Именем Российской Федерации

21 апреля 2011 г.                                                                                              р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тишковец О.И.,

при секретаре Базыловой А.В.,

рассмотрев жалобу Макаровой Н.Н. об установлении факта бездействия судебных приставов - исполнителей Марьяновского отдела УФССП по Омской области,

установил:

Макарова Н.Н. обратилась в суд с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей Марьяновского районного отдела УФССР России по Омской области.

В обоснование жалобы указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Марьяновского районного отдела УФССП по Омской области на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденно исполнительное производство № о взыскании алиментов с ФИО1 в её пользу. Из письменного ответа прокуратуры Марьяновского района её обращение признано обоснованным, все факты при изучении исполнительного производства о взыскании алиментов с должника показали, что фактически с 2006 года по 2010 года имущественное положение должника приставом-исполнителем не проверялось, запросы в соответствующие органы не направлялись. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей судебным приставом-исполнителем Марьяновского районного отдела УФССП России по Омской области, непринятие исчерпывающих мер к исполнению судебных решений, в результате нарушены права взыскателя. Сумма задолженности по алиментам на содержание ребенка достигла критического размера <данные изъяты> на 01.02.2011 года. Требование к должнику об исполнении решения, то есть добровольно погасить задолженность, вынесено только 14.01.2011 года, после личного приема руководителя УФССП по Омской области ФИО8 Бездействия должностных лиц - факт нарушения конкретной нормы, это нарушение затрагивает её права как заявителя. Должностное лицо, осуществляющее принудительное исполнение судебных решений и постановлений является служба судебных приставов-исполнителей, которая обладает всей полнотой прав. В производстве конкретного судебного пристава - исполнителя, чьи действия (бездействия) выступают в качестве объекта судебного разбирательства, должны быть проанализированы и оценены судом. Просила установить факт бездействия судебных приставов исполнителей Марьяновского районного отдела УФССП по Омской области по исполнительному производству о взыскании алиментов.

В судебном заседании заявитель Макарова Н.Н. требования поддержала, просила установить факт бездействия судебных приставов-исполнителей Марьяновского районного отдела УФССП по Омской области по исполнительному производству о взыскании алиментов.

Начальник Марьяновского РО СП УФССП России по Омской области старший судебный пристав Степаненко И.А. не согласна с заявлением Макаровой Н.Н. на бездействие судебных приставов-исполнителей Марьяновского районного отдела УФССР России по Омской области. В суде пояснила, что в силу ст. 157 УК РФ. ФИО1 имеет ограничение по здоровью в связи с заболеванием: энцелофопатия токсического алкогольного генеза. Алкогольная полинейропатия. Декомпенсация. Согласно Соглашению между УФССП России по Омской области и Главным Управлением государственной службы занятости населения Омской области должнику предлагалось обратиться для трудоустройства в Службу занятости. ФИО1 данным правом не воспользовался. Согласно ответа, полученного из БУ ЦЗН Марьяновского района ФИО1 в период с 2005 по 2011 г.г. по вопросу трудоустройства не обращался. В указанный период рабочих мест с ограничением по трудоустройству с заболеванием: энцелофопатия токсического алкогольного генеза, алкогольная полинейропатия, не было. Полагала, что материалы исполнительного производства, свидетельствуют не о бездействии судебного пристава-исполнителя, а о принятии всех допустимых законом мер с целью исполнения требований исполнительного документа. Просила в жалобе ФИО6 о признании бездействия судебных приставов-исполнителей Марьяновского РО СП УФССП России по Омской области отказать в полном объеме.

Суд, выслушав Макарову Н.Н., начальника Марьяновского РО СП УФССП России по Омской области старшего судебного пристава Степаненко И.А., считает, что жалоба Макаровой Н.Н. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ч. 1 ст. 46).

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В случаях, не указанных в ч. 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.

Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Из пояснений лиц, участвующих при рассмотрении жалобы и материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Марьяновским районным судом Омской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Ведмиш Н.Н. алиментов на содержание сына К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части его доходов до совершеннолетия ребенка (л.д.75).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Марьяновского отдела УФССП по Омской области ФИО12 от 31.03.2005 года, исполнительное производство № от 18.09.2003 года о взыскании с ФИО1 в пользу Макаровой Н.Н. алиментов окончено, и судебный приказ б/н от 06.04.1998 года направлен в «АПРЕС Марьяновское» на удержание из заработка (л.д.82).

Из сопроводительной ОАО «АПРЕС Марьяновское», поступившее в Марьяновский отдел УФССП по Омской области усматривается, что возвращен судебный приказ о взыскании алиментов на ФИО1 в связи с его увольнением. Уволен 15.04.2005 года (л.д.74).

Согласно пояснениям старшего судебного пристава Степаненко И.А., в соответствии с номенклатурой дел, инструкцией по делопроизводству, Актом № исполнительное производство о взыскании с ФИО1 алиментов, оконченное 31.03.2005 года было уничтожено, Акт на уничтожение утвержден Руководителем Управления Федеральной службы по Омской области 15 февраля 2011 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Марьяновского отдела УФССП по Омской области ФИО12 от 19.05.2005 года возбуждено исполнительное производство № 1539 в отношении ФИО1 о взыскании в пользу Макаровой Н.Н. алиментов (л.д.73).

Согласно ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьёй 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118- ФЗ «О судебных приставах» предусмотрены обязанности и права судебных приставов-исполнителей, в том числе судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования

Судебным приставом - исполнителем Марьяновского отдела УФССП по Омской области направлялись запросы в АК СБ РФ в Марьяновское отделение № 2479 о наличии счетов и сумм остатка на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - 25.05.2005 года, 01 марта 2006 года, 03.12.2007 года (л.д.89).

Кроме того, имеются ответы на запросы судебного пристава ФИО10 в отношении ФИО1 из ОАО «Сиббизнесбанк», ОАО «Балтийский банк», ОАО «Россельхозбанк», АО Коммерческий банк «Мираф-Банк», ОАО «Банк Сибирь», ОАО «Омск Банк»(л.д. 118-124).

В материалах дела имеются Справки о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества Марьяновского филиала ГУ «Центр ТИОО» от 27.05.2005 года (л.д.80), Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области от 15.03.2006 года (л.д.83), от 30.05.2005 года (л.д.84), ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 09.01.2008 года, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 19.11.2010 года (л.д.96), согласно которых ФИО1 в числе собственников объектов недвижимости не значится.

Судебным приставом - исполнителем Марьяновского отдела УФССП по Омской области ФИО10 направлялся запрос в ГУ УПФ по Марьяновскому району о наличии статуса пенсионера, и основание пенсии у гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - 01.03.2006 года (л.д.81), 19.05.2005 года (л.д.85), 08.11.2010 года (л.д.97), 11.01.2011 года (л.д.101).

Согласно запросу судебного пристава-исполнителя Марьяновского отдела УФССП по Омской области ФИО10 от 19.05.2005 года в Марьяновский Гостехнадзор (л.д.85), запрашивается информация о наличии с/х техники зарегистрированной за должником на праве собственности.

В материалах дела имеется Справка ОГИБДД Марьяновского РОВД о том, что за ФИО1 не зарегистрирован транспорт (л.д.86) и запросы от 08.11.2010 года о наличии в собственности должника зарегистрированного автотранспорта (л.д.99).

Судебным приставом-исполнителем Марьяновского отдела УФССП по Омской области ФИО10 15.09.2009 года и 12.06.2010 года проводились проверки возможности взыскания, в результате которых имущество, подлежащее описи и аресту, принадлежащего ФИО1, расположенному по адресу: <адрес>, не обнаружено (л.д. 90 - 93).

