Дело № 2-293/2011 года Именем Российской Федерации 09 августа 2011 года р.п. Марьяновка Марьяновский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тишковец О.И. при секретаре Базыловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Земцова С.В. к Администрации городского поселения Марьяновка Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Земцов С.В. обратился в суд с иском к администрации городского поселения Марьяновка Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска указал, что он постоянно зарегистрирован и проживает в <адрес> <адрес>. Согласно раздела 3 технического паспорта квартиры, указанный жилой дом построен в 1970 году Марьяновским хлебоприемным пунктом и в силу Закона РФ «О банкротстве» должен являться муниципальной собственностью. Поэтому согласно закона о приватизации - жилые помещения в указанном доме подлежат приватизации. В соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», он решил приватизировать занимаемое жилое помещение и обратился в администрацию городского поселения Марьяновка Марьяновского района Омской области. Однако в приватизации квартиры ему было отказано на том основании, что жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности. Территориальное управление по управлению государственным имуществом в Омской области ему выдало справку о том, что квартира № в доме № по <адрес> в реестре федерального имущества не значится. Конкурсный управляющий ОАО «Марьяновский КХП» Ратковский В.В. также известил его, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> на балансе не состоит и не значится в ОАО «Марьяновский КХП». По сведениям Росреестра - право собственности на указанную квартиру не зарегистрировано. Таким образом заключить договор приватизации в обычном порядке невозможно и поэтому он вынужден обратиться за судебной защитой. Согласно п.8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судасми РФ закона о приватизации жилищного фонда в РФ» его требования могут быть удовлетворены судом, несмотря на то, что должностные лица Марьяновского КХП своевременно не оформили документы на жилое помещение. Исходя из положений ст.225 ГК РФ в исковом заявлении в качестве ответчика назван орган местного самоуправления, на территории которого находится спорное жилое помещение. Он вселен в спорную квартиру на законных основаниях как член семьи нанимателя квартиры - Земцовой О.С., сыном которой является. Земцова О.С. проживает в данной квартире с 1971 года, то есть со дня сдачи дома в эксплуатацию по окончанию строительства. Ранее он не использовал право на приватизацию, квартира не относится к видам жилых помещений, не подлежащих приватизации, согласие всех граждан проживающих в квартире достигнуто. Истец Земцов С.В. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с выездом в длительную командировку за пределы Омской области. Представитель истца Земцова С.В. - Янин С.Н., действующий на основании доверенности требования истца поддержал и пояснил, что истец вселился в жилое помещение на законных основаниях, ранее проживал, зарегистрирован в нем по месту жительства постоянно. Временно проживал в Германии, в настоящее время вернулся на постоянное место жительства в р.п.Марьяновка. Его мать Земцова О.С. не возражает против приватизации жилого помещения её сыном, так как она уже участвовала в приватизации другого жилого помещения. Право собственности на данную квартиру не зарегистрировано в соответствующих органах. Жилой дом был построен Марьяновским КХП, которое являлось государственным предприятием и построено за счёт средств государства, поэтому конкурсный управляющий Марьяновского КХП предоставил информацию, что квартира в <адрес> на балансе не состоит и не значится. Жилое помещение в реестре городского поселения Марьяновка и реестре Марьяновского муниципального района не состоит. Просил удовлетворить иск. Представитель ответчика администрации городского поселения р.п.Марьяновка Марьяновского муниципального района Омской области Пилигузов А.Д., действующий на основании доверенности пояснил, что Земцов С.В. член семьи Земцовой О.С., прописан в квартире и проживает. Считал требования обоснованными. Представитель третьего лица, администрации Марьяновского муниципального района Омской области Шарапов Д.В., действующий на основании доверенности полагал требования истца обоснованными, истец не использовал право на приватизацию жилого помещения, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие. Третье лицо, Толпыгина С.И. требования Земцова С.В. поддержала и показала, что истец её брат. Данная квартира предоставлялась ФИО1 сестре отца Земцова В.С., который умер 15 лет назад. Сестра ФИО1 поселила к себе брата Земцова В.С., потом заселилась их мать - Земцова О.С., а истец прописался и проживал со своей женой с родителями. Сестра отца Земцова В.С. - ФИО1 умерла в 1994 году, остались проживать Земцова О.С. и Земцов С.В. с женой. Брат проживал в квартире до 2002 года, а потом уехал в Германию. До отъезда в Германию работал в милиции. В начале лета 2011 года вернулся из Германии, так как ему там нет места работы, и стал проживать со своей матерью Земцовой О.С. Мать не возражает против приватизации сыном квартиры. Брат в 2009 году и в 2011 году давал ей нотариальные доверенности оформить на его имя приватизацию квартиры. Третье лицо, Земцова О.С. надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила. Неявка надлежащим образом извещенных лиц, не является препятствием к рассмотрению гражданского дела. Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые они ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции 6 февраля 2007 года) из смысла ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных эти законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. В судебном заседании установлено, что согласно ордеру № директором Марьяновского хлебоприёмного пункта и председателем местного комитета ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено право заселения <адрес> <адрес>, количество членов семьи: 2 (л.д.7). Согласно учетной карточки администрации городского поселения Марьяновка по адресу: <адрес> (л.д.9), глава семьи: ФИО1, члены семьи: ФИО1 - умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - сожитель, умер в ноябре 1993 года, ФИО3 - брат, умер ДД.ММ.ГГГГ, Земцов С.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р.