Дело № 2-155/2011 года
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
14 апреля 2011 года р.п. Марьяновка
Марьяновский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Тишковец О.И.
при секретаре Базыловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Погорелец А.М., Погорелец Р.П., Шаманаевой А.А., Погорелец В.А. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности по 1/4 доле в праве общей собственности на жилой дом,
установил:
Погорелец А.М., Погорелец Р.П., Шаманаева А.А., Погорелец В.А. обратились в суд с иском к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности по 1/4 доле в праве общей собственности на жилой дом.
В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора приватизации они приобрели в собственность квартиру, хотя фактически жилое помещение является индивидуальным жилым домом.
18 марта 2011 года они обратились в администрацию Марьяновского района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность приусадебного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
24 марта 2011 года они получили ответ, из которого следует, что действующим законодательством не предусмотрена возможность оформления земельного участка под квартирой. Им предложено переоформить право собственности на квартиру в жилом доме - на жилой дом, а если это невозможно, решить данный вопрос в судебном порядке.
Во внесудебном порядке разрешить вопрос об изменении вида жилого помещения невозможно, поскольку прежний собственник АОЗТ «Российское» ликвидировано, правопреемников нет. Они проживают в жилом помещении, расположенном в одноэтажном жилом доме, общих помещений нет, система отопления, освещение, водопровод и канализация автономные. На земельном участке имеются хозяйственные постройки, споров о границах земельных участков нет. Считают, что принадлежащее им жилое помещение является жилым домом.
По смыслу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности жилые дома, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ГК РФ.
В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Признаки квартиры в их жилом помещении отсутствуют.
После приобретения квартиры конструктивных изменений, которые могли бы повлиять на изменение вида жилого помещения, ими произведено не было. Таким образом, они владеют индивидуальным объектом недвижимости жилым домом с отдельным выходом на земельный участок.
Жилой дом расположен на огороженном земельном участке по адресу: <адрес> и включает в себя жилые помещения, а также подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд, которые размещены на приусадебном земельном участке и не входят в понятие квартира, указанное в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, однако в договоре приватизации и регистрационном удостоверении жилое помещение ошибочно названо квартирой.
В судебном заседании истец Погорелец А.М. исковые требования поддержал в полном объеме, в суде пояснил, что в жилое помещение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> его семья вселилась в 1994 году, так как он работал в ЗАО «Российское» трактористом. 01 июля 1998 году его семья в составе 4 человек на основании договора на передачу квартир в собственность граждан приватизировали отдельно стоящий жилой дом. Они обращались в администрацию района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. По результатам рассмотрения заявления им было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, так как действующим законодательством не предусмотрена возможность оформления земельного участка под квартирой. Просил признать право общей долевой собственности по 1/4 доле в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> за ним его женой Погорелец Р.П., и его детьми Шаманаевой А.А., Погорелец В.А.
В судебном заседании истица Погорелец Р.П. исковые требования поддержала, в суде пояснила, что она является опекуном недееспособного Погорелец В.А. согласно распоряжению Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Марьяновскому району от 16 ноября 2010 года № 106. 01 июля 1998 года на основании договора приватизации они приобрели в собственность квартиру, расположенный по адресу: <адрес>, хотя фактически жилое помещение является индивидуальным жилым домом. Они хотят оформить земельный участок в собственность. Администрация Марьяновского муниципального района Омской области не даёт согласия на предоставление в собственность земельного участка, так как не предусмотрена возможность оформления земельного участка под квартирой. Они проживают в одноэтажном жилом доме. У них имеется печное отопление, свет. Общих жилых и нежилых помещений с соседями нет. Земельные участки изолированы, огорожены. Споров о границах с соседями не имеется.На земельном участке имеются сараи, баня. Просит иск удовлетворить.
Истица Шаманаева А.А. в судебном заседании дала аналогичные показания.
Истец Погорелец В.А. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
Представитель ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области Антонишин Д.Ю., действующий на основании доверенности, с требованиями истцов согласен, не возражал признать право общей долевой собственности на жилой дом. В суде пояснил, что действительно Погорелец А.М. обращался в администрацию Марьяновского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом РФ, владельцы части жилого дома вправе иметь в собственности земельный участок. С вопросом о возможности предоставления земельных участков в собственность под квартирами администрация района обращалась в Министерство имущественных отношений Омской области, получила ответ, что предоставление земельных участков под квартирами законодательством не предусмотрено. В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Признаки квартиры в жилом помещении истцов отсутствуют. В Письме Министерства экономического развития Омской области от 13.01.2010 года указывается, что отсутствие утвержденной формы технического паспорта не является основанием к отказу в изготовлении технического паспорта в соответствии со ст. 6 ГК РФ.
Представитель третьего лица, ГП ОО «Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства» надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки не сообщил.
Представитель третьего лица, Марьяновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, заявлением просил суд рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица, администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования поддерживает.
