Дело № 2- 229/2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 июня 2011 года р.п. Марьяновка Марьяновский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тишковец О.И. при секретаре Петушковой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Суздальцевой Н.Р., Хоменко О.А., Акперовой А.А. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома, установил: Суздальцева Н.Р., Хоменко О.А., Акперова А.А. обратились в суд с иском к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома. В обоснование иска указали, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ им принадлежит на праве общей долевой собственности в равных долях жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. Фактически указанное жилое помещение является частью жилого дома, поскольку не имеет признаков другого вида жилого помещения «квартира». 12 мая 2011 года они обратились в администрацию Марьяновского района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность приусадебного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. 13.05.2011 года получен отказ, из которого следует, что действующим законодательством не предусмотрена возможность оформления земельного участка под квартирой. Им предложено переоформить право собственности на «квартиру» в жилом доме - на «часть дома», а если это невозможно, решить данный вопрос в судебном порядке. Однако во внесудебном порядке разрешить спор об изменении вида жилого помещения невозможно, также невозможно оформлении земельного участка в долевую собственность с соседями. Существо данного спора заключается лишь в изменении вида жилого помещения с квартиры на часть жилого дома и не касается оснований возникновения права собственности, поскольку таковое не оспаривается. Они проживают в жилом помещении, расположенном в одноэтажном жилом доме, общих помещений с жилищем соседей нет, система отопления, освещение, водопровод и канализация автономные. На земельном участке имеются хозяйственные постройки, которые принадлежат и используются только ими, споров о границах земельных участков нет. Считают, что принадлежащее им жилое помещение является частью жилого дома. Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям - относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Признаки квартиры в их жилом помещении отсутствуют. После приобретения в собственность жилого помещения конструктивных изменений, которые могли бы повлиять на изменение вида жилого помещения, ими произведено не было, что подтверждается данными технического паспорта. В судебном заседании истица Суздальцева Н.Р.исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Исполком Марьяновского совета народных депутатов предоставил её супругу ФИО2 квартиру на всех членов семьи, которую он приватизировал на своё имя. После смерти мужа они стали оформлять наследство и оказалось, что это квартира, а не дом, хотя фактически это часть жилого дома. В жилом одноэтажном доме два изолированных выхода на два хозяина. Земельные участки огорожены и изолированы, свидетельства на землю нет, хотя соседи приватизировали землю. Споров о границах земельного участка нет. Администрация района не возражает против предоставления в собственность земельного участка, если будет часть жилого дома их жилое помещение. Обращались в БТИ с тем, чтобы выдали технический паспорт на часть жилого дома, но они сказали, что выдадут только после решения суда. Истица Хоменко О.А. в суде поддержала исковые требования и дала аналогичные показания. Истица Акперова А.А. всуде поддержала исковые требования и дала аналогичные показания. Представитель ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области Шарапов Д.В., действующий на основании доверенности, с требованиями истцов согласен, не возражал признать право общей совместной собственности на часть жилого дома. В суде пояснил, что действительно истцы обращались в администрацию Марьяновского муниципального района Омской области, и им был дан письменный ответ, в котором было рекомендовано обратиться в суд по вопросу о признании права общей совместной собственности на часть жилого дома. Принадлежащее им жилое помещение является частью жилого дома. Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, владельцы части жилого дома вправе иметь в собственности земельный участок. С вопросом о возможности предоставления земельных участков в собственность под квартирами администрация района обращалась в Министерство имущественных отношений Омской области, которые ответили, что предоставление земельных участков под квартирами законодательством не предусмотрено. В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Признаки квартиры в жилом помещении истцов отсутствуют. В Письме Министерства экономического развития от 13 января 2010 года указывается, что отсутствие утвержденной формы технического паспорта не является основанием к отказу в изготовлении технического паспорта в соответствии со ст. 6 ГК РФ. Представитель третьего лица, ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель третьего лица Марьяновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель третьего лица, администрации городского поселения Марьяновка Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования поддерживает. Выслушав истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему. Из материалов дела судом установлено. Согласно Свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному и.о. нотариуса Марьяновского нотариального округа Омской области ФИО11 наследниками имущества ФИО2 являются в равных долях его супруга - Суздальцева Н.Р., его дети - Суздальцева О.А., Суздальцева А.А.. Наследственное имущество состоит из квартиры номер № находящейся по адресу: <адрес> (л.д.10), что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.11-13). Как указано в Выписке из реестра муниципальной собственности жилое помещение - дом, расположенный по адресу: <адрес> не значится в Реестре муниципальной собственности Марьяновского муниципального района. Согласно ч. 5 ст. 1 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к объектам недвижимости, подлежащим государственному учёту относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и помещения. В соответствии с ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу названного закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. В соответствии с Федеральным законом РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. Согласно техническому паспорту, выданному Государственным учреждением «Центр технической инвентаризации» Омской области ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение имеет инвентарный номер №, общую площадь - 63.9 кв.м., расположено по адресу: <адрес> (л.д. 9). Согласно п. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В силу ст. 15 ЖК РФ, введенным в действие с 1 марта 2005 года, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Из Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08 сентября 2006 года № 268, усматривается, что технические паспорта изготавливаются на объекты учёта: здание, сооружение, помещение, часть помещения (комната), объект незавершенного строительства. Указанные Правила в соответствии с Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № 51 от 18 февраля 2009 года на территории Омской области не действуют. В Письме Министерства экономического развития от 13 января 2010 года № Д 23-35 «Об оформлении технических паспортов» указывается, что, учитывая отсутствие утвержденной формы технического паспорта нежилого помещения, по мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, для оформления технического паспорта такого помещения в соответствии с положениями статьи 6 ГК РФ может быть использована форма технического паспорта, предусмотренная приложением к Инструкции по проведению учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 4 августа 1998 года № 37. Согласно ст. 6 ГПК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Приказом Минюста от 18 февраля 2008 года № 32 утверждены формы технических паспортов здания, сооружения, помещения, объекта незавершённого строительства, земельного участка. Из указанного не следует, что изготовление технических паспортов на часть здания или на часть изолированного жилого дома с отдельными входами невозможно. Исходя из буквального толкования названных актов, изготовление технического паспорта на квартиру в двухквартирном жилом доме не предусмотрено, хотя квартира, жилой дом, изолированная часть жилого дома предназначены для проживания граждан, поэтому являются жилыми помещениями. Жилые помещения подлежат техническому учёту в соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 года № 37. В соответствии с п. 6 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 года № 921 (в редакции от 30 апреля 2009 года) техническая инвентаризация подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений объекта капитального строительства. Согласно п. 7 указанного Положения по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, который является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства. Как указано в п. 12 названного Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Судом установлено, что после приобретения квартиры в порядке наследования, конструктивных изменений, которые могли повлиять вид жилого помещения, истцами произведено не было. Согласно Свидетельству о заключении брака, выданному Омским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области Суздальцева О.А. и ФИО6 02.09.2010 года заключили брак (л.д.22). Согласно Свидетельству о заключении брака, выданному департамент ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области - Марьяновский район Суздальцева А.А. и ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак (л.д.24) Таким образом, судом установлено, что истцы фактически приобрели в порядке наследования на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному и.о. нотариуса Марьяновского нотариального округа Омской области ФИО11 и владеют изолированной частью жилого дома с отдельным выходом на земельный участок. Изолированная часть жилого дома расположена на огороженном земельном участке по адресу: <адрес> включает в себя жилые помещения, а также подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд, которые размещены на приусадебном земельном участке и не входят в понятие квартира, указанное в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, хотя право собственности зарегистрировано на квартиру. Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Из Письма Министерства имущественных отношений Омской области №04-02/7414 от 27 октября 2008 года следует, что, земельный участок под двухквартирном домом не может находиться в собственности у правообладателя одной из квартир в указанном доме. Во-первых, земельный участок под квартирой в собственность не может быть предоставлен в силу закона, во-вторых, земельный участок обременен правами собственников второй квартиры. Собственник второй квартиры может оформить земельный участок в том случае, если будут осуществлены переоформление прав с квартиры на часть дома всеми собственниками квартир, и прекращение права собственности на земельный участок гражданина одной из квартир. При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным признать право общей долевой собственности по 1/3 доле в праве общей собственности за каждой на часть жилого дома, общей площадью 63.9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>за Суздальцевой Н.Р., Хоменко О.А., Акперовой А.А.. Судом установлено отсутствие между сторонами спора о праве собственности на жилое помещение, истцы обратились в суд с иском о несоответствии принадлежащего им по праву общей совместной собственности жилого помещения и указанному в правоустанавливающем документе. Наличие несоответствия в правоустанавливающем документе названия объекта «квартира» тому, каким видом жилого помещения оно фактически является, не может являться основанием для ущемления прав истца в предоставлении земельного участка под объектом недвижимости и регистрации права собственности на него. Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Из названной нормы следует, что гражданам, имеющим в собственности квартиры, расположенные на земельных участках, такое право не предоставлено. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под государственной регистрацией понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. В соответствии со ст. 19 ч. 1 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими ресурсами. В силу ст. 6 Закона Омской области от 08 февраля 2006 года № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области в сфере регулирования земельных отношений осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, принимают решения о предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Согласно ст. 38 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Регистрация права собственности на земельный участок производится во внесудебном порядке. В случае отказа в регистрации права собственности на земельный участок за истцами, они вправе обжаловать действия по отказу в суд. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление Суздальцевой Н.Р., Хоменко О.А., Акперовой А.А. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома удовлетворить. Признать право общей долевой собственности по 1/3 доле в праве общей собственности за каждой на часть жилого дома с инвентарным номером №, общей площадью 63.9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за Суздальцевой Н.Р., Хоменко О.А., Акперовой А.А.. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья О.И. Тишковец