- прописан октябрь 1994 года, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. - прописана октябрь 1994 года. Согласно копии паспорта, представленного истцом в материалы дела у него зарегистрирован брак бюро ЗАГС Марьяновского района ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно Справке администрации городского поселения Марьяновка Марьяновскиого муниципального района от 03 июня 2011 года Земцов С.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Совместно с ним проживает мать Земцова О.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания Территориального пункта УФМС Росии по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, Земцов С.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии свидетельства о рождении, выданного Марьяновским райбюро ЗАГС Омской области ДД.ММ.ГГГГ, Земцов С.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец имеется запись: ФИО3, в графе мать имеется запись: Земцова О.С.. Из Справок ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» (л.д.14 - 15) усматривается, что Земцова О.С. использовала право на приватизацию жилого помещения, а Земцов С.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. право бесплатной приватизации жилого помещения не использовал. Согласно справок администрации Марьяновского муниципального района Омской области от 04.07.2011 (л.д.19-20), Земцов С.В. и Земцова О.С. не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Марьяновского муниципального района Омской области. В указанной Справке администрации Марьяновского муниципального района указывается, что сведения об использовании права на приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Марьяновского муниципального района Омской области по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ не включены в содержание справки и могут быть запрошены в Марьяновском отделе ГП «Омский Центр ТИЗ». Из копии технического паспорта, выданного ГП ОО «Омский Центр Технической инвентаризации и землеустройства» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11) следует, что <адрес> по адресу: <адрес> имеет инвентарный номер - № - А и общую площадь - 40.9 кв.м. В разделе субъект права технического паспорта информация отсутствует. Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> не могут быть предоставлены, поскольку в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на данный объект отсутствуют (л.д. 22). Из Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» следует, что право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> не оформлено (л.д.18). Согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГП Омской области «Омский центр ТИЗ», квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, под арестом, запретом и другим обременением не состоит (л.д.17). В силу ст. 294 ГК РФ государственному или муниципальному унитарному предприятию имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, которым оно владеет, пользуется и распоряжается в соответствии с ГК РФ. Согласно Выписке из реестра Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> реестре федерального имущества не значится (л.д.21). Согласно Выписке из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ квартира №, расположенная по адресу: <адрес> не числилась и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципальной собственности Марьяновского района Омской области не значится (л.д.23). В соответствии с Выпиской из реестра муниципальной собственности администрации муниципального образования городское поселение Марьяновка Марьяновского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение - квартира №, расположенная по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Марьяновка Марьяновского муниципального района не числится (л.д.24). Согласно Справке конкурсного управляющего ОАО «Марьяновский комбинат хлебопродуктов» от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес> на балансе не состоит и не значится в ОАО «Марьяновский КХП» (л.д.25). На основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность. Гарантируемое ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (ст.17, ч.2, Конституции Российской Федерации), но данное право - исходя из того, что приватизация жилья определяется в ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» как бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения. Из материалов дела, судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> являлось объектом государственного жилищного фонда Омской области, так как ордер на вселение в жилое помещение выдавался Марьяновским хлебоприёмным пунктом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. Из ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. По смыслу указанного закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий реализации данного права. В силу ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный жилищный фонд, государственный, муниципальный. Согласно п.3 указанной статьи жилищный фонд социального использования это совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. В соответствии с п.5 ФЗ от 26.10.2002 года № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном п.4 данной статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления. Кроме того, п.3 Постановления Конституционного суда от 16.05.2000 года № 8-п «По делу о проверке конституционности отдельных положений п.4 ст.104 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает, что жилой фонд социального использования используется не только в частных интересах должника, но и в интересах населения, подлежащих защите со стороны государства, а поэтому указанный жилой фонд включает в себя совокупность всех жилых помещений, в силу обязательного предписания закона, подлежит обязательной передаче муниципальному образованию. Суд пришел к выводу, что исковое заявление Земцова С.В. к Администрации городского поселения Марьяновка Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации обоснованно и подлежит удовлетворению. Суд считает необходимым признать право собственности в порядке приватизации на квартиру №, общей площадью 40.9 кв.м., инвентарный номер №, расположенную по адресу: <адрес> за Земцовым С.В. В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Земцова С.В. к Администрации городского поселения Марьяновка Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить. Признать право собственности в порядке приватизации на квартиру №, общей площадью 40.9 кв.м., инвентарный номер №, расположенную по адресу: <адрес> за Земцовым С.В.. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий О.И. Тишковец