Выслушав истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему.
В соответствии ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Из материалов дела судом установлено.
В материалах дела представлена копия Постановления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого разрешена приватизация домов и квартир, принадлежащих АОЗТ «Российское», расположенных на территории Москаленской сельской администрации. Согласно прилагаемому списку указана трехкомнатная квартира Погорелец А.М. по адресу <адрес>, общей площадью 84.1 кв.м., в том числе жилой площади 50.4 кв.м. (л.д.12).
В соответствии с копией Договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что АОЗТ «Российское» Марьяновского района Омской области на основании Закона РСФСР «О приватизации жилья» от ДД.ММ.ГГГГ передало в собственность, а Погорелец А.М. приобрел квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью 84.1 кв.м., в том числе жилой площади 50.4 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.13), что подтверждается копией Регистрационного удостоверения (л.д.14).
Как указано в Выписке из реестра муниципальной собственности от 14.04.2011 года № 832, жилое помещение - дом, расположенный по адресу: <адрес>, не числился и по состоянию на 14.04.2011 года не числится в Реестре муниципальной собственности Марьяновского муниципального района.
Согласно справке о заключении брака № 109 от 14 апреля 2011 года следует, что в архиве департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области Марьяновского района имеется запись акта о заключении брака Шаманаева П.Н. и Погорелец А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии мужу - Шаманаев, жене - Шаманаева. Вышеуказанный брак расторгнут.
Согласно п. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно ч. 5 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к объектам недвижимости, подлежащим государственному учёту относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и помещения.
Согласно техническому паспорту на жилой дом индивидуального жилищного фонда, выданному Марьяновским бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, собственниками жилого дома общей площадью 84.1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> являются Погорелец А.М., Погорелец Р.П. (л.д.10-11).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
В силу ст. 15 ЖК РФ, введенного в действие 1 марта 2005 года объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
В соответствии с п. 6 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 года № 921 (в редакции 30 апреля 2009 года) техническая инвентаризация подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений объекта капитального строительства.
Пунктом п. 7 указанного Положения предусмотрено, что по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, который является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.
Жилые помещения подлежат техническому учёту в соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 года № 37.
Согласно п. 12 названного Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Судом установлено, что истцы фактически приобрели на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года и владеют отдельно стоящим жилым помещением - жилым домом, который включает в себя жилые помещения. Жилое помещение - одноэтажный жилой дом, принадлежащий истцам на праве собственности, не является квартирой в соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ.
Указание несоответствия в правоустанавливающем документе название объекта «квартира», а в техническом паспорте «жилой дом индивидуального жилищного фонда» тому, каким видом жилого помещения объект недвижимости фактически является, что не может являться основанием для ущемления прав истцов в предоставлении земельного участка и регистрации права собственности на земельный участок.
Судом установлено отсутствие между сторонами спора о праве собственности на жилое помещение, истцы обратились в суд с иском о несоответствии принадлежащего им по праву собственности жилого помещения и указанному в техническом паспорте.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемы прав, свобод или законных интересов.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Из названной нормы следует, что гражданам, имеющим в собственности квартиры, расположенные на земельных участках такое право не предоставлено.
Таким образом, действия ГП ОО «Центр технической инвентаризации и землеустройства» по выдаче технического паспорта на объект недвижимого имущества - квартиру, а не на жилой дом, каковым является спорный объект, суд считает не соответствующими закону.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать право общей долевой собственности по 1/4 доле в праве общей собственности на жилой дом, с инвентарным номером №, общей площадью 84.1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за Погорелец А.М., Погорелец Р.П., Шаманаевой А.А., Погорелец В.А.
Согласно требованиям п. 2 ст. 8, ст.ст. 130, 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, в том числе и земельные участки, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре и возникают с момента указанной регистрации, если иное не установлено законом.
В п. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под государственной регистрацией понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии со ст. 19 ч. 1 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими ресурсами.
В силу ст. 6 Закона Омской области от 08 февраля 2006 года № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области в сфере регулирования земельных отношений осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, принимают решения о предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Согласно ст. 38 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Регистрация права собственности на земельный участок производится во внесудебном порядке, путём подачи заявлений сторон договора купли - продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности по месту нахождения объекта недвижимого имущества, а именно в Марьяновский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.
В случае отказа в предоставлении земельного участка или в регистрации права собственности на земельный участок за истцами они вправе обжаловать действия по отказу в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Погорелец А.М., Погорелец Р.П., Шаманаевой А.А., Погорелец В.А. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности по 1/4 доле в праве общей собственности на жилой дом удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности по 1/4 доле в праве общей собственности на жилой дом, с инвентарным номером №, общей площадью 84.1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за Погорелец А.М., Погорелец Р.П., Шаманаевой А.А., Погорелец В.А.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.И. Тишковец