Гражданское дело № 2- 414/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 октября 2011 года р.п. Марьяновка Марьяновский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Сторчак О.А. при секретаре Петушковой М.М., с участием истцов Гавриловой Р. А., Гаврилова В. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гавриловой Р. А., Гаврилова В. А., Маркова Н. А. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности по 1/3 доли каждому в праве общей собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Гаврилова Р. А., Гаврилов В. А., Марков Н. А. обратились в суд с иском к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности по 1/3 доли каждому в праве общей собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. В обоснование иска указали, что Гаврилова Р. А. обратилась в администрацию Марьяновского района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ, им было отказано в предоставлении в собственность земельного участка и предложено совместно с собственниками квартиры № № обратиться в администрацию Марьяновского муниципального района Омской области с заявлением о приобретении прав на данный земельный участок, а если это невозможно, решить данный вопрос в судебном порядке. Они не согласны с отказом, и не желают оформлять земельный участок с соседями в долевую собственность. Считают, что принадлежащее им жилое помещение является частью жилого дома, а их земельные участки уже фактически разделены. Жилое помещение они приобрели в общую долевую собственность по договору безвозмездной передачи в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в качестве предмета договора указана – квартира № №. На основании указанного договора УФРС по Омской области ДД.ММ.ГГГГ им выдало свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру, общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес> <адрес>. Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям - относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Принадлежащее истцам жилое помещение согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ является частью жилого дома, и не может быть квартирой. Владельцы части жилого дома в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ вправе иметь в собственности земельный участок. В письме администрации Марьяновского района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что согласно ч. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ им нельзя иметь в собственности земельный участок. Считают, что данное решение администрации района, является неверным, поскольку положения ч. 3 ст. 36 ЗК РФ регулируют правоотношения собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном на неделимом земельном участке, имеющим места общего пользования, где невозможно разграничить собственность каждого собственника жилого помещения на определенную часть земельного участка, используемого всеми без исключения. Необходимым условием применения ч. 3 ст. 36 ЗК РФ является - неделимость земельного участка и наличие общего имущества. Таких условий в их случае не имеется. Их и соседний земельный участок обособлены друг от друга, огорожены, определены их конкретные границы, они уже фактически разделены и препятствий для передачи земельного участка им в собственность не имеется. Кроме того, на их земельном участке, кроме принадлежащей им на праве собственности части жилого дома, находятся хозяйственные постройки, принадлежащие только им, их земельный участок не используется соседями и другими лицами. Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Считают, что они незаконно лишены возможности реализовать данное право, поэтому вынуждены обратиться за судебной защитой. Истец Гаврилова Р. А. исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что дом на двух хозяев, имеется отдельный вход для каждой семьи, совместных помещений с соседями не имеют. Дом одноэтажный, двухквартирный, расположен на земельном участке, который огорожен, споров о границах земельного участка с соседями нет. Также пояснила, что ее сын Марков Н. А. явиться в судебное заседание не смог по причине занятости на работе. Истец Гаврилов В. А. в судебном заседании дал аналогичные показания. Истец Марков Н. А. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах не явки в суд не сообщил. Представитель ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах не явки в суд не сообщил. Представитель третьего лица Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах не явки в суд не сообщил. Представитель третьего лица Любинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель третьего лица, администрации Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах не явки суду не сообщил. Третье лицо Смирнова Н. А., действующая за себя лично и за своих несовершеннолетних детей С.И.А. С.Д.А. надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, о причинах не явки в суд не сообщила. Третье лицо Смирнов А. А. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах не явки в суд не сообщил. Выслушав истцов Гаврилову Р.А., Гаврилова В.А. изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему. Из материалов дела судом установлено. В соответствии с копией Договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование Степнинское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области передало, а Гаврилов В. А., Гаврилова Р. А., Марков Н. А. приняли в общую долевую собственность в равных долях каждый жилое помещение: квартиру № №) в доме № № по <адрес>, состоящую из № комнат, общей площадью № кв.м. (л.д.8), что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). Регистрация перехода права собственности на квартиру, общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. <адрес> <адрес> за Гавриловой Р.А., Гавриловым В.А., Марковым Н.А. подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области ДД.ММ.ГГГГ Гаврилову В.А. серия № №, Гавриловой Р.А. серия № №, Маркову Н.А. серия № (л.д.10-12). Как указано в Выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не значилось и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не значится в Реестре муниципальной собственности Марьяновского муниципального района (л.д.35). Из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № усматривается, что право общей долевой собственности по 1/3 доли на квартиру расположенную по адресу: <адрес> <адрес> зарегистрировано за Гавриловой Р. А., Гавриловым В. А., Марковым Н. А. (л.д.34). Согласно справке № (№) об отсутствии (наличии) обременений выданной ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55), следует, что квартира № №, расположенная по адресу: <адрес> под арестом, запретом и другим обременением не состоит. Как указано в Справке администрации Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.36) Гаврилова Р. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: <адрес> <адрес>. Совместно с ней проживают: <данные изъяты> – Гаврилов В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> - Марков Н. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> – Смирнова Н. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> - Смирнов А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> – С.И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> - С.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В деле представлена Справка администрации Степнинского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.56) в которой указано, что Гаврилова Р. А. зарегистрирована по адресу: <адрес> в действительности не имеет задолженности по аренде земли. Согласно ч. 5 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к объектам недвижимости, подлежащим государственному учёту относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и помещения. В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу названного закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) №, выданному ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение - квартира имеет общую площадь – № кв.м., жилую площадь – № кв.