Дело № 2- 326/2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 августа 2011 года р.п. Марьяновка Марьяновский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Сторчак О.А. при секретаре Петушковой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мартыненко В. В. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Мартыненко В. В. обратился в суд с иском к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что он обратился в администрацию Марьяновского района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в предоставлении в собственность земельного участка и предложено совместно с собственниками квартиры № <адрес> обратиться в администрацию Марьяновского муниципального района Омской области с заявлением о приобретении прав на данный земельный участок, а если это невозможно, решить данный вопрос в судебном порядке. Он не согласен с отказом, и не желает оформлять земельный участок с соседями в долевую собственность. Считает, что принадлежащее ему жилое помещение является частью жилого дома, а их земельные участки уже фактически разделены. Кроме того, дом по <адрес> разделен на две совершенно индивидуальные и изолированные части. Фактически ему принадлежит часть этого жилого дома. Жилое помещение он приобрел в свою собственность в порядке приватизации, что подтверждается регистрационным удостоверением, выданным Госплемзаводом «"М"», Марьяновского района, Омской области на основании Распоряжения Главы Грибановской администрации Марьяновского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ за № и записанным в реестровую книгу администрации Марьяновского района Омской области № под №№, зарегистрированным в Марьяновском БТИ Омской области ДД.ММ.ГГГГ, договором передачи квартиры в собственность граждан, выданным ГПЗ «"М"» Марьяновского района Омской области и зарегистрированного в администрации Марьяновского района ДД.ММ.ГГГГ, в котором в качестве предмета договора указана - квартира № <адрес>, общей площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям - относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Принадлежащее истцу жилое помещение в соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ является частью жилого дома, и не может быть квартирой. Владельцы части жилого дома в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ вправе иметь в собственности земельный участок. В письме администрации Марьяновского района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что согласно ч. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ истцу нельзя иметь в собственности земельный участок. Необходимым условием применения ч. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ является - неделимость земельного участка и наличие общего имущества. Таких условий в случае истца не имеется. Его и соседний земельный участок обособлены друг от друга, огорожены, определены их конкретные границы, они уже фактически разделены и препятствий для передачи земельного участка в собственность Мартыненко В. В. не имеется. Кроме того, на его земельном участке, кроме принадлежащей ему на праве собственности части жилого дома, находятся хозяйственные постройки, принадлежащие только ему, земельный участок не используется соседями и другими лицами. Истец Мартыненко В. В. исковые требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что проживает в указанном доме после вселения Госплемзаводом «М». Сначала проживал с <данные изъяты>, впоследствии с <данные изъяты> Мартыненко Л.В. и <данные изъяты> Игнатьевой А.В. Дом на двух хозяев, имеется отдельный вход для каждой семьи, совместных помещений с соседями не имеют. Дом одноэтажный, трехкомнатный с печным отоплением, имеется центральное водоснабжение, электроэнергия. Дом расположен на земельном участке площадью около <данные изъяты> соток, который огорожен, споров о границах земельного участка с соседями нет. Представитель ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области Шарапов Д.В., действующий на основании доверенности, с требованиями истца согласен, не возражал признать право собственности на часть жилого дома. В судебном заседании пояснил, что действительно в 2011 году истец обращался в администрацию Марьяновского муниципального района Омской области, и ему был дан письменный ответ, в котором было рекомендовано обратиться в суд по вопросу о признании права собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Принадлежащее ему жилое помещение является частью жилого дома. Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, владельцы части жилого дома вправе иметь в собственности земельный участок. С вопросом о возможности предоставления земельных участков в собственность под квартирами администрация района обращалась в Министерство имущественных отношений Омской области, которые ответили, что предоставление земельных участков под квартирами законодательством не предусмотрено. В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Признаки квартиры в жилом помещении истца отсутствуют. В Письме Министерства экономического развития от ДД.ММ.ГГГГ указано, что отсутствие утвержденной формы технического паспорта не является основанием к отказу в изготовлении технического паспорта в соответствии со ст. 6 Гражданского кодекса РФ. Третье лицо Мартыненко Л.В. пояснила, что проживает и зарегистрирована в указанном доме совместно с <данные изъяты> Мартыненко В. В., самостоятельных требований не имеет, просит иск удовлетворить. Указала, что земельный участок, на котором расположен дом огорожен. Совместных с соседями построек у них нет. Третье лицо Игнатьева А.В. пояснила, что проживает и зарегистрирована в указанном доме совместно со своими <данные изъяты>. Самостоятельных требований не имеет, просит иск удовлетворить. Представитель третьего лица Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах не явки в суд не сообщил. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Марьяновский отдел надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель третьего лица, администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования истца поддерживает в полном объеме. Выслушав истца, представителя ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области Шарапова Д.В., третьих лиц Мартыненко Л.В., Игнатьеву А.В. изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему. Из материалов дела судом установлено. В соответствии с копией Договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, ГПЗ «М» передал в собственность, а Мартыненко В. В. приобрел квартиру, состоящую из <данные изъяты> комнат, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площади № кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.8), что подтверждается копией Регистрационного удостоверения (л.д.7). Как указано в Выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,ул. <адрес>, <адрес> не значилось и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не значится в Реестре муниципальной собственности Марьяновского муниципального района. Из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № усматривается, что сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) отсутствуют. Согласно справке о принадлежности дома по адресу <адрес>, выданной ГП Омской области « Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира принадлежит Мартыненко В. В. на основании регистрационного удостоверения б/н от ДД.ММ.ГГГГ, обременения на квартиру отсутствуют (л.д. 35,36 ). Как указано в справке Администрации Грибановского сельского поселения совместно с Мартыненко В. В. по адресу: <адрес> проживают Мартыненко Л.В., Игнатьева А.В. (л.