ ему переслали водительское удостоверение из <адрес>, что подтверждает отсутствие ремиссии у ответчика.
В качестве медицинского противопоказания к водительской деятельности (для лиц, имеющих право управления транспортными средствами обеих категорий «А» и «В» совместно) Приложением № 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» № 555 от 29.09.1989г. и разделом «Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности» Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности; связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» №377 от 28.04.1993г., судом установлено состояние ответчика Демакина А.М. на учёте с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 степени».
Таким образом, вопрос о допуске ответчика к деятельности по управлению источником повышенной опасности разрешен без учета данных об его заболевании, свидетельствующем о наличии у него медицинских противопоказаний к водительской деятельности, без учета наличия или отсутствия стойкой ремиссии.
В соответствии с п.7 Правил освидетельствования врачебная комиссия вправе запрашивать у медицинских учреждений дополнительные сведения, о чём работник ставится в известность, данные действия не являются нарушением положений ст. 61 основ законодательства РФ об охране здоровья граждан.
Притаких обстоятельствах суд полагает установленным наличие медицинских противопоказаний уответчика на момент выдачи ему водительского удостоверения, что влечет признаниеудостоверения недействительным.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в данном случае - участников дорожного движения.
Суд, исследовав все доказательства в совокупности, пришел к выводу, что исковое заявление прокурора Марьяновского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Демакину А.М. о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортным средством, подлежит удовлетворению.
При исследованных в суде и указанных обстоятельствах, суд считает необходимым признать удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А,В,С,D,Е» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ОГИБДД ОВД Марьяновского района Омской области Демакину А.М. недействительным.
Данное решение является основанием для изъятия ОГИБДД ОВД Марьяновского района Омской области водительского удостоверения на право управления транспортным средством у Демакина А.М..
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.3 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, подлежит взысканию с ответчика в размере 200 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Марьяновского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Демакину А.М. о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортным средством удовлетворить.
Признать удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А,В,С,D,Е» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ОГИБДД ОВД Марьяновского района Омской области Демакину А.М. недействительным.
Данное решение является основанием для изъятия ОГИБДД ОВД Марьяновского района Омской области водительского удостоверения на право управления транспортным средством у Демакина А.М..
Взыскать с Демакина А.М. государственную пошлину в бюджет Марьяновского муниципального района Омской области 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд.
Судья О.И. Тишковец