м., количество жилых комнат – № расположено по адресу: <адрес> <адрес>, собственниками являются Гаврилова Р. А., Гаврилов В. А., Марков Н. А. на основании Договора передачи № № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № (л.д.5). В материалах дела имеется кадастровый паспорт помещения, выданный ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» (л.д.6-7) из которого следует, что квартира, расположена по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, общей площадью № кв.м. Согласно п. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Из Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что технические паспорта изготавливаются на объекты учёта: здание, сооружение, помещение, часть помещения (комната), объект незавершенного строительства. Указанные Правила в соответствии с Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Омской области не действуют. В Письме Министерства экономического развития от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об оформлении технических паспортов» указывается, что, учитывая отсутствие утвержденной формы технического паспорта нежилого помещения, по мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, для оформления технического паспорта такого помещения в соответствии с положениями статьи 6 ГК РФ может быть использована форма технического паспорта, предусмотренная приложением к Инструкции по проведению учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ст. 6 ГПК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Приказом Минюста от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены формы технических паспортов здания, сооружения, помещения, объекта незавершённого строительства, земельного участка. Из указанного не следует, что изготовление технических паспортов на часть здания или на часть изолированного жилого дома с отдельными входами невозможно. Исходя из буквального толкования названных актов, изготовление технического паспорта на квартиру в двухквартирном жилом доме не предусмотрено, хотя квартира, жилой дом, изолированная часть жилого дома предназначены для проживания граждан, поэтому являются жилыми помещениями. Жилые помещения подлежат техническому учёту в соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 6 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) техническая инвентаризация подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений объекта капитального строительства. Согласно п. 7 указанного Положения по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, который является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства. Как указано в п. 12 названного Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально – определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Судом установлено, что после приобретения квартиры по договору безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, конструктивных изменений, которые могли повлиять вид жилого помещения, истцами произведено не было. Таким образом, судом установлено, что Гаврилова Р. А., Гаврилов В. А., Марков Н. А. фактически приобрели на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ и владеют изолированной частью жилого дома с отдельным выходом на земельный участок. Изолированная часть жилого дома расположена на огороженном земельном участке по адресу: <адрес> и включает в себя жилые помещения, а также подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд, которые размещены на приусадебном земельном участке и не входят в понятие квартира, указанное в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, хотя право собственности зарегистрировано на квартиру. Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Из Письма Министерства имущественных отношений Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, земельный участок под двухквартирном домом не может находиться в собственности у правообладателя одной из квартир в указанном доме. Во-первых, земельный участок под квартирой в собственность не может быть предоставлен в силу закона, во-вторых, земельный участок обременен правами собственников второй квартиры. Собственник второй квартиры может оформить земельный участок в том случае, если будут осуществлены переоформление прав с квартиры на часть дома всеми собственниками квартир, и прекращение права собственности на земельный участок гражданина одной из квартир. При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным признать права общей долевой собственности по 1/3 доли каждому в праве общей собственности на часть жилого дома, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> за Гавриловой Р. А., Гавриловым В. А., Марковым Н. А.. Судом установлено отсутствие между сторонами спора о праве собственности на жилое помещение, истцы обратились в суд с иском о несоответствии принадлежащего им по праву собственности жилого помещения и указанному в правоустанавливающем документе. Наличие несоответствия в правоустанавливающем документе названия объекта «квартира» тому, каким видом жилого помещения оно фактически является, не может являться основанием для ущемления прав истцов в предоставлении земельного участка под объектом недвижимости и регистрации права собственности на него. В силу п. 3 ст. 2 ЗК РФ, Земельный кодекс Российской Федерации установил приоритет норм земельного права перед нормами гражданского законодательства при регулировании отношений по пользованию, владению и распоряжению земельными участками. Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Из названной нормы следует, что гражданам, имеющим в собственности квартиры, расположенные на земельных участках, такое право не предоставлено. Частью 3 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если здание (помещения в нём), находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, федеральными законами. Согласно требованиям п. 2 ст. 8, ст.ст. 130, 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, в том числе и земельные участки, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре и возникают с момента указанной регистрации, если иное не установлено законом. В п. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под государственной регистрацией понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. В соответствии со ст. 19 ч. 1 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими ресурсами. В силу ст. 6 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области в сфере регулирования земельных отношений осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, принимают решения о предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Согласно ст. 38 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В материалах дела находится Сообщение об отказе администрации Марьяновского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.13), который истцами не оспаривается. Регистрация права собственности на земельный участок производится во внесудебном порядке, путём подачи заявлений сторон договора купли – продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности по месту нахождения объекта недвижимого имущества, а именно в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области. В случае отказа в предоставлении в собственность земельного участка или регистрации права собственности на земельный участок за истцами, они вправе обжаловать действия по отказу в суд. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Гавриловой Р. А., Гаврилова В. А., Маркова Н. А. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности по 1/3 доли каждому в праве общей собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> удовлетворить. Признать право общей долевой собственности по 1/3 доли каждому в праве общей собственности на часть жилого дома общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. <адрес> за Гавриловой Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гавриловым В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Марковым Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья О.А. Сторчак