Гражданское дело № 2-469/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

06 октября 2011 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Сторчак О.А.,

при секретаре Петушковой М.М.,

с участием помощника прокурора Марьяновского района Омской области Грицикова К.А.,

представителя администрации "Л" сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области Ковалевич И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям прокурора Марьяновского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации "Л" сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области по непринятию мер заявительного порядка по постановке на учет бесхозяйного объекта (квартир № № в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>) в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и о возложении обязанности на администрацию "Л" сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области совершить действия заявительного характера по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на данное недвижимое имущество, о взыскании государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Марьяновского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлениями о признании незаконным бездействия администрации "Л" сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области по непринятию мер заявительного порядка по постановке на учет бесхозяйных объектов (квартир № № в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>) в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и о возложении обязанности на администрацию "Л" сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области совершить действия заявительного характера по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на данное недвижимое имущество, о взыскании государственной пошлины.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района в рамках полномочий, предусмотренных ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проведена проверка исполнения жилищного законодательства на территории Марьяновского муниципального района органами местного самоуправления.

Прокурор, сославшись в обоснование своих требований на положения ст. 15, 40 Конституции России, ст.ст. 1, 14, 49, 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № №, ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации указал, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался

При этом на основании п. 7 Положения документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества; выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.

В ходе проверки установлено, что администрацией "Л" сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области указанные требования законодательства в полном объеме не соблюдаются.

Так, на территории "Л" сельского поселения в <адрес> находятся объекты недвижимого имущества - квартиры №№ № в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что вышеуказанная квартира является бесхозной, не имеет собственника, несвоевременное обращение администрации "Л" сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке вышеуказанной квартиры на соответствующий учет может привести к разрушению и последующей утрате данного объекта недвижимого имущества, так как в соответствии со ч. 4 ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации только на собственника жилого помещения возлагается обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

Вместе с тем администрация "Л" сельского поселения, на территории которого расположен указанный объект недвижимости, какие - либо действия по подаче заявления в орган, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного имущества не предпринимает, несмотря на то, что согласно требованиям ч. 3 ст. 225 ГК РФ, указанные действия заявительного характера могут осуществлять исключительно органы местного самоуправления.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке очередников на улучшение жилищных условий по "Л" сельскому поселению Марьяновского муниципального района состоит 26 граждан, в том числе, инвалиды и граждане, имеющие в своих семьях детей-инвалидов.

Таким образом, бездействие администрации "Л" сельского поселения влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на жилище (в том числе, прав граждан на улучшение жилищных условий). Кроме того, неподача заявления по постановке на учет бесхозяйной вещи в специализированный орган влечет нарушение регулируемых гражданским законодательством отношений собственности в Российской Федерации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник прокурора Марьяновского района Грициков К.А. от требований отказался, указал, что заявленные требования удовлетворены в полном объеме добровольно, что подтверждается представленными суду доказательствами.

Представитель администрации "Л" сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области – глава сельского поселения Ковалевич И.В.-, суду пояснила, что ими собраны и направлены в регистрирующий орган документы для постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества <адрес> в <адрес>. Указанные квартиры в доме действительно никому не принадлежат, на балансе предприятий не значатся, граждане в них не проживают. Никто туда не вселялся. Необходимо принимать меры к ремонту указанных жилых помещений. Против прекращения гражданского дела не возражала.

Заинтересованное лицо представитель Любинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в суд не явилось, о причинах неявки суду не сообщило.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора Марьяновского района Омской области Грицикова К.А. представителя администрации Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области Ковалевич И.В., представителя, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Право на отказ от иска закреплено в ч. 1 ст. 39 ГПК РФ. Отказ от иска относится к распорядительным правам истца, напрямую, связанным с его материальными притязаниями, является проявлением принципа диспозитивности гражданского процесса.

Данное положение выступает основанием для прекращения производства по гражданскому делу.

По смыслу норм, закрепленных в главах23 и 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления не исключается.

Согласно ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В судебном заседании установлено, что требования заявленные прокурором удовлетворены органом местного самоуправления добровольно, о чем свидетельствует копия расписки в получении документов на государственную регистрацию.

В судебном заседании прокурором заявлено ходатайство о прекращении дела в связи с отказом от заявленных требований по причине их добровольного удовлетворения.

При изложенных обстоятельствах, суд принимает отказ заявителя от заявления, считает, что отказ от заявления не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по заявлениям прокурора Марьяновского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации "Л" сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области по непринятию мер заявительного порядка по постановке на учет бесхозяйного объекта (квартир № №, № в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>) в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и о возложении обязанности на администрацию "Л" сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области совершить действия заявительного характера по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на данное недвижимое имущество, о взыскании государственной пошлины, прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения с подачей частной жалобы через Марьяновский районный суд Омской области.

Судья О.А. Сторчак