Гражданское дело № 2- 467/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 октября 2011 года р.п. Марьяновка Марьяновский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Сторчак О.А. при секретаре Петушковой М.М., с участием истца Дегтяревой А.Д., представителя ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области Шарапова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дегтяревой А. Д. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Дегтярева А.Д. обратилась в суд с иском к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указала, что её <данные изъяты> Дегтярев В. В. получил жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> от Марьяновского "Р". В ДД.ММ.ГГГГ году квартиру приватизировали. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> умер. Она является единственным собственником данного жилого дома. В документах была изначально допущена ошибка – жилой дом указан как квартира. Это индивидуальный жилой дом, квартир нет. В настоящее время она хотела приватизировать приусадебный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. В администрации ей отказали и пояснили, что действующим законодательством не предусмотрена возможность оформления земельного участка под квартирой. Ей предложено переоформить право собственности на квартиру в жилом доме - на жилой дом, а если это невозможно, решить данный вопрос в судебном порядке. В судебном заседании истец Дегтярева А. Д. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году работодателем Марьяновского "Р" был предоставлен одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ приватизировали данную квартиру. В договоре на передачу квартир в собственность граждан указана – квартира. Она хочет оформить земельный участок в собственность. Администрация Марьяновского муниципального района Омской области не даёт согласия на предоставление в собственность земельного участка, так как не предусмотрена возможность оформления земельного участка под квартирой. Ответ администрации района она не обжалует. Жилое помещение, в котором она проживает, представляет собой жилой дом с выходом на земельный участок. Земельный участок изолирован, огорожен. Споров о границах с соседями не имеется. На её земельном участке имеются подсобные помещения гараж, сарай. В ДД.ММ.ГГГГ году дом под <адрес> переименован в <адрес>. Просила иск удовлетворить. Представитель ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области Шарапов Д.В., действующий на основании доверенности, с требованиями истца согласен, не возражал признать право собственности на жилой дом. В судебном заседании пояснил, что действительно в ДД.ММ.ГГГГ году истица обращалась в администрацию Марьяновского муниципального района Омской области, и ей был дан письменный ответ, в котором было рекомендовано обратиться в суд по вопросу о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Принадлежащее ей жилое помещение является жилым домом. Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, владельцы части жилого дома вправе иметь в собственности земельный участок. С вопросом о возможности предоставления земельных участков в собственность под квартирами администрация района обращалась в Министерство имущественных отношений Омской области, которые ответили, что предоставление земельных участков под квартирами законодательством не предусмотрено. В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Признаки квартиры в жилом помещении истицы отсутствуют. В Письме Министерства экономического развития от ДД.ММ.ГГГГ указано, что отсутствие утвержденной формы технического паспорта не является основанием к отказу в изготовлении технического паспорта в соответствии со ст. 6 Гражданского кодекса РФ. Представитель третьего лица государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах не явки в суд не сообщил. Представитель третьего лица Любинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель третьего лица администрации городского поселения Марьяновка Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования истца поддерживают, сообщают, что адресный ориентир дома <адрес> был переименован с адресного ориентира <адрес> Постановлением главы местного самоуправления Марьяновского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адресного хозяйства р.п. Марьяновка». Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему. Из материалов дела судом установлено. В соответствии с договором на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Марьяновский "Р" передало в собственность, а Дегтярев В. В. приобрел квартиру без номера в <адрес> <адрес> <адрес>, состоящую из № комнат, общая площадь № кв.м., в том числе жилая площадь № кв.м. (л.д.5), что подтверждается копией Регистрационного удостоверения (л.д.6). Как указано в Выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № б/н жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не значилось и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не значится в Реестре муниципальной собственности Марьяновского муниципального района (л.д.36). Из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.19) усматривается, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кв. б/н зарегистрировано за Дегтяревой А. Д. В деле имеется Справка № (№), выданная ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» ДД.ММ.ГГГГ, квартира № б/н, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит Дегтяреву В.В, Дегтяревой А. Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17). Из Справки № (№), выданной ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с инвентарным номером №, литер №, расположенный по адресу: <адрес> числится за Марьяновским "Р". Право собственности не оформлено (л.д.18). Согласно Справке, выданной администрацией городского поселения Марьяновка Марьяновского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), следует, что Дегтярева А. Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает по адресу: <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. По указанному адресу проживает одна. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ дом под <адрес> переименован в <адрес>. Согласно копии Свидетельства о государственной регистрации права, выданной Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области, ДД.ММ.ГГГГ серии № следует, что квартира № б/н, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежит на праве собственности Дегтяревой А. Д. (л.