Дело № 2- 244/2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 июня 2011 года р.п. Марьяновка Марьяновский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тишковец О.И. при секретаре М.М.Петушковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Демченко А. А., Демченко Н. К., Демченко Г. А., Демченко Е. А. к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома установил: Демченко А. А., Демченко Н. К., Демченко Г. А., Демченко Е. А. обратились в суд с иском к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома. В обоснование иска указали, что на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ им принадлежит - квартира № <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, с.<адрес>, ул.<адрес> Фактически указанное жилое помещение является частью жилого дома», поскольку не имеет признаков квартиры. Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ Демченко А. А. принадлежит земельный участок площадью № кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу. Однако фактически они используют № кв.м. земли, но надлежащим образом оформить в собственность весь земельный участок не могут по причине несоответствия вида жилого помещения. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Демченко А. А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за использование земли без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Также выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ они обратились в администрацию Марьяновского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность приусадебного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ получили ответ, из которого следует, что действующим законодательством не предусмотрена возможность оформления земельного участка под квартирой. Им было предложено переоформить право собственности на «квартиру» в жилом доме - на «часть жилого дома», а если это невозможно, решить данный вопрос в судебном порядке. В обычном порядке разрешить спор об изменении вида жилого помещения невозможно, поскольку АО «Южное» ликвидировано, также невозможно оформление земельного участка в долевую собственность с соседями. Существо данного спора заключается лишь в изменении вида жилого помещения с «квартиры» на «часть жилого дома» и не касается оснований возникновения права собственности. Они проживают в жилом помещении, расположенном в одноэтажном жилом доме, общих помещений с соседями нет, система отопления и освещения автономные. На земельном участке имеются хозяйственные постройки, которые принадлежат и используются ими, споров о границах земельных участков нет. Считают, что принадлежащее им жилое помещение является частью жилого дома, признаки квартиры в их жилом помещении отсутствуют. После приобретения в собственность ими не производилось конструктивных изменений, которые могли бы повлиять на изменение вида жилого помещения. Таким образом, фактически они владеют «частью жилого дома», а не квартирой, как ошибочно указано в договоре приватизации. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ умер их <данные изъяты> Демченко А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На день смерти он проживал вместе с ними, и ему также как и им принадлежала доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру. После его смерти они его родители - Демченко А. А. и Демченко Н. К. приняли наследство в установленный срок путем совершения действий свидетельствующих об этом. В силу ст.1142 ГК РФ Демченко А. А. и Демченко Н. К. являются наследниками первой очереди после смерти сына. Они постоянно проживают в жилом помещении и используют его по назначению, несут расходы по его содержанию. Истец Демченко А. А. исковые требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что жиле помещение сначала предоставляли тёще в ДД.ММ.ГГГГ году, потом она себе купила жильё и данную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ году предоставили его семье. В ДД.ММ.ГГГГ году приватизировали жилое помещение на 5 членов семьи в АО «Южное», которое ранее было совхозом «Южный». Жилое помещение имеет площадь № кв.м. и находится в одноэтажном жилом доме на два хозяина. Жилой дом имеет два изолированных выхода на земельный участок, один их, а другой - соседей. Общих помещений с соседями не имеют. Земельные участки огорожены, споров с соседями о границах нет. У них отдельное печное отопление, вода привозная. На земельном участке построен гараж, баня, сарай. Обращались в администрацию района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, но так как у них жилое помещение называется квартирой, рекомендовали решать вопрос в судебном порядке. Просил иск удовлетворить. Истцы Демченко Н. К., Демченко Г. А., Демченко Е. А. в судебном заседании требования поддержали и дали аналогичные показания. Представитель ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области Антонишин Д.Ю., действующий на основании доверенности, с требованиями истцов согласен, не возражал признать право собственности на часть жилого дома. В суде пояснил, что действительно в 2011 году истцы обращались в администрацию Марьяновского муниципального района Омской области, и им был дан письменный ответ, в котором было рекомендовано обратиться в суд по вопросу о признании права собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Принадлежащее им жилое помещение является частью жилого дома. Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, владельцы части жилого дома вправе иметь в собственности земельный участок. С вопросом о возможности предоставления земельных участков в собственность под квартирами администрация района обращалась в Министерство имущественных отношений Омской области, которые ответили, что предоставление земельных участков под квартирами законодательством не предусмотрено. В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Признаки квартиры в жилом помещении истицы отсутствуют. В Письме Министерства экономического развития от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что отсутствие утвержденной формы технического паспорта не является основанием к отказу в изготовлении технического паспорта в соответствии со ст. 6 ГК РФ. Представитель третьего лица Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Марьяновский отдел надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, заявлением просила рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель третьего лица, администрации Боголюбовского сельского поселения Марьяновка Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в их отсутствие. Претензий не имеет. Выслушав истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему. Из материалов дела судом установлено. В соответствии с копией Договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, Акционерное общество «Южное» передало в собственность, а Демченко А. А. приобрел квартиру на 5 членов семьи, состоящую из трех комнат, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площади № кв.м. по адресу: <адрес> Омской
В материалах дела представлена копия Справки администрации Боголюбовского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), из которой следует, что Демченко А. А. проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ним проживают: <данные изъяты> - Демченко Н. К., <данные изъяты> - Демченко Г. А., <данные изъяты>- Демченко Е. А..
