Дело № 2-276/2010 года
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
08 июля 2010 года р.п. Марьяновка
Марьяновский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Стриженко В.М.
при секретаре Петушковой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску БСУСО «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Козьмину В. А. о взыскании задолженности за стационарное обслуживание,
установил:
Козьмин В. А. обратился в суд с исковым заявлением к БСУСО «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о взыскании материального ущерба в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> копеек, ссылаясь на то, что им был подписан типовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ о размере платы за стационарное обслуживание, в котором было им проставлена дата окончания срока договора до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ удержания из пенсии продолжаются. Кроме того, просил взыскать моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.
Козьмин В. А. обратился в суд с иском к БСУСО «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» об уменьшении оплаты за социальные услуги до 25% от начисляемой ему пенсии, просил рассмотреть данное заявление с исковым заявлением.
Исковое заявление Козьмина В.А. к БСУСО «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о взыскании материального ущерба в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> копеек и моральный вред в размере <данные изъяты> рублей и заявление об уменьшении оплаты за социальные услуги до 25% от начисляемой ему пенсии объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
ДД.ММ.ГГГГ определением Марьяновского районного суда Омской области производство по искам Козьмина В.А. к БСУСО «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о взыскании материального ущерба в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> копеек и моральный вред в размере <данные изъяты> рублей и об уменьшении оплаты за социальные услуги прекращено, в связи с отказом от иска.
БСУСО «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обратилось в суд со встречным исковым заявлением к Козьмину В.А. о взыскании задолженности за стационарное обслуживание в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> копеек.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Козьмин В. А. проживает в доме интернате с ДД.ММ.ГГГГ, подписал с администрацией БСУСО «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» договор № от ДД.ММ.ГГГГ (о стационарном обслуживании), дополнительное соглашение о повышении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подписал. Согласно п.№, п. № ст. № Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания производятся за плату. В соответствии с пунктами № Приложения № Постановления Правительства Омской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях предоставления стационарного обслуживания в государственной системе социальных служб Омской области» стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, определяется исходя из тарифов на платные социальные услуги, установленные для Омской области. Согласно Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социального развития Омской области «Об утверждении расчета платы за стационарное обслуживание в государственных учреждениях социального обслуживания Омской области на ДД.ММ.ГГГГ год», проживающие обязаны оплачивать затраты учреждения.
В судебном заседании представитель Брайнинг Н.В. исковые требования БСУСО «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» поддержала, уменьшив исковые требования до <данные изъяты> рублей, пояснив суду, что Козьмин В. А. подписал договора № от ДД.ММ.ГГГГ с государственным стационарным учреждением социального обслуживания Омской области «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о стационарном социальном обслуживании, согласно которого Учреждение обязано принять Козьмина В.А. на стационарное социальное обслуживание постоянное, а Козьмин В. А. обязывался вносить плату за стационарное социальное обслуживание, рассчитанную в соответствии с законодательством. При изменении размера получаемой пенсии Учреждение заключает с гражданами, проживающими в доме - интернате, дополнительное соглашение, в котором указывается конкретный размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание. Такое соглашение Козьмин В. А. подписывал до ДД.ММ.ГГГГ, а затем он отказался подписывать такие соглашения. Пенсионный фонд удерживал с пенсии Козьмина В.А. 75% и перечислял на счет БСУСО «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Поскольку Козьмин В. А. добровольно не подписал дополнительное соглашение об удержании с его пенсии на социальные услуги с учетом увеличения размера пенсии, то дом-интернат возвращал ему разницу между денежной суммой в размере 75%, удержанной ГУ-УПФР и перечисленной на счет БСУСО «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от его пенсии согласно его заявления и денежной суммой, подлежащей удержанию с пенсии Козьмина В.А. по последнему дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб<данные изъяты> коп.
Ответчик Козьмин В. А. в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Козьмина В.А. - адвокат Воеводин В.Н., действующий на основании Определения суда и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Марьяновском районе Сотник Н.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании пояснила, что Козьмин В. А. является получателем пенсии по инвалидности и проживает в Марьяновском доме-интернате для престарелых и инвалидов с ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ просил производить удержание из его пенсии в размере 75% на оплату за проживание в доме-интернате. ГУ-УПФР производит удержание из пенсии Козьмина В.А. и перечисляет на счет БСУСО «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на оплату за стационарное обслуживание.
Суд, заслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, пришел к следующему.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые они ссылается как на основании своих требований и возражений.
В силу ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Согласно ст.10 указанного закона, социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путём предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов» установлено, что плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания, включающая затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, производится на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого указанными гражданами и учреждениями.
Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарём граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75 процентов установленной им пенсии.
Из материалов дела судом установлено.
Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21) Государственное стационарное учреждение социального обслуживания Омской области «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязуется на основании письменного заявления гражданина и путёвки, выданной Министерством труда и социального развития Омской области Омской области, принять на стационарное обслуживание постоянное - Козьмина В.А., а гражданин обязуется вносить плату за стационарное обслуживание, рассчитанную в соответствии с законодательством.
