Дело № 2-108/2012 года 16 февраля 2012 года р.п. Марьяновка Марьяновский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тишковец О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Марьяновского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Москаленского сельского поселения об обязании предоставления сведений о территориальных зонах Москаленского сельского поселения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, у с т а н о в и л : Прокурор Марьяновского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Москаленского сельского поселения об обязании предоставления сведений о территориальных зонах Москаленского сельского поселения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области. В обоснование иска указал, что прокуратурой Марьяновского района проведена проверка соблюдения требований градостроительного и земельного законодательства в деятельности администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области. Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии с п. 8 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. Цели, порядок применения правил землепользования и застройки определены в ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Границы территориальных зон определяются в правилах землепользования и застройки. Статьей 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления отнесены вопросы в сфере распоряжения землей с учетом требований правил землепользования и застройки сельских поселений. В соответствии с ч. 6 ст. 15 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган государственной власти или орган местного самоуправления в срок не более чем десять рабочих дней со дня вступления в силу правового акта, который принят таким органом в пределах его компетенции и которым устанавливается или изменяется граница между субъектами Российской Федерации, граница муниципального образования, граница населенного пункта, либо устанавливается или изменяется территориальная зона или зона с особыми условиями использования территорий, либо отменяется установление такой зоны, представляет в орган кадастрового учета документ, содержащий необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости в соответствии со статьей 9 или 10 настоящего Федерального закона сведения. Состав сведений о территориальных зонах, подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости, определен ст. 10 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В ходе проверки установлено, что Решением Совета Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области № 25/4 от 30.06.2009 утверждены «Правила землепользования и застройки муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области». В мае 2011 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего земельного законодательства в деятельности администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района, в ходе которой установлено, что органом местного самоуправления после принятия правил землепользования и застройки не представлена в орган кадастрового учета (с 15.09.2010 года ФБУ «Кадастровая палата» по Омской области и её межрайонные отделы) выписка из раздела правил землепользования и застройки, определяющая границы и содержание территориальных зон, перечень координат характерных точек границ территориальных зон в установленной системе координат, а также перечень видов расширенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны либо реквизиты правового акта, которым такой перечень утвержден. На основании изложенного, 11.05.2011 прокурором района главе Москаленского сельского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства. Между тем, по информации заместителя директора ФБУ «Кадастровая палата» по Омской области от 25.01.2012 № 578 администрацией Москаленского сельского поселения выписки из раздела правил землепользования и застройки, определяющие границы и содержание территориальных зон, перечень координат характерных точек границ территориальных зон, перечни видов разрешенного использования земельных участков, либо реквизиты правового акта, которым такой перечень утвержден, в кадастровую палату по настоящее время не предоставлены. Таким образом, администрацией Москаленского сельского поселения нарушены требования земельного и градостроительного законодательства. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В судебном заседании старший помощник прокурора Марьяновского района Омской области Грициков К.А. суду пояснил, что администрация Москаленского сельского поселения 06.02.2012 года предоставила установленные законодательством необходимые сведения о территориальных зонах поселения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в добровольном порядке, в связи с чем, от исковых требований прокурора отказывается. Представитель ответчика администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Харютин И.М. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель третьего лица межрайонного отдела № 1 ФБУ «Кадастровая палата» по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил. Выслушав старшего помощника прокурора Грицикова К.А., исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд пришел к следующему. Из сопроводительного письма администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района от 06.02.2012 года в ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области следует, что администрация Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района направила нормативные акты: 1) Решение Совета Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 30.06.2009 года № 25/4 «О правилах землепользования и застройки муниципального образования Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области»; 2) Решение Совета Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района от 22.06.2010 года № 24/4 «О внесении изменений в решение Совета Москаленского с/п № 25/4 от 30.06.2009 года «О правилах землепользования и застройки муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области»; 3) Решение Совета Москаленского сельского поселения от 18.03.2011 года № 16/2 «О внесении изменений в Решение Совета Москаленского с/п № 25/4 от 30.06.2009 года «О правилах землепользования и застройки муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области»; 4) Решение Совета Москаленского сельского поселения от 30.05.2011 года № 35/5 «О внесении изменений в Решение Совета Москаленского с/п № 25/4 от 30.06.2009 года «О правилах землепользования и застройки муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области». Право на отказ от иска закреплено в ч.1 ст.39 ГПК РФ. Отказ от иска относится к распорядительным правам истца, напрямую связанную с его материальными притязаниями, является проявлением принципа диспозитивности гражданского процесса. Данное основание является основанием для прекращения производства по гражданскому делу. Согласно ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если: истец отказался от иска и отказ принят судом. При изложенных обстоятельствах, подтвержденных письменными доказательствами, суд принимает отказ истца от исковых требований, считает, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Производство по гражданскому делу по иску прокурора Марьяновского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Москаленского сельского поселения об обязании предоставления сведений о территориальных зонах Москаленского сельского поселения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области прекратить, в связи с отказом истца от исковых требований. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения с подачей частной жалобы через Марьяновский районный суд Омской области. Судья О.И. Тишковец
при секретаре Базыловой А.В.,