Дело № 2-412/2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2011 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тишковец О.И.

при секретаре Базыловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оя Л.Р. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома,

у с т а н о в и л :

Оя Л.Р. обратилась в суд с иском к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома.

В обоснование иска указала, что 12.08.2011 года она обратилась в администрацию Марьяновского района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 1000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства.

По результатам рассмотрения заявления 12.08.2011 года ей было отказано в предоставлено в собственность земельного участка и предложено совместно с собственниками квартир № обратиться в администрацию Марьяновского муниципального района Омской области с заявлением о приобретении прав на данный земельный участок, а если это невозможно, решить вопрос в судебном порядке.

Она не согласна с отказом и не желает оформлять земельный участок с соседями в долевую собственность.

Считает, что принадлежащее ей жилое помещение является частью жилого дома, а её земельные участки уже фактически разделены.

Кроме того, жилой дом по <адрес> д. <адрес> разделен на три совершенно индивидуальные и изолированные части. Фактически ей принадлежит часть жилого дома.

Однако, согласно техническому паспорту, выданному 17.03.2011 года ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», её жильё признано квартирой, что противоречит ст.16 ЖК РФ.

Жилое помещение она приобрела в личную собственность по договору безвозмездной передачи в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в качестве предмета договора указана – квартира №. На основании указанного договора УФРС Омской области – ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права личной собственности на квартиру, общей площадью 58.0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям - относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Принадлежащее ей жилое помещение согласно ст. 16 ЖК РФ является частью жилого дома, и не может быть квартирой. Владельцы части жилого дома в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ вправе иметь в собственности земельный участок.

В письме администрации Марьяновского района Омской области указано, что согласно ст. 36 п. 3 Земельного кодекса РФ ей нельзя иметь в собственности земельный участок. Считает, что данное решение администрации района, является неверным, поскольку положения ч. 3 ст. 36 ЗК РФ, регулируют правоотношения собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном на неделимом земельном участке, имеющим места общего пользования, где невозможно разграничить собственность каждого собственника жилого помещения на определенную часть земельного участка, используемого всеми без исключения.

Необходимым условием применения ст. 36 п. 3 Земельного кодекса РФ является - неделимость земельного участка и наличие общего имущества. Таких условий в её случае не имеется, так как её и соседние земельные участки обособлены друг от друга, огорожены, определены их конкретные границы, они уже фактически разделены и препятствий для передачи земельного участка ей в собственность не имеется. Кроме того, на её земельном участке, кроме принадлежащей ей на праве собственности - части жилого дома, находятся хозяйственные постройки, принадлежащие только ей, её земельный участок не используется соседями и другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Считает, что она незаконно лишена возможности реализовать данное право, поэтому вынуждена обратиться за судебной защитой.

В судебном заседании истица Оя Л.Р. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что она работала в детском лагере, в 2010 году ей предоставили жилое помещение, которое расположено в одноэтажном жилом доме на три хозяина. У каждого хозяина отдельные выходы на земельные участки. У нее центральное отопление, а у соседей печное отопление. Водоснабжение у одного соседа центральное, а у нее и другого соседа – с колонки. Земельные участки изолированы и огорожены. В администрации Марьяновского муниципального района Омской области ей пояснили, что под квартирами земельные участки в собственность не предоставляют. Жилое помещение, в котором она проживает, фактически является частью жилого дома. Споров о границах земельных участков с соседями нет.

Представитель ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области Шарапов Д.В., действующий на основании доверенности, с требованиями истицы согласен, не возражал признать право собственности на часть жилого дома. В суде пояснил, что действительно в 2011 году истица обращалась в администрацию Марьяновского муниципального района Омской области, и ей был дан письменный ответ, в котором было рекомендовано обратиться в суд по вопросу о признании права собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Принадлежащее ей жилое помещение является частью жилого дома. Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, владельцы части жилого дома вправе иметь в собственности земельный участок. С вопросом о возможности предоставления земельных участков в собственность под квартирами администрация района обращалась в Министерство имущественных отношений Омской области, которые ответили, что предоставление земельных участков под квартирами законодательством не предусмотрено. В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Признаки квартиры в жилом помещении истицы отсутствуют. В Письме Министерства экономического развития от 13 января 2010 года указывается, что отсутствие утвержденной формы технического паспорта не является основанием к отказу в изготовлении технического паспорта в соответствии со ст. 6 ГК РФ.

Представитель третьего лица ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» Зацепина В.А. надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, заявлением просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель третьего лица Любинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Климанова Т.А. надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, заявлением просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области Мартыненко Ф.Д. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в их отсутствие. Требования истицы поддержал в полном объеме.

Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему.

Из материалов дела судом установлено.

В соответствии с копией Договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ МО «Марьяновский муниципальный район Омской области» передало в собственность, а Оя Л.Р. приобрела квартиру, состоящую из 2 комнат, общей площадью 58,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (л.д.9).

Регистрация перехода права собственности на квартиру, общей площадью 58.00 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> за Оя Л.Р. подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ДД.ММ.ГГГГ, серия № (л.д.11).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ квартира, общей площадью 58.00 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Оя Л.Р..

Как указано в Выписке из реестра муниципальной собственности Марьяновского муниципального района Омской области, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на 07 ноября 2011 года не значится в Реестре муниципальной собственности Марьяновского муниципального района.