Судебным приставом - исполнителем Марьяновского отдела УФССП по Омской области ФИО10 15.09.2009 года, 12.06.2010 года, 14.11.2011 года брались объяснительные с ФИО13 и его матери (л.д.102-103, 112) по вопросу задолженности по выплате алиментов на содержание сына (л.д. 91 -92), 31.01.2011 года (л.д.111).

Из Письма судебного пристава-исполнителя Марьяновского отдела УФССП по Омской области ФИО10 в БУЦЗН по Марьяновскому району Омской области от 15.01.2011 года № 618 (л.д.108) усматривается о запросе свободных рабочих мест с ограничением трудоспособности с заболеванием: Энцефалопатия токсического (алкогольного) генеза. Алкогольная полинейропатия.

Согласно письму БУОО ЦЗН Марьяновского района от 15.01.2011 года, в период с 2005 года по настоящее время по вопросу трудоустройства в Центр занятости населения Марьяновского района ФИО1 не обращался. В указанный период рабочих мест с ограничением по трудоустройству с заболеванием: энцефалопатия токсического (алкогольного) генеза, алкогольная полинейропатия, не было (л.д.109).

Кроме того, ФИО14, судебным приставом-исполнителем Марьяновского отдела УФССП по Омской области ФИО10 делалось предложение об оказании содействия в подборе подходящей работы, от которого он отказался в связи с болезнью (л.д.105).

В материалах дела имеется предупреждение ФИО13 о том, что в случае злостного уклонения родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, он может быть привлечен к уголовной ответственности (л.д.94,107, 113).

            Согласно копии трудовой книжки последнее место работы ФИО1 в МБУ «Центр хозяйственного обеспечения в сфере образования Марьяновского муниципального района Омской области, 01.02.2010 года он принят временно рабочим по комплексному обслуживанию и 30.04.2010 года уволен в связи с окончанием срочного трудового договора п.2 ст. 77 Трудового кодекса РФ на основании Приказа № от 30.04.2010 года.

Допрошенный в качестве свидетеля юрист Комитета по образования администрации Марьяновского муниципального района Омской области ФИО15 пояснил, с ФИО1 он не знаком, но по документам он работал в МОУ «Марьяновская СОШ № 2» с 01.02.2010 года по 30.04.2010 года. Из заявления в центральную бухгалтерию Комитета по образованию следует, что он просил перечислять его заработную плату на расчетный счет ФИО4. Ему неизвестно, работал он или нет. Со слов, ту трудовую функцию, на которую устраивался ФИО1, исполнял ФИО22.

Согласно ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествующего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с ч. 4 ст.113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и(или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно ч. 2 ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Частью 3 ст.102 названного федерального закона предусмотрено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В материалах дела имеется Постановление о расчете задолженности ФИО13. по алиментам от 15 ноября 2010 года (л.д.100) и от 21 апреля 2011 года (л.д.135-137).

Постановлением дознавателя Марьяновского РО СП УФССП России по Омской области отказано в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.157 УК РФ в отношении ФИО13 (л.д.125-127).

Согласно представления прокурора Марьяновского района Омской области от 02.03.2011 года начальнику Марьяновского отдела УФССП по Омской области предлагается принять незамедлительные меры к устранению выявленных нарушений действующего законодательства об исполнительном производстве (л.д.24-25).

Из Письма Руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (л.д.26) усматривается, что проведенной проверкой установлено о наличии фактов нарушения в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов с ФИО13

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Доказательства для приостановления срока исковой давности в соответствии с нормами ст.202 ГК РФ заявителем не представлено.

Таким образом, судом установлено об отсутствии факта бездействия судебных приставов-исполнителей Марьяновского отдела УФССП по Омской области по исполнительному производству о взыскании с ФИО13 алиментов на содержание сына К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Руководствуясь ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Макаровой Н.Н. об установлении факта бездействия судебных приставов - исполнителей Марьяновского отдела УФССП по Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд.

Судья                                                                                                                О.И. Тишковец