Дело № 2-586/2010 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2010 года р.п. Марьяновка
Марьяновский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Тишковец О.И.
при секретаре Базыловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марьяновском районе Омской области к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «АПИС» об обязании предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марьяновском районе Омской области обратился в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «АПИС» об обязании предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
В обоснование иска указал, что в соответствии со ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» № 167 -ФЗ, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
В соответствии с указанным законом, страхователи обязаны: зарегистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда в качестве страхователей по отношению к своим наемным работникам; представлять в органы пенсионного фонда необходимые сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчета и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства об обязательном пенсионном страховании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством РФ.
На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учёта открыт индивидуальный лицевой счёт, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта, представляемым работодателями. Назначение трудовых пенсий осуществляется на основании данных индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, то есть представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учёта необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.
В соответствии с п.2 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет один раз в год но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; дату приёма на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчётного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы или; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица.
В нарушение действующего законодательства, СПК «АПИС» не представил в ГУ - УПФР в Марьяновском районе сведения о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта за работающих застрахованных лиц за 2009 год в срок до 1 марта 2010 года.
В соответствии со ст.13 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании РФ» № 167-ФЗ органы Пенсионного фонда имеют право представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями (работодателями)
Согласно ст.18 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ, споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросу индивидуального (персонифицированного учёта) разрешаются судом.
В судебное заседание представитель ответчика СПК «АПИС» конкурсный управляющий И.С.Глазкова надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, о причинах неявки не сообщила и не просила отложить разбирательства дела. Согласно письменному ходатайству просила прекратить производство в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.
Представитель истца Попков А.А. выразил своё согласие на рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.
Гражданское дело рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства.
В судебном заседание представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Марьяновском районе Омской области Попков А.А. требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что с ходатайством представителя ответчика СПК «АПИС» конкурсного управляющего И.С.Глазковой не согласен, так как работодатель обязан ежегодно до 1 марта предоставлять в Пенсионный фонд сведения о каждом работнике, о количестве работников, стаже работы, начисленных и выплаченных страховых взносах. В данном случае конкурсный управляющий СПК «АПИС» выступает в качестве работодателя и именно на него возлагается обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд сведений о работающих у него лиц. Кроме того, Пенсионный фонд в соответствии со ст.13 ФЗ №167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ выступает в защиту интересов работников данного юридического лица - СПК «АПИС». Пенсионный фонд представляет интересы работников юридического лица, так как работодатель не исполняет свои обязанности. В связи с изложенным гражданское дело подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции. Предъявленный иск не содержит требований денежного характера, а только обязывает работодателя предоставить сведения о своих работниках. Конкурсное производство в отношении СПК «АПИС» введено ДД.ММ.ГГГГ и за 1 полугодие 2010 года конкурсный управляющий СПК «АПИС» Глазкова И.С. предоставляла в Пенсионный фонда Сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ - 1 ПФР.
Выслушав представителя истца, рассмотрев Ходатайство представителя ответчика конкурсного управляющего СПК «АПИС» - И.С.Глазковой и изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции РФ и ряда Законов, в том числе Федерального закона "Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации" и Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования".
Федеральный закон "Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации" устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Поэтому, статьей 14 этого Закона установлены основные права и обязанности страхователей, в том числе и обязанность, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
В силу ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие приём на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В судебном заседании установлено, СПК «АПИС» 21 июня 2003 года зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц и 03 июля 2003 года в качестве работодателя - страхователя в Государственном учреждении - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Марьяновском районе Омской области с присвоением регистрационного номера 065-022-000368.
На основании ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" СПК «АПИС» является страхователем, в обязанность которого входит представление в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц.
Согласно ч.2 ст.14 указанного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учёт, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.
Составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании является Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", который устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. В абзаце 8 статьи 1 Закона N 27-ФЗ указано, что индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 8 Закона N 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Сроки представления сведений и их состав установлены статьей 11 Закона N 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых, в частности, указывает: дату приема на работу, дату увольнения, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, суммы заработка и начисленных страховых взносов и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
При этом никаких исключений, в том числе в отношении круга страхователей, объема и срока представляемых сведений, пункт 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ не содержит.
Страхователь обязан представлять страховщику достоверные сведения о застрахованных у него лицах. Ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений предусмотрена ст. 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа.
В соответствии с Решением Арбитражного суда Омской области от 09 марта 2010 года признано несостоятельным (банкротом) Сельскохозяйственный производственный кооператив «АПИС», в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утверждена Глазкова И.С.
Определением Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ срок конкурсного производства в отношении СПК «АПИС» продлён на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.
Из Акта Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марьяновском районе Омской области следует, что истцом обнаружены факты, свидетельствующие о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования со стороны СПК «АПИС», не предоставлены сведения за 2009 год.
Между тем, в ходе конкурсного производства конкурсным управляющим СПК «АПИС» И.С. Глазкова 16.07.2010 год предоставлен в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марьяновском районе Омской области Расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование СПК «АПИС» за первое полугодие, шесть месяцев 2010 года по форме РСВ-1 ПФР.
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» органы пенсионного фонда имеют право представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями (работодателями).
На основании ст.18 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросу индивидуального (персонифицированного) учёта разрешаются судом.
При рассмотрении настоящего гражданского дела установлен факт непредставления ответчиком СПК «АПИС» в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марьяновском районе Омской области сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за застрахованных лиц, которые необходимы для ведения персонифицированного учёта за расчётный период 2009 год, поэтому суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Ходатайство конкурсного управляющего СПК «АПИС» о прекращении производства по гражданскому делу, удовлетворению не подлежит, так как заявленные истцом требования не относятся к имущественным требованиям должника, а исполнение обязанности по предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования предусмотрена Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации и Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.3 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, подлежит взысканию с ответчика в размере 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марьяновском районе Омской области к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «АПИС» об обязании предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования удовлетворить.
Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «АПИС» предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марьяновском районе Омской области сведения индивидуального (персонифицированного) учёта на застрахованных лиц, необходимые для ведения персонифицированного учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за расчётный период- 2009 год.
Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «АПИС» в бюджет Марьяновского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения.
Судья О.И. Тишковец