Согласно ч. 5 ст. 1 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к объектам недвижимости, подлежащим государственному учёту относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и помещения.

В соответствии с ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу названного закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Согласно техническому паспорту, выданному Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» ДД.ММ.ГГГГ, квартира № имеет инвентарный номер №, общую площадь – 58.0 кв.м., жилую площадь – 39.5 кв.м., количество жилых комнат – 2, расположена по адресу: <адрес> (л.д. 12).

В материалах дела имеется кадастровый паспорт помещения, выданный ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» (л.д.13) квартира №, расположена по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, общей площадью 58.0 кв.м.

Согласно п. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу ст. 15 ЖК РФ, введенным в действие с 1 марта 2005 года, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Из Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08 сентября 2006 года № 268, усматривается, что технические паспорта изготавливаются на объекты учёта: здание, сооружение, помещение, часть помещения (комната), объект незавершенного строительства.

В Письме Министерства экономического развития от 13 января 2010 года № Д 23-35 «Об оформлении технических паспортов» указывается, что, учитывая отсутствие утвержденной формы технического паспорта нежилого помещения, по мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, для оформления технического паспорта такого помещения в соответствии с положениями статьи 6 ГК РФ может быть использована форма технического паспорта, предусмотренная приложением к Инструкции по проведению учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 4 августа 1998 года № 37.

Согласно ст. 6 ГПК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Приказом Минюста от 18 февраля 2008 года № 32 утверждены формы технических паспортов здания, сооружения, помещения, объекта незавершённого строительства, земельного участка.

Из указанного не следует, что изготовление технических паспортов на часть здания или на часть изолированного жилого дома с отдельными входами невозможно.

Исходя из буквального толкования названных актов, изготовление технического паспорта на квартиру в двухквартирном жилом доме не предусмотрено, хотя квартира, жилой дом, изолированная часть жилого дома предназначены для проживания граждан, поэтому являются жилыми помещениями.

Жилые помещения подлежат техническому учёту в соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 года № 37.

В соответствии с п. 6 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 года № 921 (в редакции от 30 апреля 2009 года) техническая инвентаризация подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений объекта капитального строительства.

Согласно п. 7 указанного Положения по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, который является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.

Как указано в п. 12 названного Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально – определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Судом установлено, что после приобретения квартиры по договору безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от 10.06.2011 года конструктивных изменений, которые могли повлиять на вид жилого помещения, истицей произведено не было.

Таким образом, судом установлено, что Оя Л.Р. фактически приобрела на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от 10.06.2011 года и владеет изолированной частью жилого дома с отдельным выходом на земельный участок. Изолированная часть жилого дома расположена на огороженном земельном участке по адресу: <адрес> включает в себя жилые помещения, а также подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд, которые размещены на приусадебном земельном участке и не входят в понятие квартира, указанное в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, хотя право собственности зарегистрировано на квартиру.

Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Из Письма Министерства имущественных отношений Омской области №04-02/7414 от 27 октября 2008 года следует, что, земельный участок под двухквартирном домом не может находиться в собственности у правообладателя одной из квартир в указанном доме. Во-первых, земельный участок под квартирой в собственность не может быть предоставлен в силу закона, во-вторых, земельный участок обременен правами собственников второй квартиры. Собственник второй квартиры может оформить земельный участок в том случае, если будут осуществлены переоформление прав с квартиры на часть дома всеми собственниками квартир, и прекращение права собственности на земельный участок гражданина одной из квартир.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным признать право собственности на часть жилого дома, общей площадью 58.0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за Оя Л.Р..

Судом установлено отсутствие между сторонами спора о праве собственности на жилое помещение, истмца обратилась в суд с иском о несоответствии принадлежащего ей по праву собственности жилого помещения и указанному в правоустанавливающем документе.

Наличие несоответствия в правоустанавливающем документе названия объекта «квартира» тому, каким видом жилого помещения оно фактически является, не может являться основанием для ущемления прав истицы в предоставлении земельного участка под объектом недвижимости и регистрации права собственности на него.

В силу п. 3 ст. 2 ЗК РФ, Земельный кодекс Российской Федерации установил приоритет норм земельного права перед нормами гражданского законодательства при регулировании отношений по пользованию, владению и распоряжению земельными участками.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Из названной нормы следует, что гражданам, имеющим в собственности квартиры, расположенные на земельных участках, такое право не предоставлено.

Частью 3 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если здание (помещения в нём), находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, федеральными законами.

Согласно требованиям п. 2 ст. 8, ст.ст. 130, 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, в том числе и земельные участки, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре и возникают с момента указанной регистрации, если иное не установлено законом.

В п. 1 ст.16 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под государственной регистрацией понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст. 19 ч. 1 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими ресурсами.

В силу ст. 6 Закона Омской области от 08 февраля 2006 года № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области в сфере регулирования земельных отношений осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, принимают решения о предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно ст. 38 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В материалах дела находится Сообщение об отказе администрации Марьяновского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес> (л.д.7), который истицей не оспаривается.

Регистрация права собственности на земельный участок производится во внесудебном порядке.

В случае отказа в предоставлении в собственность и регистрации права собственности на земельный участок за истицей, она вправе обжаловать действия по отказу в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Оя Любовь Рудольфовны к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома удовлетворить.

Признать право собственности на часть жилого дома, с инвентарным номером №, общей площадью 58.00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за Оя Л.Р..

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.И. Тишковец