Пункт № названного договора, предусматривает размер платы за стационарное социальное обслуживание составляет -<данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек в месяц.
Согласно п.№ Названного договора учреждение обязано ознакомить гражданина с условиями приёма в Учреждение и снятия и снятия со стационарного социального обслуживания и предоставлять стационарное социальное обслуживание в соответствии с основными требованиями к качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания на территории Омской области.
Согласно п.№ договора, гражданин обязан соблюдать порядок проживания в Учреждении и своевременно вносить плату за стационарное социальное обслуживание.
В материалах дела имеется копия заявления Козьмина В.А. от ДД.ММ.ГГГГ из материалов пенсионного дела, согласно которого, он просит производить удержания из причитающейся ему суммы пенсии на оплату за стационарное обслуживание в ОСГУСО «Марьяновский дом интернат для престарелых и инвалидов» в размере 75 % от размера пенсии и перечислять на специализированный счёт указанного учреждения (л.д. 79).
Кроме того, в материалах дела имеются дополнительные соглашения к заключенному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на стационарное обслуживание с Козьминым В.А., заключаемые при изменении (увеличении) размера получаемых пенсий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
Дополнительное соглашение при очередном увеличении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Козьмин В. А. отказался подписать.
В предыдущем судебном заседании Козьмин В. А. и представитель истца Брайнинг Н.В. подтвердили, что при увеличении размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, Козьмин В. А. отказался от подписания дополнительного соглашения к заключенному договору на стационарное обслуживание, поэтому часть пенсии, увеличенная с ДД.ММ.ГГГГ, на счёт стационарного учреждения Пенсионным фонда зачислялась, но затем возвращалась Козьмину В.А. Всего с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Козьмину В.А. возвращено БСУСО «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, так как Козьмин В. А. не подписал дополнительные соглашения, предусматривающие увеличение размера удержаний при изменении размера пенсии.
В силу ст.№ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб осуществляется по основаниям, предусмотренным ст.16 данного закона. Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статьёй № указанного закона предусмотрено, что бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объёмах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляются:
1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта Российской Федерации, в котором они проживают;
2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
3) несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, являющегося одним из направлений по социальной защите населения, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Статьёй № указанного федерального закона предусмотрено, что порядок и условия предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке и условиях предоставления отдельных форм социального обслуживания в государственной системе социальных служб Омской области», которым утверждено Положение о порядке и условиях предоставления стационарного обслуживания в государственной системе социальных служб Омской области, согласно п.27 которого предоставление стационарного социального обслуживания в учреждениях осуществляется бесплатно или за плату.
В пункте № названного Положения предусмотрено, что стационарное обслуживание предоставляется бесплатно в объёмах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, по основаниям, установленным ст.№ ФЗ «Об основах социального обслуживания в Российской Федерации».
Согласно п.№ указанного Положения, плата за стационарное социальное обслуживание определяется исходя из затрат учреждения:
Расчёт платы за стационарное социальное обслуживание по каждому типу учреждений ежегодно утверждается Министерством.
В силу п. п. №, № Положения о порядке и условиях предоставления стационарного обслуживания в государственной системе социальных служб Омской области, плата за стационарное социальное обслуживание осуществляется ежемесячно путем внесения гражданином или его законным представителем наличных денежных средств в кассу учреждения или путем безналичного перечисления на расчетный счет учреждения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по личному заявлению гражданина или его законного представителя.
Размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание гражданина не может превышать 75 процентов установленной гражданину пенсии.
В случае получения гражданином одновременно двух пенсий размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание гражданина не может превышать 75 процентов суммы установленных гражданину пенсий.
Согласно п.№ указанного Положения, стационарное обслуживание прекращается на основании распоряжения территориального органа Министерства в случае:
Распоряжением Министерства труда и социального развития Омской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93) утверждён расчёт платы за стационарное социальное обслуживание в бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на ДД.ММ.ГГГГ год, который включает затраты учреждения на обеспечение продуктами питания, обеспечение мягким инвентарём, обеспечение лекарственными средствами и составляет, в том числе для общего отделения: мужчин - <данные изъяты> рублей в месяц, для женщин - <данные изъяты> рублей, для отделения милосердия: мужчин - <данные изъяты> рублей в месяц, для женщин - <данные изъяты> рублей.
В соответствии со сметой доходов и расходов по средствам, полученным от платных услуг и иной приносящей доход деятельности (75%) на ДД.ММ.ГГГГ год запланировано получение доходов от зачислений от платы за стационарное обслуживание проживающих - <данные изъяты> рублей, а по расходам - <данные изъяты> рублей (л.д. 94-95).
Из информации БСУСО Омской области «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов», общее количество по списку на ДД.ММ.ГГГГ, находящихся в учреждении составляет - 317 человек (л.д. 83).
Из указанной информации, усматривается, что оплата гражданами, находящимися на стационарном социальном обслуживании в БСУСО «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» из собственных средств, получаемых ими пенсий, оплачивается в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> месяц), что значительно меньше затрат учреждения на обеспечение проживающих продуктами питания, обеспечения мягким инвентарём, обеспечения лекарственными средствами.