д.34). Согласно ч. 5 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к объектам недвижимости, подлежащим государственному учёту относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и помещения. В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу названного закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. Согласно техническому паспорту, выданному Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение имеет инвентарный номер №, общую площадь – № кв.м., жилую площадь –№ кв.м., количество жилых комнат – №, расположено по адресу: <адрес>, <адрес>л.д.7). В материалах дела имеется кадастровый паспорт помещения, выданный ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» (л.д.8) квартира, расположена по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, общей площадью № кв.м. Согласно п. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В силу ст. 15 ЖК РФ, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Приказом Минюста от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены формы технических паспортов здания, сооружения, помещения, объекта незавершённого строительства, земельного участка. Жилые помещения подлежат техническому учёту в соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 6 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) техническая инвентаризация подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений объекта капитального строительства. Согласно п. 7 указанного Положения по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, который является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства. Как указано в п. 12 названного Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально – определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Судом установлено, что после приобретения квартиры по договору на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, конструктивных изменений, которые могли повлиять вид жилого помещения, истицей произведено не было. Таким образом, судом установлено, что Дегтярева А. Д. фактически приобрела в порядке приватизации на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и владеет изолированным жилым домом с выходом на земельный участок. Изолированный жилой дом расположен на огороженном земельном участке по адресу: <адрес> включает в себя жилые помещения, а также подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд, которые размещены на приусадебном земельном участке и не входят в понятие квартира, указанное в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, хотя право собственности зарегистрировано на квартиру. Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Из Письма Министерства имущественных отношений Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, земельный участок под двухквартирном домом не может находиться в собственности у правообладателя одной из квартир в указанном доме. Во-первых, земельный участок под квартирой в собственность не может быть предоставлен в силу закона, во-вторых, земельный участок обременен правами собственников второй квартиры. Собственник второй квартиры может оформить земельный участок в том случае, если будут осуществлены переоформление прав с квартиры на часть дома всеми собственниками квартир, и прекращение права собственности на земельный участок гражданина одной из квартир. При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным признать право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> за Дегтяревой А. Д.. Судом установлено отсутствие между сторонами спора о праве собственности на жилое помещение, истица обратилась в суд с иском о несоответствии принадлежащего ей по праву собственности жилого помещения и указанному в правоустанавливающем документе. Наличие несоответствия в правоустанавливающем документе названия объекта «квартира» тому, каким видом жилого помещения оно фактически является, не может являться основанием для ущемления прав истицы в предоставлении земельного участка под объектом недвижимости и регистрации права собственности на него. В силу п. 3 ст. 2 ЗК РФ, Земельный кодекс Российской Федерации установил приоритет норм земельного права перед нормами гражданского законодательства при регулировании отношений по пользованию, владению и распоряжению земельными участками. Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Из названной нормы следует, что гражданам, имеющим в собственности квартиры, расположенные на земельных участках, такое право не предоставлено. Частью 3 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если здание (помещения в нём), находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, федеральными законами. Согласно требованиям п. 2 ст. 8, ст.ст. 130, 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, в том числе и земельные участки, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре и возникают с момента указанной регистрации, если иное не установлено законом. В п. 1 ст.16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под государственной регистрацией понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. В соответствии со ст. 19 ч. 1 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими ресурсами. В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области в сфере регулирования земельных отношений осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, принимают решения о предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Согласно ст. 38 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В материалах дела находится Сообщение об отказе администрации Марьяновского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес> (л.д.9), который истицей не оспаривается. Регистрация права собственности на земельный участок производится во внесудебном порядке, путём подачи заявлений сторон договора купли – продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности по месту нахождения объекта недвижимого имущества, а именно в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области. В случае отказа в регистрации права собственности на земельный участок за истицей, она вправе обжаловать действия Любинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в суд. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковое заявление Дегтяревой А. Д. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> удовлетворить. Признать право собственности на жилой дом общей площадью <адрес> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за Дегтяревой А. Д.. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья О.А. Сторчак