Согласно копии свидетельства о рождении, выданной Боголюбовским с/Советом Марьяновского района Омской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), Демченко А. А. родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец имеется запись: Демченко А. А., в графе мать имеется запись: Демченко Н. К..
Согласно Справки администрации Боголюбовского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), на день своей смерти ДД.ММ.ГГГГ Демченко А. А. был зарегистрирован и проживал постоянно по адресу: <адрес>. На день смерти проживал с: <данные изъяты> - Демченко А. А., <данные изъяты> - Демченко Н. К., <данные изъяты> - Демченко Г. А., <данные изъяты>- Демченко Е. А..
Из копии свидетельства о смерти, выданной департамент ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области - Марьяновский район ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) следует, что Демченко А. А. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Как указано в Выписке из реестра муниципальной собственности, жилое помещение - дом, расположенный по адресу: <адрес> не значится в Реестре муниципальной собственности Марьяновского муниципального района.
Из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) отсутствуют.
Согласно ч. 5 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к объектам недвижимости, подлежащим государственному учёту относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и помещения.
В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу названного закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.
В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.
Согласно техническому паспорту жилого помещения, выданному ГП ОО «Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), жилое помещение - квартира имеет инвентарный номер №, общую площадь - № кв.м., жилую площадь - № кв.м., количество жилых комнат - № расположено по адресу: <адрес>, собственниками являются: Демченко А. А., Демченко Н. К., Демченко Г. А., Демченко Е. А. (л.д. 9).
Согласно п. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В силу ст. 15 ЖК РФ, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
Из Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что технические паспорта изготавливаются на объекты учёта: здание, сооружение, помещение, часть помещения (комната), объект незавершенного строительства.
Указанные Правила в соответствии с Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Омской области не действуют.
В Письме Министерства экономического развития от ДД.ММ.ГГГГ № Д 23-35 «Об оформлении технических паспортов» указывается, что, учитывая отсутствие утвержденной формы технического паспорта нежилого помещения, по мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, для оформления технического паспорта такого помещения в соответствии с положениями статьи 6 ГК РФ может быть использована форма технического паспорта, предусмотренная приложением к Инструкции по проведению учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ст. 6 ГПК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Приказом Минюста от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены формы технических паспортов здания, сооружения, помещения, объекта незавершённого строительства, земельного участка.
Из указанного не следует, что изготовление технических паспортов на часть здания или на часть изолированного жилого дома с отдельными входами невозможно.
Исходя из буквального толкования названных актов, изготовление технического паспорта на квартиру в двухквартирном жилом доме не предусмотрено, хотя квартира, жилой дом, изолированная часть жилого дома предназначены для проживания граждан, поэтому являются жилыми помещениями.
Жилые помещения подлежат техническому учёту в соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п. 6 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) техническая инвентаризация подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений объекта капитального строительства.
Согласно п. 7 указанного Положения по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, который является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.
Как указано в п. 12 названного Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Судом установлено, что после приобретения квартиры по договору на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, конструктивных изменений, которые могли повлиять вид жилого помещения, истцами произведено не было.
