Дело № 2- 238/2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 июня 2011 года р.п. Марьяновка Марьяновский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тишковец О.И. при секретаре М.М.Петушковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Губайдулиной Г. В., Губайдулина С. И., Губайдулина Р. С., Юлдашевой Р.С. к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома установил: Губайдулина Г. В., Губайдулин С. И., Губайдулина Р. С., Юлдашева Р. С. обратились в суд с иском к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома. В обоснование иска указали, что Губайдулин С. И., от имени своей супруги и детей обратился в администрацию Марьяновского района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, р.п. <адрес>, ул.<адрес>, д.<адрес>, кв.<адрес> площадью № кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. 13 мая 2011 года им был дан письменный ответ, в котором следует, что в соответствии с разъяснениями Министерства имущественных отношений Омской области за №, действующим законодательством не предусмотрена возможность оформления земельного участка под квартирой. В случае, если оформлена квартира, а не часть жилого дома, необходимо внести соответствующие изменения в передаточные документы и зарегистрировать право на часть (долю). Иными словами требуется переоформление права собственности на квартиру в жилом доме на право собственности на часть (долю в жилом доме). Согласно ст.36 п.3 ЗК РФ указано, что если здание (помещения) в нем, находящееся на неделимом земельном участке принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне лиц арендатора, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. Они не согласны с таким ответом, и не желают приобретать земельный участок в долевую собственность с соседями. Считают, что принадлежащее им жилое помещение является частью жилого дома, а их и соседний земельные участки уже фактически разделены. Согласно статье 16 ЖК РФ к жилым помещениям - относится: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных, связанных с проживанием в таком помещении. С учетом изложенного, полагают, что фактически они являются собственниками части жилого дома, а не квартиры, как указано в правоустанавливающих документах. Поскольку в правоустанавливающих документах данное жилое помещение именуется квартирой, а фактически является частью жилого дома, они лишены возможности оформить право собственности на земельный участок, на котором данное строение расположено. В соответствии со ст.36 п.1 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане-собственники зданий, на которых они расположены. Наличие несоответствия наименования спорного жилого помещения, зафиксированного в правоустанавливающих документах, и тем, каким видом жилого помещения оно является фактически, ущемляют их права по регистрации права собственности на земельный участок. В судебное заседание истцы Губайдулина Г. В., Губайдулин С. И., Губайдулин Р.С. не явились, телефонограммой просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают. В судебном заседание истица Юлдашева Р. С. исковые требования поддержала и суду пояснила, что жилое помещение предоставлялось около <данные изъяты> назад её отцу Губайдуллину С.И.. В ДД.ММ.ГГГГ году они приватизировали жилое помещение на всех членов семьи. Их жилое помещение расположено в одноэтажном жилом доме, имеющем два изолированным выхода на земельный участок. Отопление печное, изолированное от соседей, водоснабжение также изолированно, у соседей вода из колонки. Общих жилых и нежилых помещений нет. Земельный участок огорожен, на нём имеется сарай, баня, гараж. Споров о границах земельного участка нет. Желают оформить в собственность земельный участок. Просила удовлетворить заявление. Представитель ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области Антонишин Д.Ю. в судебное заседание не явился, телефонограммой просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие исковые требования признал. Представитель третьего лица Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах не явки в суд не сообщил. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Марьяновский отдел надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, заявлением просила рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель третьего лица, администрации городского поселения Марьяновка Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. Выслушав истицу, изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему. В соответствии с копией Договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), администрация Марьяновского района Омской области передала, а Губайдулин С. И., Губайдулина Р. С., Губайдулина Г. В., Губайдулин Р.С. приобрели в порядке приватизации квартиру, состоящую из четырех комнат общей площадью № кв.м. по адресу: р.п.<адрес> <адрес>, ул.<адрес>, д.<адрес>, квартира <адрес> в общую долевую собственность по <данные изъяты> части, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Учреждением юстиции Омской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.12-15). Согласно свидетельству о заключении брака, выданному Марьяновским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области ДД.ММ.ГГГГ, Юлдашев С.В. и Губайдулина Р. С. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после брака присвоена фамилия мужу и жене: Юлдашевы (л.д.25). Как указано в Выписке из реестра муниципальной собственности жилое помещение - дом, расположенный по адресу: : <адрес>, р.п.<адрес>, ул.<адрес>, д.<адрес> в Реестре муниципальной собственности Марьяновского муниципального района не значится. Согласно ч. 5 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к объектам недвижимости, подлежащим государственному учёту относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и помещения. В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу названного закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. Согласно техническому паспорту жилого помещения, выданному ГУ «Центр технической инвентаризации Омской области», жилое помещение - квартира имеет общую площадь - № кв.м., жилую площадь - № кв.м., количество жилых комнат - №, веранда - № кв.м., расположено по адресу: <адрес>, р.п. <адрес>, ул. <адрес>, д.<адрес> (л.д. 8-9). Между тем, согласно справке ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от ДД.ММ.ГГГГ, квартира № <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, ул.<адрес>, д.<адрес> имеет количество комнат - <адрес>, общую площадь - № кв.м., жилую площадь - № кв.м. (л.д.44). Согласно п. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В силу ст. 15 ЖК РФ, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Из Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что технические паспорта изготавливаются на объекты учёта: здание, сооружение, помещение, часть помещения (комната), объект незавершенного строительства. Указанные Правила в соответствии с Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Омской области не действуют. В Письме Министерства экономического развития от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> «Об оформлении технических паспортов» указывается, что, учитывая отсутствие утвержденной формы технического паспорта нежилого помещения, по мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, для оформления технического паспорта такого помещения в соответствии с положениями статьи 6 ГК РФ может быть использована форма технического паспорта, предусмотренная приложением к Инструкции по проведению учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ст. 6 ГПК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Приказом Минюста от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены формы технических паспортов здания, сооружения, помещения, объекта незавершённого строительства, земельного участка. Из указанного не следует, что изготовление технических паспортов на часть здания или на часть изолированного жилого дома с отдельными входами невозможно. Исходя из буквального толкования названных актов, изготовление технического паспорта на квартиру в двухквартирном жилом доме не предусмотрено, хотя квартира, жилой дом, изолированная часть жилого дома предназначены для проживания граждан, поэтому являются жилыми помещениями. Жилые помещения подлежат техническому учёту в соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 6 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) техническая инвентаризация подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений объекта капитального строительства. Согласно п. 7 указанного Положения по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, который является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства. Как указано в п. 12 названного Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Судом установлено, что после приобретения квартиры по Договору безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, конструктивных изменений, которые могли повлиять вид жилого помещения, истцами произведено не было. Таким образом, судом установлено, что Губайдулина Г. В., Губайдулин С. И., Губайдулина Р. С., Юлдашева Р. С. фактически приобрели на основании Договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ и владеют изолированной частью жилого дома с отдельным выходом на земельный участок. Изолированная часть жилого дома расположена на огороженном земельном участке по адресу: <адрес>, р.п. <адрес> ул. <адрес>, д.<адрес> и включает в себя жилые помещения, а также подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд, которые размещены на приусадебном земельном участке и не входят в понятие квартира, указанное в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, хотя право собственности зарегистрировано на квартиру. Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Из Письма Министерства имущественных отношений Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, земельный участок под двухквартирном домом не может находиться в собственности у правообладателя одной из квартир в указанном доме. Во-первых, земельный участок под квартирой в собственность не может быть предоставлен в силу закона, во-вторых, земельный участок обременен правами собственников второй квартиры. Собственник второй квартиры может оформить земельный участок в том случае, если будут осуществлены переоформление прав с квартиры на часть дома всеми собственниками квартир, и прекращение права собственности на земельный участок гражданина одной из квартир. При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным признать право общей долевой собственности по № доле в праве общей собственности на часть жилого дома, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> за Губайдулиной Г.В., Губайдулиным С. И., Губайдулиным Р. С., Юлдашевой Р. С.. Судом установлено отсутствие между сторонами спора о праве собственности на жилое помещение, истцы обратились в суд с иском о несоответствии принадлежащего им по праву собственности жилого помещения и указанному в правоустанавливающем документе. Наличие несоответствия в правоустанавливающем документе названия объекта «квартира» тому, каким видом жилого помещения оно фактически является, не может являться основанием для ущемления прав истцов в предоставлении земельного участка под объектом недвижимости и регистрации права собственности на него. В силу п. 3 ст. 2 ЗК РФ, Земельный кодекс Российской Федерации установил приоритет норм земельного права перед нормами гражданского законодательства при регулировании отношений по пользованию, владению и распоряжению земельными участками. Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Из названной нормы следует, что гражданам, имеющим в собственности квартиры, расположенные на земельных участках, такое право не предоставлено. Частью 3 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если здание (помещения в нём), находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, федеральными законами. Согласно требованиям п. 2 ст. 8, ст.ст. 130, 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, в том числе и земельные участки, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре и возникают с момента указанной регистрации, если иное не установлено законом. В п. 1 ст.16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под государственной регистрацией понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. В соответствии со ст. 19 ч. 1 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими ресурсами. В силу ст. 6 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области в сфере регулирования земельных отношений осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, принимают решения о предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Согласно ст. 38 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В материалах дела находится Сообщение об отказе администрации Марьяновского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>(л.д. 17), который истцами не оспаривается. Регистрация права собственности на земельный участок производится во внесудебном порядке. В случае отказа в предоставлении в собственность земельного участка или регистрации права собственности на земельный участок за истцами, они вправе обжаловать действия по отказу в суд. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление Губайдулина Г. В., Губайдулина С. И., Губайдулина Р. С., Юлдашевой Р. С. к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома удовлетворить. Признать право общей долевой собственность по № доле в праве общей собственности за каждым на часть жилого дома с инвентарным номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> за Губайдулиной Г. В., Губайдулиным С. И., Губайдулиным Р. С., Юлдашевой Р.С.. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья О.И. Тишковец