Гражданское дело № 2- 39/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 января 2012 года р.п. Марьяновка Марьяновский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Сторчак О.А. при секретаре Петушковой М.М., с участием представителя истца Рыбьякова А.Г., представителя ответчика Администрации Марьяновского муниципального района Омской области Шарапова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жабитенко Р. Д. к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Жабитенко Р. Д. обратилась в суд с иском к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска указала, что ранее она обращалась в Администрацию Марьяновского района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ ей был дан письменный ответ, в котором следует, что в соответствии с разъяснениями Министерства имущественных отношений Омской области за № действующим законодательством не предусмотрена возможность оформления земельного участка под квартирой. В случае если оформлена квартира, а не часть дома, необходимо внести соответствующие изменения в передаточные документы и зарегистрировать право на часть (долю), то есть требуется переоформление права собственности на квартиру в жилом доме на право собственности на часть (долю) в жилом доме. Жилое помещение, находящееся в собственности, принадлежит ей на основании договора безвозмездной передачи помещения в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство закону №, удостоверенного нотариусом Т.В.В. временно исполняющим обязанности нотариуса Т.Л.П. Марьяновского нотариального округа Омской области ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, представляет собой обособленную часть жилого дома, которая имеет отдельный вход, состоит из трех комнат, вспомогательных помещений, предназначено для непосредственного проживания. Имеется прилегающий земельный участок, огороженный от других участков, хозяйственные постройки и сооружения. В правоустанавливающих документах данное жилое помещение именуется квартирой, а фактически является частью жилого дома, она лишена возможности оформить право собственности на земельный участок, на котором расположено данное строение. Со ссылкой на положения ст. 36 Земельного кодекса РФ, ст. 16 Жилищного кодекса РФ просила суд удовлетворить исковое заявление, признать за ней право собственности на жилой дом. Истец Жабитенко Р. Д. надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, о причинах не явки в суд не сообщила. В судебном заседании представитель истца Жабитенко Р. Д. – Рыбьяков А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что принадлежащая на праве собственности Жабитенко Р. Д. квартира фактически является частью. Жилого дома, расположен дом на земельном участке, имеет отдельный вход, совместных с соседями построек нет, общих с соседями помещений в доме нет. Заявленные истцом требования поддерживает, ответ Администрации Марьяновского муниципального района не обжалует. Представитель ответчика Администрации Марьяновского муниципального района Омской области Шарапов Д.В., действующий на основании доверенности, с требованиями истца согласился, не возражал признать право собственности на часть жилого дома. В судебном заседании пояснил, что действительно в ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась в Администрацию Марьяновского муниципального района Омской области, и ей был дан письменный ответ, в котором было рекомендовано обратиться в суд по вопросу о признании права собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Принадлежащее ей жилое помещение является частью жилого дома. Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, владельцы части жилого дома вправе иметь в собственности земельный участок. С вопросом о возможности предоставления земельных участков в собственность под квартирами Администрация района обращалась в Министерство имущественных отношений Омской области, которые ответили, что предоставление земельных участков под квартирами законодательством не предусмотрено. В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Признаки квартиры в жилом помещении истицы отсутствуют. В Письме Министерства экономического развития от ДД.ММ.ГГГГ указано, что отсутствие утвержденной формы технического паспорта не является основанием к отказу в изготовлении технического паспорта в соответствии со ст. 6 Гражданского кодекса РФ. Представитель третьего лица государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах не явки в суд не сообщил. Представитель третьего лица Любинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, заявлением просила рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель третьего лица Администрации Васильевского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования истицы поддерживают. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему. Из материалов дела судом установлено. В соответствии с договором о безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Марьяновского района Омской области передало, а Ж.Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Жабитенко Р. Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.Ю.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобрели в общую долевую собственность квартиру: <адрес>, состоящую из <данные изъяты> комнат, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м. В деле имеется копия Свидетельства о праве на наследство по закону, выданная Т.В.В. временно исполняющего обязанности нотариуса Т.Л.П. Марьяновского нотариального округа Омской области ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что наследником имущества, Ж.Р.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ является его супруга Жабитенко Р. Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Наследство состоит из: <данные изъяты>) долей в праве общей долевой собственности на квартиру № №), находящуюся по адресу: <адрес> (<адрес>). Регистрация перехода права собственности на квартиру, общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес> за Жабитенко Р. Д., подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ДД.ММ.ГГГГ серия №. Как указано в Выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не значилось и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не значится в Реестре муниципальной собственности Марьяновского муниципального района. Из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № усматривается, что право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> зарегистрировано за Жабитенко Р. Д.. Согласно Справке, выданной Администрацией Васильевского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ Жабитенко Р. Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает по адресу: <адрес>. По указному адресу проживает одна. Согласно ч. 5 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к объектам недвижимости, подлежащим государственному учёту относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и помещения. В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу названного закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. Согласно техническому паспорту, выданному Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение имеет инвентарный номер №, общую площадь – № кв.м., жилую площадь –№ кв.м., количество жилых комнат – №, расположено по адресу: <адрес>. В материалах дела имеется кадастровый паспорт помещения, выданный ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположена по адресу: <адрес> <адрес>, инвентарный номер №, общей площадью № кв.м. Согласно п. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В силу ст. 15 ЖК РФ, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Приказом Минюста от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены формы технических паспортов здания, сооружения, помещения, объекта незавершённого строительства, земельного участка. Жилые помещения подлежат техническому учёту в соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 6 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) техническая инвентаризация подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений объекта капитального строительства. Согласно п. 7 указанного Положения по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, который является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства. Как указано в п. 12 названного Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально – определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Судом установлено, что после приобретения квартиры по договору о безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, конструктивных изменений, которые могли повлиять вид жилого помещения, истцами произведено не было. Таким образом, судом установлено, что Жабитенко Р. Д. фактически приобрела в порядке приватизации на основании договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и владеет изолированным жилым домом с выходом на земельный участок. Изолированный жилой дом расположен на огороженном земельном участке по адресу: <адрес> включает в себя жилые помещения, а также подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд, которые размещены на приусадебном земельном участке и не входят в понятие квартира, указанное в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, хотя право собственности зарегистрировано на квартиру. Помещений общего с соседями пользования в доме нет, споры о правах на дом и земельных участок отсутствуют. Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Из Письма Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, земельный участок под двухквартирном домом не может находиться в собственности у правообладателя одной из квартир в указанном доме. Во-первых, земельный участок под квартирой в собственность не может быть предоставлен в силу закона, во-вторых, земельный участок обременен правами собственников второй квартиры. Собственник второй квартиры может оформить земельный участок в том случае, если будут осуществлены переоформление прав с квартиры на часть дома всеми собственниками квартир, и прекращение права собственности на земельный участок гражданина одной из квартир. При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным признать право собственности на часть жилого дома, с инвентарным номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> за Жабитенко Р. Д.. Судом установлено отсутствие между сторонами спора о праве собственности на жилое помещение, истица обратилась в суд с иском о несоответствии принадлежащего ей по праву собственности жилого помещения и указанному в правоустанавливающем документе. Наличие несоответствия в правоустанавливающем документе названия объекта «квартира» тому, каким видом жилого помещения оно фактически является, не может являться основанием для ущемления прав истицы в предоставлении земельного участка под объектом недвижимости и регистрации права собственности на него. В силу п. 3 ст. 2 ЗК РФ, Земельный кодекс Российской Федерации установил приоритет норм земельного права перед нормами гражданского законодательства при регулировании отношений по пользованию, владению и распоряжению земельными участками. Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Из названной нормы следует, что гражданам, имеющим в собственности квартиры, расположенные на земельных участках, такое право не предоставлено. Частью 3 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если здание (помещения в нём), находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, федеральными законами. Согласно требованиям п. 2 ст. 8, ст.ст. 130, 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, в том числе и земельные участки, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре и возникают с момента указанной регистрации, если иное не установлено законом. В п. 1 ст.16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под государственной регистрацией понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. В соответствии со ст. 19 ч. 1 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими ресурсами. В силу ст. 6 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области в сфере регулирования земельных отношений осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, принимают решения о предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Согласно ст. 38 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В материалах дела имеется информация об отказе администрации Марьяновского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, который истицей не оспаривается. Регистрация права собственности на земельный участок производится во внесудебном порядке, путём подачи заявлений сторон договора купли – продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности по месту нахождения объекта недвижимого имущества, а именно в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области. В случае отказа в регистрации права собственности на земельный участок за истцами, они вправе обжаловать действия Марьяновского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в суд. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковое заявление Жабитенко Р. Д. к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворить. Признать право собственности на часть жилого дома, с инвентарным номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за Жабитенко Р. Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья О.А. Сторчак Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