Дело № 2-219/2011 года Именем Российской Федерации 22 июня 2011 года р.п. Марьяновка Марьяновский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тишковец О. И. при секретаре Базыловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Витман Т. М. к администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области о возложении обязанности произвести выплату пенсии за выслугу лет за ноябрь и декабрь 2010 года в размере 5 926,14 рублей, УСТАНОВИЛ: Витман Т. М. обратилась в суд с иском к администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области о возложении обязанности произвести выплату пенсии за выслугу лет за ноябрь и декабрь 2010 года в размере 5 926,14 рублей. В обоснование иска указала, что она уволилась в связи с уходом на пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ, имеет стаж муниципальной службы <данные изъяты>. После выхода на пенсию ей должны были установить пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, сразу после увольнения. Однако выплату за выслугу лет ей назначили только с ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ ей не оплатили. Решение Совета Москаленского сельского поселения «Об утверждении Положения об установлении, выплате ежемесячной оплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности Москаленского сельского поселения» было принято ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ данное решение было отменено и принято другое положение, по которому ей назначили с ДД.ММ.ГГГГ минимальную или базовую пенсию в размере 2963 рубля 07 копеек. Считает действия администрации Москаленского сельского поселения не законными и просит суд обязать из произвести выплату пенсии за выслугу лет с ноября 2010 года, а именно за ноябрь 2010 года 2963 рубля 07 копеек и за декабрь 2010 года 2963 рубля 07 копеек. Общая недоплаченная сумма составляет 5926 рублей 14 копеек. В судебном заседании истец Витман Т. М. исковые требования поддержала и суду пояснила, что в п. 6 Положения «Об установлении, выплате ежемесячной выплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области должности муниципальной службы Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже установленного п. 2 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. Согласно этому Положению размер денежного содержания, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать 1,8 месячного должностного оклада муниципального служащего в соответствии с ранее замещаемой им должностью муниципальной службы. Размер базовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет 2963,07 рубля, а в 2010 году размер базовой пенсии был другим. В Положении от ДД.ММ.ГГГГ указание на выплату базового размера страховой части пенсии не было, хотя Законом «О трудовых пенсиях» было предусмотрено. В 2010 году доплата к пенсии составила 2764,80 рублей. Просила взыскать в её пользу доплату к трудовой пенсии за ноябрь и декабрь 2010 года в размере 5529 рублей 60 копеек. Представитель ответчика администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявлением просил дело рассмотреть в отсутствие. Не возражал против их удовлетворения. Представитель третьего лица, администрации Марьяновского муниципального района Омской области, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил. Допрошенная в качестве <данные изъяты> Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области Нааб Ю.Ф. в судебном заседание разъяснила расчеты доплаты к пенсии Витман Т. М. за 2010 и 2011 годы. Суду пояснила, что согласно п. 4 Положения «Об установлении, выплате ежемесячной выплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области должности муниципальной службы Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что размер денежного содержания, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать 1,8 месячного должностного оклада муниципального служащего в соответствии с ранее замещаемой им должностью муниципальной службы. Согласно расчету доплаты к пенсии за 2011 год: 3000 рублей (должностной оклад по младшей должности мун6иципальной службы на 2011 года) умножаем на 1,6 (коэффициент специалиста 1 категории) получилось 4800 рублей умножаем на 1,8 (коэффициент согласно Положения «Об установлении, выплате ежемесячной выплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области должности муниципальной службы Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ и получается 8 640,00 рублей. Стаж муниципальной службы Витман Т. М. - 16 лет, что составляет 48 % согласно положению, за 15 лет работы - 45 % и прибавляем по 3% за каждый год работы. 8640,00 умножаем на 48% получаем 4147,20 рублей. Страховая часть пенсии Витман Т. М.- 4390,56 (согласно данным Пенсионного фонда на ДД.ММ.ГГГГ). 4147,20 отнимаем 4390,56 получается 0 рублей. Базовая пенсия на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2963,07 рубля - она больше чем при расчете, поэтому должны выплачивать сумму базовой пенсии. В соответствии с п.п.1 п.6 Положения от ДД.ММ.ГГГГ предельный коэффициент 1,2 может быть изменен соответствующим Решением Совета Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района. Согласно расчету доплаты к пенсии за 2010 год: 3000 рублей (должностной оклад по младшей должности мун6иципальной службы на 2011 года) умножаем на 1,6 (коэффициент специалиста 1 категории) получилось 4800 рублей умножаем на 1,2 (коэффициент согласно Положения «Об установлении, выплате ежемесячной выплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области должности муниципальной службы Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ) и получается 5760,00 рублей. Стаж муниципальной службы Витман Т. М. - 16 лет, что составляет 48 % согласно положению. 5760,00 умножаем на 48% получаем 2764,80 рублей. Страховая часть пенсии Витман Т. М.