Таким образом, судом установлено, что истцы фактически приобрели на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и владеют изолированной частью жилого дома с отдельным выходом на земельный участок. Изолированная часть жилого дома расположена на огороженном земельном участке по адресу: <адрес> включает в себя жилые помещения, а также подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд, которые размещены на приусадебном земельном участке и не входят в понятие квартира, указанное в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, хотя право собственности зарегистрировано на квартиру.
Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Из Письма Министерства имущественных отношений Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, земельный участок под двухквартирном домом не может находиться в собственности у правообладателя одной из квартир в указанном доме. Во-первых, земельный участок под квартирой в собственность не может быть предоставлен в силу закона, во-вторых, земельный участок обременен правами собственников второй квартиры. Собственник второй квартиры может оформить земельный участок в том случае, если будут осуществлены переоформление прав с квартиры на часть дома всеми собственниками квартир, и прекращение права собственности на земельный участок гражданина одной из квартир.
Согласно ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг, родители наследодателя.
Истцы Демченко А. А. и Демченко Н. К. являются наследниками по закону первой очереди, что подтверждается, копией свидетельства о рождении сына Демченко А. А., умершего ДД.ММ.ГГГГ.
При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным установить факт принятия наследства Демченко А. А. и Демченко Н. К., оставшегося после смерти Демченко А. А. умершего ДД.ММ.ГГГГ, признать право общей долевой собственности по № доле в праве общей собственности за каждым на часть жилого дома с инвентарным номером №, расположенного по адресу: <адрес> за Демченко А. А. и Демченко Н. К. иризнать право общей долевой собственности по № доле в праве общей собственности за каждым на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> за Демченко Г. А. и Демченко Е. А..
Судом установлено отсутствие между сторонами спора о праве собственности на жилое помещение, истица обратилась в суд с иском о несоответствии принадлежащего ей по праву собственности жилого помещения и указанному в правоустанавливающем документе.
Наличие несоответствия в правоустанавливающем документе названия объекта «квартира» тому, каким видом жилого помещения оно фактически является, не может являться основанием для ущемления прав истицы в предоставлении земельного участка под объектом недвижимости и регистрации права собственности на него.
В силу п. 3 ст. 2 ЗК РФ, Земельный кодекс Российской Федерации установил приоритет норм земельного права перед нормами гражданского законодательства при регулировании отношений по пользованию, владению и распоряжению земельными участками.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Из названной нормы следует, что гражданам, имеющим в собственности квартиры, расположенные на земельных участках, такое право не предоставлено.
Частью 3 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если здание (помещения в нём), находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, федеральными законами.
Согласно требованиям п. 2 ст. 8, ст.ст. 130, 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, в том числе и земельные участки, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре и возникают с момента указанной регистрации, если иное не установлено законом.
В п. 1 ст.16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под государственной регистрацией понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии со ст. 19 ч. 1 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими ресурсами.
В силу ст. 6 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области в сфере регулирования земельных отношений осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, принимают решения о предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Согласно ст. 38 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В материалах дела находится Сообщение об отказе администрации Марьяновского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>(л.д. 16), который истцами не оспаривается.
Регистрация права собственности на земельный участок производится во внесудебном порядке, путём подачи заявлений сторон договора купли - продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности по месту нахождения объекта недвижимого имущества, а именно в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.
В случае отказа в предоставлении в собственность земельного участка или регистрации права собственности на земельный участок за истцами, они вправе обжаловать действия по отказу в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Демченко А. А., Демченко Н. К., Демченко Г. А., Демченко Е. А. к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома удовлетворить.
Установить факт принятия наследства Демченко А. А. и Демченко Н. К., оставшегося после смерти Демченко А. А. умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Признать право общей долевой собственности по № доле в праве общей собственности за каждым на часть жилого дома с инвентарным номером №, расположенного по адресу: <адрес> за Демченко А. А. и Демченко Н. К..
Признать право общей долевой собственности по № доле в праве общей собственности за каждым на часть жилого дома, расположенного по адресу: омская область, <адрес> за Демченко Г. А. и Демченко Е. А..
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.И. Тишковец