Распоряжением Министерства труда и социального развития Омской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97-102) утверждён расчёт платы за стационарное социальное обслуживание в бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на <данные изъяты> год, который составляет, в том числе для общего отделения: мужчин -<данные изъяты> рублей в месяц, для женщин - <данные изъяты> рублей, для отделения милосердия: мужчин -<данные изъяты> рублей в месяц, для женщин - <данные изъяты> рублей.
В материалах дела имеется бюджетная смета БСУСО «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на ДД.ММ.ГГГГ год, согласно которой на обеспечение деятельности учреждения, в том числе, на выплаты по оплате обслуживающего персонала, услуг связи, коммунальных услуг, работ по содержанию имущества учреждения и других расходов из бюджета Омской области предусмотрено выделение в размере - <данные изъяты> рублей (л.д. 90-92).
Ответчик Козьмин В. А. в предыдущем судебном заседании пояснил суду, что он должен проживать в учреждении бесплатно, так как его пенсия ниже прожиточного минимума, но он согласен, чтобы с его пенсии удерживали 25% на социальные услуги.
Из Справки Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марьяновском районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что Козьмин В. А. получает пенсию: в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. (л.д. 80-81).
На основании заявления Козьмина В.А.. от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР удерживает на социальное обеспечение в размере 75 % из суммы пенсии Козьмина В.А.
Согласно последнего дополнительного соглашения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного Козьминым В.А., с ДД.ММ.ГГГГ конкретный размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание вносимой им составлял <данные изъяты> руб<данные изъяты> коп (л.д.29).
Представителем ответчика в материалах дела предоставлена информация о фактической стоимости проживания одного человека из расчета затрат на приобретение продуктов питания, медикаментов, мягкого инвентаря для мужчин в отделении милосердия в БСУСО Омской области «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> руб. (л.д. 84, 85, 86).
В материалах дела имеется Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого усматривается, что суд обоснованно пришел к выводу, что плата за стационарное обслуживание должна составлять 75% от получаемой пенсии, по иску ГСУСО «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ответчикам, проживающим в учреждении, в том числе, к Козьмину В.А. (л.д. 87-89).
Пунктом № договора о стационарном обслуживании Козьмина В.А. предусмотрено, что при несоблюдении Учреждением условий договора гражданин вправе по своему выбору потребовать уменьшения размера платы за стационарное социальное обслуживание либо расторжения договора при условии оплаты Учреждению фактически понесенных им затрат на обслуживание.
Постановлением Правительства Омской области №- п от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении государственных стандартов социального обслуживания на территории Омской области» в соответствии со ст. № Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», статьей № Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», статьей № Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан Правительство Омской области утверждены государственные стандарты социального обслуживания на территории Омской области.
Государственные стандарты социального обслуживания на территории Омской области распространяются на социальные услуги, предоставляемые в государственной и негосударственной системах социальных служб Омской области, и устанавливают основные требования к объему, качеству, порядку и условиям оказания социальных услуг.
Утвержден перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываемых в государственной системе социальных служб Омской области гражданам пожилого возраста и инвалидам (гарантийный перечень) (приложение №).
Содержание социальных услуг, входящих в гарантированный перечень, а также основные требования к объему (включая кратность и периодичность) и качеству их предоставления определены государственными стандартами, утвержденными указанным постановлением.
Согласно приложению № к указанному постановлению Правительства Омской области предусмотрены стандарты социальных услуг, в том числе социально-бытовых: предоставление клиентам условий для проживания, помещений для организации проведения реабилитационных и лечебно-оздоровительных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурного и бытового обслуживания, приготовление и подача пищи и другие социальные услуги.
Судом установлено, что ответчиком Козьминым В.А., проживающем в Бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с ДД.ММ.ГГГГ оплата за стационарное социальное обслуживание вносится не в полном объёме, предусмотренном п.№ договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин обязуется вносить плату за стационарное социальное обслуживание, рассчитанную в соответствии с законодательством.
С учетом ст.17 (ч.3) Конституции РФ юридическое лицо - БУСУСО «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» не может быть лишено права на защиту своих интересов посредством предъявления требований о внесении ответчиком платы за стационарное социальное обслуживание.
Ответчиком Козьминым В.А., не предоставлены доказательства, подтверждающие, что БСУСО Омской области «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» отказывало ему в предоставлении гарантированных государством социальных услуг, а также доказательств ненадлежащего качества, предоставляемых социальных услуг, не соответствие их требованиям государственным стандартам социального обслуживания.
В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивал доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Исследовав все доказательства в их совокупности, суд пришёл к выводу, что исковые требования БСУСО Омской области «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Козьмину В.А. о взыскании задолженности за стационарное обслуживание подлежат удовлетворению.
При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с Козьмина В. А. задолженность за стационарное обслуживание в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования БСУСО «Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» удовлетворить.
Взыскать с Козьмина В. А. о взыскании задолженности за стационарное обслуживание в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья В.М.Стриженко