- 4630,22 (согласно данным Пенсионного фонда на ДД.ММ.ГГГГ). 2764,80 отнимаем 4630,22 получается 0 рублей. Выслушав истца, специалиста, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39). Согласно ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ и ст.24 ФЗ № 25-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. В силу ФЗ № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определено, что пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости, а также, что федеральные государственные служащие при наличии стажа службы не менее 15 лет имеют право на пенсию по выслуге лет при увольнении с федеральной государственной службы, при этом она устанавливается к трудовой пенсии по старости и выплачивается одновременно с ней. Пенсия за выслугу лет и пенсия по старости назначаются пожизненно. Из п.2 ст.22 ФЗ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» следует, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Пунктом «н» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.5 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций. В соответствии с ч. 4 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. В соответствии со статьёй 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Право на пенсионное обеспечение возникает у гражданина с момента, с которого в соответствии с пенсионным законодательством складывается совокупность юридически значимых обстоятельств, таких, как достижение пенсионного возраста, наличие стажа работы по специальности или стажа по выслуге лет. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 854 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих" установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих. Пунктом 10 данного Указа рекомендовано субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления установить соответствующие социальные гарантии за счет собственных средств. Согласно ст. 6 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местных бюджетов. Согласно п. 2 ст. 2 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ N 1301-ОЗ "О доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим отдельные муниципальные должности в Омской области" доплата к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности, из числа неработающих пенсионеров. В силу п. 2 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2 562 рублей в месяц. Материалами дела установлено. Решением Совета Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение «Об установлении, выплате ежемесячной выплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области должности муниципальной службы Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района» (л.д.13 - 19). В соответствии с п. 4 вышеуказанного Положения лица, замещающие должности муниципальной службы Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, предусмотренные Перечнем должностей муниципальной службы Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии при наличии единовременно следующих условий: стаж муниципальной службы составляет не менее 15 лет, увольнение с муниципальной службы Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района, в том числе, по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию, увольнение с замещаемой муниципальной должности муниципальной службы имело место не ранее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-19). Решением Совета Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение «О порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в Москаленском сельском поселении Марьяновского муниципального района Омской области». Решение Совета Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение «Об установлении, выплате ежемесячной выплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области должности муниципальной службы Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района» признано утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20). Согласно копии заявления Главе Москаленского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Витман Т. М. просит установить пенсию по выслуге лет и сообщает, что пенсия по старости ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). Стаж муниципальной службы истца Витман Т. М. подтверждается копией трудовой книжки (л.д.5-10), согласно которой он составляет 16 лет. В соответствии с копией трудовой книжки Витман Т. М. ДД.ММ.ГГГГ уволена по статье 77 пункта 3 ТК РФ (в связи с уходом на пенсию) (л.д.10). Распоряжением главы Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Витман Т. М., замещавшей должность муниципальной службы специалиста 1 категории в администрации Москаленского сельского поселения, исходя из стажа шестнадцать лет, одиннадцать месяцев, двадцать семь дней, установлена пенсия за выслугу лет (л.д.12). Согласно расчетам доплата к пенсии Витман Т. М. за 2010 год составила 2764,80 рублей, а за 2011 год 2963,07 рублей. При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым исковое заявление Витман Т. М. к администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области о взыскании доплаты к трудовой пенсии за ноябрь и декабрь 2010 года в размере 5529 рублей 60 копеек удовлетворить. Согласно подпункту 19 пункта 1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправлению, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Витман Т. М. к администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области о возложении обязанности произвести выплату пенсии за выслугу лет за ноябрь и декабрь 2010 года в размере удовлетворить. Взыскать с администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области в пользу Витман Т. М. доплату к трудовой пенсии за ноябрь и декабрь 2010 года в размере 5529 рублей 60 копеек. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд. Судья О.И. Тишковец