д. 34) Согласно ч. 5 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к объектам недвижимости, подлежащим государственному учёту относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и помещения. В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу названного закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. Согласно техническому паспорту на жилой дом индивидуального жилищного фонда, выданному БТИ Марьяновского района ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение - квартира имеет общую площадь – № кв.м., жилую площадь – № кв.м., количество жилых комнат – № расположено по адресу: <адрес>, собственником является Мартыненко В. В. (л.д. 5-6). Согласно п. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Из Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что технические паспорта изготавливаются на объекты учёта: здание, сооружение, помещение, часть помещения (комната), объект незавершенного строительства. Указанные Правила в соответствии с Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Омской области не действуют. В Письме Министерства экономического развития от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об оформлении технических паспортов» указывается, что, учитывая отсутствие утвержденной формы технического паспорта нежилого помещения, по мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, для оформления технического паспорта такого помещения в соответствии с положениями статьи 6 ГК РФ может быть использована форма технического паспорта, предусмотренная приложением к Инструкции по проведению учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ст. 6 ГПК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Приказом Минюста от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены формы технических паспортов здания, сооружения, помещения, объекта незавершённого строительства, земельного участка. Из указанного не следует, что изготовление технических паспортов на часть здания или на часть изолированного жилого дома с отдельными входами невозможно. Исходя из буквального толкования названных актов, изготовление технического паспорта на квартиру в двухквартирном жилом доме не предусмотрено, хотя квартира, жилой дом, изолированная часть жилого дома предназначены для проживания граждан, поэтому являются жилыми помещениями. Жилые помещения подлежат техническому учёту в соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 6 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) техническая инвентаризация подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений объекта капитального строительства. Согласно п. 7 указанного Положения по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, который является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства. Как указано в п. 12 названного Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально – определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Судом установлено, что после приобретения квартиры по договору на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, конструктивных изменений, которые могли повлиять вид жилого помещения, истцом произведено не было. Таким образом, судом установлено, что Мартыненко В. В. фактически приобрел на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и владеет изолированной частью жилого дома с отдельным выходом на земельный участок. Изолированная часть жилого дома расположена на огороженном земельном участке по адресу: <адрес> и включает в себя жилые помещения, а также подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд, которые размещены на приусадебном земельном участке и не входят в понятие квартира, указанное в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, хотя право собственности зарегистрировано на квартиру. Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Из Письма Министерства имущественных отношений Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, земельный участок под двухквартирном домом не может находиться в собственности у правообладателя одной из квартир в указанном доме. Во-первых, земельный участок под квартирой в собственность не может быть предоставлен в силу закона, во-вторых, земельный участок обременен правами собственников второй квартиры. Собственник второй квартиры может оформить земельный участок в том случае, если будут осуществлены переоформление прав с квартиры на часть дома всеми собственниками квартир, и прекращение права собственности на земельный участок гражданина одной из квартир. При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным признать право собственности на часть жилого дома, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за Мартыненко В. В.. Судом установлено отсутствие между сторонами спора о праве собственности на жилое помещение, истец обратился в суд с иском о несоответствии принадлежащего ему по праву собственности жилого помещения и указанному в правоустанавливающем документе. Наличие несоответствия в правоустанавливающем документе названия объекта «квартира» тому, каким видом жилого помещения оно фактически является, не может являться основанием для ущемления прав истца в предоставлении земельного участка под объектом недвижимости и регистрации права собственности на него. В силу п. 3 ст. 2 ЗК РФ, Земельный кодекс Российской Федерации установил приоритет норм земельного права перед нормами гражданского законодательства при регулировании отношений по пользованию, владению и распоряжению земельными участками. Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Из названной нормы следует, что гражданам, имеющим в собственности квартиры, расположенные на земельных участках, такое право не предоставлено. Частью 3 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если здание (помещения в нём), находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, федеральными законами. Согласно требованиям п. 2 ст. 8, ст.ст. 130, 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, в том числе и земельные участки, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре и возникают с момента указанной регистрации, если иное не установлено законом. В п. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под государственной регистрацией понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. В соответствии со ст. 19 ч. 1 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими ресурсами. В силу ст. 6 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области в сфере регулирования земельных отношений осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, принимают решения о предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Согласно ст. 38 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В материалах дела находится Сообщение об отказе администрации Марьяновского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 10), который истцом не оспаривается. Регистрация права собственности на земельный участок производится во внесудебном порядке, путём подачи заявлений сторон договора купли – продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности по месту нахождения объекта недвижимого имущества, а именно в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области. В случае отказа в предоставлении в собственность земельного участка или регистрации права собственности на земельный участок за истцом, он вправе обжаловать действия по отказу в суд. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Мартыненко В. В. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворить. Признать право собственности на часть жилого дома общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за Мартыненко В. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья О.А. Сторчак